Contratación pública europea

Políticas

La Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes) elabora las políticas sobre la contratación pública europea.

Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública, cuyos principios fundamentales son la transparencia, la competencia abierta y una sólida gestión de los procedimientos, cubren licitaciones que se espera que superen un determinado umbral. Están diseñadas para lograr un mercado de contratación pública competitivo, abierto y bien regulado, lo que resulta esencial para hacer un buen uso de los fondos públicos.

Suplemento al Diario Oficial de la Unión Europea

Todos los concursos públicos que superen unos determinