693071-2026 - Licitación
Bélgica – Servicios de consultoría en relaciones públicas – Raamovereenkomst omgevingscommunicatie
OJ S 195/2026 08/10/2026
Anuncio de contrato o de concesión. Régimen normal
Servicios
1. Comprador
1.1.
Comprador
Denominación oficial: Stad Hasselt
Correo electrónico: davy.swinnen@hasselt.be
Naturaleza jurídica del comprador: Autoridad local
Actividad del poder adjudicador: Protección social
2. Procedimiento
2.1.
Procedimiento
Título: Raamovereenkomst omgevingscommunicatie
Descripción: Stad Hasselt werkt rond uiteenlopende thema’s die de fysieke en maatschappelijke leefomgeving beïnvloeden. Dossiers rond stadsontwikkeling, mobiliteit, infrastructuur, wegenwerken, publieke ruimte, klimaat, energie en duurzaamheid vragen om heldere communicatie, een passende participatieaanpak en een goede afstemming met inwoners, gebruikers en andere stakeholders. Met deze raamovereenkomst wil Stad Hasselt beschikken over gespecialiseerde en flexibel inzetbare expertise om dergelijke dossiers zowel strategisch als creatief en operationeel te ondersteunen. De raamovereenkomst wordt daarom opgedeeld in twee complementaire percelen. Beide percelen hebben betrekking op omgevingscommunicatie rond stedelijke dossiers. Het onderscheid ligt in het niveau van dienstverlening
Identificador del procedimiento: 4cf7e22c-cd29-42ab-803b-17b75e53f4a5
Identificador interno: PPP0D1-6537/6746/2026-6537
Tipo de procedimiento: Negociado con publicación previa de un anuncio de licitación / licitación con negociación
El procedimiento está acelerado: no
2.1.1.
Finalidad
Naturaleza del contrato: Servicios
Clasificación principal (cpv): 79416200 Servicios de consultoría en relaciones públicas
2.1.2.
Lugar de ejecución
Subdivisión del país (NUTS): Arr. Hasselt (BE224)
País: Bélgica
2.1.3.
Valor
Valor máximo del acuerdo marco: 347 107,44 EUR
2.1.4.
Información general
Base jurídica: 
Directiva 2014/24/UE
2.1.5.
Condiciones de la contratación pública
Condiciones de presentación: 
Número máximo de lotes a los que un licitador puede presentar ofertas: 2
Condiciones del contrato: 
Número máximo de lotes por los que se pueden adjudicar contratos a un solo licitador: 2
2.1.6.
Motivos de exclusión
Fuentes de los motivos de exclusión: Documento de contratación
5. Lote
5.1.
Lote: LOT-0001
Título: Strategische omgevingscommunicatie
Descripción: Stad Hasselt zoekt een ervaren communicatiepartner voor de strategische begeleiding van stedelijke dossiers die impact hebben op de fysieke en maatschappelijke leefomgeving. Het gaat onder meer om dossiers rond stadsontwikkeling, mobiliteit, infrastructuur, wegenwerken, publieke ruimte, klimaat, energie en duurzaamheid en andere aanverwante beleidsdomeinen. Omgevingscommunicatie omvat in dit perceel de strategische communicatie over ontwikkelingen en veranderingen in de leefomgeving. De focus ligt op het informeren, creëren van begrip, betrokkenheid en draagvlak bij inwoners, gebruikers, stakeholders en andere betrokken doelgroepen. De opdrachtnemer analyseert de maatschappelijke, beleidsmatige, ruimtelijke en communicatieve context en adviseert Stad Hasselt over de meest geschikte communicatie-, participatie-, sensibiliserings- en stakeholderaanpak. De opdrachtnemer beschikt daarbij over aantoonbare ervaring met omgevingscommunicatie en met de specifieke communicatievraagstukken die gepaard gaan met ontwikkelingen en veranderingen in de stedelijke en maatschappelijke leefomgeving. De dienstverlening kan betrekking hebben op een specifieke deelopdracht of op de strategische begeleiding en regie van een volledig traject. Bij dossiers met verhoogde gevoeligheid of maatschappelijke impact brengt de opdrachtnemer doelgroepen, stakeholders, belangen, gevoeligheden en mogelijke weerstand in kaart en ontwikkelt hij een passende strategie. Daarbij bewaakt hij de samenhang tussen communicatie, participatie en stakeholdermanagement en ondersteunt hij Stad Hasselt bij draagvlakcreatie, positionering en waar relevant gedragsverandering. De opdrachtnemer treedt op als strategisch adviseur en procesregisseur en zorgt voor een samenhangende aanpak doorheen alle fasen van het traject. Afbakening: dit perceel richt zich uitsluitend op strategie, advies, strategische conceptontwikkeling en procesregie. De concrete creatieve uitwerking, productie en operationele uitvoering van communicatiemiddelen, campagnes en participatieactiviteiten vallen onder Perceel 2.
Identificador interno: 2026-6537 1_1
5.1.1.
Finalidad
Naturaleza del contrato: Servicios
Clasificación principal (cpv): 79416200 Servicios de consultoría en relaciones públicas
5.1.2.
Lugar de ejecución
Dirección postal: Limburgplein 1  
Localidad: Hasselt
Código postal: 3500
Subdivisión del país (NUTS): Arr. Hasselt (BE224)
País: Bélgica
Información complementaria: Stad Hasselt
5.1.3.
Duración estimada
Fecha de inicio: 01/03/2027
Fecha de finalización de la duración: 27/02/2032
5.1.5.
Valor
Valor máximo del acuerdo marco: 138 843,00 EUR
5.1.6.
Información general
Participación reservada: 
La participación no está reservada.
Deben indicarse los nombres y las cualificaciones profesionales del personal encargado de ejecutar el contrato: No se requiere
Proyecto de contratación pública no financiado con fondos de la UE
La contratación pública está cubierta por el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP): sí
5.1.9.
Criterios de selección
Fuentes de los criterios de selección: Anuncio
Criterio: Referencias sobre servicios específicos
Descripción del criterio de selección: Relevante referenties. De kandidaat toont door middel van referenties aan over ruime en recente ervaring te beschikken met strategisch advies, conceptontwikkeling en procesregie inzake omgevingscommunicatie, participatie, stakeholdermanagement, sensibilisering en gedragsverandering binnen de publieke sector. Minimumeisen: De kandidaat dient exact drie (3) referenties in van opdrachten waarvan de uitvoering geheel of gedeeltelijk heeft plaatsgevonden gedurende de laatste drie jaar voorafgaand aan de uiterste indieningsdatum. De kandidaat levert exact één (1) referentie per onderstaande discipline: •Strategische begeleiding van omgevingscommunicatie rond stadsontwikkeling, mobiliteit, infrastructuur, wegenwerken, publieke ruimte, klimaat, energie en duurzaamheid; •Strategische participatie en stakeholdermanagement binnen een publieke of maatschappelijke context; •Strategische sensibilisering en gedragsverandering. Voor elke discipline dient een afzonderlijke referentie te worden ingediend. Eenzelfde referentie kan niet voor meerdere disciplines worden ingediend Het indienen van meerdere referenties binnen dezelfde discipline is niet toegestaan. Elke referentie bevat minstens de volgende informatie: •Naam en contactgegevens, inclusief contactpersoon, van de opdrachtgever; •Datum van opdrachtverlening en uitvoeringsperiode; •Een beknopte omschrijving van de rol en verantwoordelijkheden van de kandidaat; •Financiële omvang van de opdracht en/of bereik van de opdracht (aantal betrokken stakeholders, inwoners, deelnemers, enz.) •Een korte toelichting bij de relevantie van de referentie voor de betreffende discipline en voor de opdracht van Stad Hasselt.

Criterio: Técnicos o entidades técnicas para llevar a cabo el trabajo
Descripción del criterio de selección: De kandidaat toont aan dat hij beschikt over een team met volgende profielen: •Strategisch adviseur omgevingscommunicatie; •Participatie- en stakeholdermanager; •Creatief strateeg; •Projectmanager. Minimumeisen: Dit wordt aangetoond door het indienen van: 1. Een overzicht van het voorgestelde team, met vermelding van de betrokken personen en hun potentiële rol(len) binnen de opdracht. 2. Een korte toelichting per profiel (max. 1 pagina), waarin de relevantie van de ervaring voor voorliggende opdracht (voor/met publieke organisaties) wordt gemotiveerd. Indien één persoon meerdere rollen opneemt, dient dit expliciet vermeld en gemotiveerd te worden.

Criterio: Otros requisitos económicos o financieros
Descripción del criterio de selección: Het UEA, waarmee de ondernemer verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016. Artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten is van toepassing. Voor de in artikel 67 van de wet bedoelde uitsluitingsgronden deelt de gegadigde of inschrijver op eigen initiatief mee of hij bij het begin van de procedure de in artikel 70, lid 1, bedoelde corrigerende maatregelen heeft genomen.
Información sobre la segunda fase de un procedimiento de dos fases: 
El comprador se reserva el derecho de adjudicar el contrato sobre la base de las ofertas iniciales sin necesidad de más negociaciones
5.1.10.
Criterios de adjudicación
Criterio: 
Tipo: Coste
Descripción: Prijs
Categoría del criterio de adjudicación de peso: Orden de prioridad
Criterio de adjudicación: número: 1
Criterio: 
Tipo: Calidad
Descripción: Kwaliteit
Categoría del criterio de adjudicación de peso: Orden de prioridad
Criterio de adjudicación: número: 2
5.1.11.
Pliegos de contratación
Dirección de los pliegos de contratación: https://cloud.3p.eu/Downloads/1/6537/D1/2026
5.1.12.
Condiciones de la contratación pública
Condiciones de presentación: 
Presentación electrónica: Obligatoria
Dirección para la presentación: https://www.publicprocurement.be
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: neerlandés
Catálogo electrónico: No autorizada
Variantes: No autorizada
Plazo de recepción de solicitudes de participación: 06/11/2026 11:00:00 (UTC+01:00) Hora de Europa Central, hora de verano de Europa Occidental
Condiciones del contrato: 
La ejecución del contrato debe realizarse en el marco de programas de empleo protegido: No
Facturación electrónica: Obligatoria
Se utilizarán pedidos electrónicos: no
Se utilizará el pago electrónico: no
5.1.15.
Técnicas
Acuerdo marco: 
Acuerdo marco sin convocatoria de nueva licitación
Número máximo de participantes: 1
Justificación de la duración del acuerdo marco: Motivering voor langere duurtijd: Een langere looptijd dan vier jaar is gerechtvaardigd omwille van de inefficiëntie die gepaard gaat met te frequente heraanbestedingen. Het periodiek opnieuw organiseren van een plaatsingsprocedure vergt aanzienlijke inspanningen, zowel van de aanbestedende overheid (voorbereiding, administratie en evaluatie van offertes) als van de deelnemende ondernemingen (opmaak en indiening van offertes). Een te korte looptijd zou leiden tot een disproportionele belasting voor alle betrokken partijen, zonder dat daar een meerwaarde tegenover staat.
Información sobre el sistema dinámico de adquisición: 
Ningún sistema dinámico de adquisición
5.1.16.
Información adicional, mediación y recurso
Organización encargada de los procedimientos de recurso: Raad Van State
Información sobre los plazos de revisión: Organisatie die informatie verstrekt over beroepsprocedures en bijhorende termijnen: Raad Van State
Organización que proporciona información adicional sobre el procedimiento de contratación: Stad Hasselt
Organización que proporciona más información sobre los procedimientos de recurso: Raad Van State
Organización que recibe solicitudes de participación: Stad Hasselt
5.1.
Lote: LOT-0002
Título: Creatieve en operationele uitvoering omgevingscommunicatie
Descripción: Stad Hasselt zoekt een creatieve en uitvoeringsgerichte communicatiepartner met aantoonbare ervaring in omgevingscommunicatie voor de concrete uitwerking en uitvoering van omgevingscommunicatie rond stedelijke dossiers. Het gaat om communicatie over ontwikkelingen en veranderingen in de fysieke en maatschappelijke leefomgeving, onder meer rond stadsontwikkeling, mobiliteit, infrastructuur, wegenwerken, publieke ruimte, klimaat, energie, duurzaamheid en andere aanverwante beleidsdomeinen. De opdrachtnemer begrijpt de specifieke context van omgevingscommunicatie en kan informatie over stedelijke dossiers en ontwikkelingen in de leefomgeving vertalen naar begrijpelijke, toegankelijke en activerende communicatie voor inwoners, gebruikers, stakeholders en andere betrokken doelgroepen. De opdrachtnemer vertaalt strategieën, concepten en briefings naar concrete communicatie en communicatieactiviteiten die aansluiten bij de specifieke context, doelgroepen en dynamiek van stedelijke omgevingsdossiers. Dit kan zowel gaan om de uitwerking van een afzonderlijk communicatiemiddel als om de ontwikkeling en uitvoering van een volledige campagne. De dienstverlening kan onder meer bestaan uit creatieve uitwerking van concepten, contentcreatie, grafische en audiovisuele productie, digitale communicatie, campagne-uitvoering en praktische ondersteuning bij participatie- en sensibiliseringstrajecten. De opdrachtnemer kan zowel zelfstandig worden ingezet als in samenwerking met de opdrachtnemer van Perceel 1 of op basis van een door Stad Hasselt aangeleverde strategie, concept of briefing. Afbakening: dit perceel richt zich op de creatieve uitwerking, productie en operationele uitvoering van omgevingscommunicatie. Strategische analyse, strategiebepaling, strategische conceptontwikkeling, strategische stakeholderanalyse en strategische procesregie vallen onder Perceel 1.
Identificador interno: 2026-6537_2
5.1.1.
Finalidad
Naturaleza del contrato: Servicios
Clasificación principal (cpv): 79416200 Servicios de consultoría en relaciones públicas
5.1.2.
Lugar de ejecución
Dirección postal: Limburgplein 1  
Localidad: Hasselt
Código postal: 3500
Subdivisión del país (NUTS): Arr. Hasselt (BE224)
País: Bélgica
Información complementaria: Stad Hasselt
5.1.3.
Duración estimada
Fecha de inicio: 01/03/2027
Fecha de finalización de la duración: 27/02/2032
5.1.5.
Valor
Valor máximo del acuerdo marco: 208 264,44 EUR
5.1.6.
Información general
Participación reservada: 
La participación no está reservada.
Deben indicarse los nombres y las cualificaciones profesionales del personal encargado de ejecutar el contrato: No se requiere
Proyecto de contratación pública no financiado con fondos de la UE
La contratación pública está cubierta por el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP): sí
5.1.9.
Criterios de selección
Fuentes de los criterios de selección: Anuncio
Criterio: Otros requisitos económicos o financieros
Descripción del criterio de selección: Het UEA, waarmee de ondernemer verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016. Artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten is van toepassing. Voor de in artikel 67 van de wet bedoelde uitsluitingsgronden deelt de gegadigde of inschrijver op eigen initiatief mee of hij bij het begin van de procedure de in artikel 70, lid 1, bedoelde corrigerende maatregelen heeft genomen.

Criterio: Referencias sobre servicios específicos
Descripción del criterio de selección: Relevante referenties. De kandidaat toont door middel van referenties aan over ruime en recente operationele ervaring te beschikken met de uitvoering van omgevingscommunicatie, communicatiecampagnes, participatie- en sensibiliseringsopdrachten binnen de publieke sector. Minimumeisen: De kandidaat dient exact drie (3) concrete referenties in waarvan de uitvoering geheel of gedeeltelijk heeft plaatsgevonden gedurende de laatste drie jaar voorafgaand aan de uiterste indieningsdatum. De kandidaat levert exact één (1) referentie per onderstaande discipline: •Campagnes en activatie; •Contentcreatie en productie; •Participatie en logistiek. Voor elke discipline dient een afzonderlijke referentie te worden ingediend. Eenzelfde referentie kan niet voor meerdere disciplines worden ingediend Het indienen van meerdere referenties binnen dezelfde discipline is niet toegestaan. Elke referentie heeft een aantoonbare maatschappelijke, beleidsmatige en/of ruimtelijke impact. Elke referentie bevat minstens de volgende informatie: •Naam en contactgegevens, inclusief contactpersoon, van de opdrachtgever; •Datum van opdrachtverlening en uitvoeringsperiode; •Een beknopte beschrijving van de opdracht en de context; •Een beknopte omschrijving van de rol en verantwoordelijkheden van de kandidaat; •Financiële omvang van de opdracht en/of bereik van de opdracht (aantal betrokken stakeholders, inwoners, deelnemers, enz.); •Een korte toelichting bij de relevantie van de referentie voor de betreffende discipline en voor de opdracht van Stad Hasselt. Voor de referentie binnen contentcreatie en productie voegt de kandidaat maximaal drie (3) concrete voorbeelden van gerealiseerde communicatiemiddelen toe als visueel bewijsmateriaal.

Criterio: Técnicos o entidades técnicas para llevar a cabo el trabajo
Descripción del criterio de selección: De kandidaat toont aan dat hij beschikt over een complementair multidisciplinair team met voldoende ervaring en expertise om de opdracht integraal en kwalitatief uit te voeren. De vereiste expertise kan aanwezig zijn binnen de eigen organisatie of via structureel verbonden partners. De kandidaat beschikt daarbij minstens over expertise inzake: •creatieve communicatie en campagneontwikkeling; •copywriting en contentcreatie; •grafische vormgeving; •multimedia- en audiovisuele productie; •participatieprocessen; •eventmanagement; •projectmanagement. Minimumeisen: Dit wordt aangetoond door het indienen van: 1. Een overzicht van het voorgestelde team, met vermelding van de betrokken personen en hun beoogde rol(len) binnen de uitvoering van de opdracht. 2. Een korte profielbeschrijving per voorgestelde medewerker (max. 1 pagina), waarin de relevante ervaring en expertise voor opdrachten uitgevoerd voor of in samenwerking met publieke organisaties wordt toegelicht. Indien één persoon meerdere rollen binnen het team opneemt, dient de kandidaat dit uitdrukkelijk te vermelden en te motiveren.
Información sobre la segunda fase de un procedimiento de dos fases: 
El comprador se reserva el derecho de adjudicar el contrato sobre la base de las ofertas iniciales sin necesidad de más negociaciones
5.1.10.
Criterios de adjudicación
Criterio: 
Tipo: Coste
Descripción: Prijs
Categoría del criterio de adjudicación de peso: Orden de prioridad
Criterio de adjudicación: número: 1
Criterio: 
Tipo: Calidad
Descripción: Kwaliteit
Categoría del criterio de adjudicación de peso: Orden de prioridad
Criterio de adjudicación: número: 2
5.1.11.
Pliegos de contratación
Dirección de los pliegos de contratación: https://cloud.3p.eu/Downloads/1/6537/D1/2026
5.1.12.
Condiciones de la contratación pública
Condiciones de presentación: 
Presentación electrónica: Obligatoria
Dirección para la presentación: https://www.publicprocurement.be
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: neerlandés
Catálogo electrónico: No autorizada
Variantes: No autorizada
Plazo de recepción de solicitudes de participación: 06/11/2026 11:00:00 (UTC+01:00) Hora de Europa Central, hora de verano de Europa Occidental
Condiciones del contrato: 
La ejecución del contrato debe realizarse en el marco de programas de empleo protegido: No
Facturación electrónica: Obligatoria
Se utilizarán pedidos electrónicos: no
Se utilizará el pago electrónico: no
5.1.15.
Técnicas
Acuerdo marco: 
Acuerdo marco sin convocatoria de nueva licitación
Número máximo de participantes: 1
Justificación de la duración del acuerdo marco: Motivering voor langere duurtijd: Een langere looptijd dan vier jaar is gerechtvaardigd omwille van de inefficiëntie die gepaard gaat met te frequente heraanbestedingen. Het periodiek opnieuw organiseren van een plaatsingsprocedure vergt aanzienlijke inspanningen, zowel van de aanbestedende overheid (voorbereiding, administratie en evaluatie van offertes) als van de deelnemende ondernemingen (opmaak en indiening van offertes). Een te korte looptijd zou leiden tot een disproportionele belasting voor alle betrokken partijen, zonder dat daar een meerwaarde tegenover staat.
Información sobre el sistema dinámico de adquisición: 
Ningún sistema dinámico de adquisición
5.1.16.
Información adicional, mediación y recurso
Organización encargada de los procedimientos de recurso: Raad Van State
Información sobre los plazos de revisión: Organisatie die informatie verstrekt over beroepsprocedures en bijhorende termijnen: Raad Van State
Organización que proporciona información adicional sobre el procedimiento de contratación: Stad Hasselt
Organización que proporciona más información sobre los procedimientos de recurso: Raad Van State
Organización que recibe solicitudes de participación: Stad Hasselt
8. Organizaciones
8.1.
ORG-0001
Denominación oficial: Stad Hasselt
Número de registro: BE0207466964
Dirección postal: Limburgplein 1
Localidad: Hasselt
Código postal: 3500
Subdivisión del país (NUTS): Arr. Hasselt (BE224)
País: Bélgica
Punto de contacto: Davy Swinnen
Correo electrónico: davy.swinnen@hasselt.be
Teléfono: +32 11239473
Dirección de internet: https://www.hasselt.be/nl
Funciones de esta organización: 
Comprador
Organización que proporciona información adicional sobre el procedimiento de contratación
Organización que recibe solicitudes de participación
8.1.
ORG-0002
Denominación oficial: Raad Van State
Número de registro: BE 0931814266
Dirección postal: Wetenschapsstraat 33
Localidad: Brussel (Etterbeek)
Código postal: 1040
Subdivisión del país (NUTS): Arr. de Bruxelles-Capitale/Arr. Brussel-Hoofdstad (BE100)
País: Bélgica
Correo electrónico: info@raadvanstate.be
Teléfono: +32 2349611
Dirección de internet: http://www.raadvst-consetat.be/?page=index&lang=nl
Funciones de esta organización: 
Organización encargada de los procedimientos de recurso
Organización que proporciona más información sobre los procedimientos de recurso
8.1.
ORG-0003
Denominación oficial: 3P - Aanbieder van diensten / Prestataire de services
Número de registro: BE 0475.480.736
Localidad: Antwerpen / Anvers
Código postal: 2000
Subdivisión del país (NUTS): Arr. Antwerpen (BE211)
País: Bélgica
Correo electrónico: info@3p.eu
Teléfono: +32 3 294 30 51
Funciones de esta organización: 
Proveedor de servicios de contratación pública
8.1.
ORG-0004
Denominación oficial: FPS Policy and Support
Número de registro: BE 0671.516.647
Localidad: Brussels
Código postal: 1000
Subdivisión del país (NUTS): Arr. de Bruxelles-Capitale/Arr. Brussel-Hoofdstad (BE100)
País: Bélgica
Correo electrónico: e.proc@publicprocurement.be
Teléfono: +32 2 740 80 00
Funciones de esta organización: 
TED eSender
Información del anuncio
Identificador/versión del anuncio: b906a660-3264-4e56-9529-52af6730568d  -  01
Tipo de formulario: Licitación
Tipo de anuncio: Anuncio de contrato o de concesión. Régimen normal
Subtipo de anuncio: 16
Fecha de envío del anuncio: 06/10/2026 00:00:00 (UTC+02:00) Hora de Europa Oriental, hora de verano de Europa Central
Anuncio: fecha de envío (por parte del eSender): 06/10/2026 00:00:00 (UTC+02:00) Hora de Europa Oriental, hora de verano de Europa Central
Lenguas en las que este anuncio está disponible oficialmente: neerlandés
Número de publicación del anuncio: 693071-2026
Número de la edición del DO S: 195/2026
Fecha de publicación: 08/10/2026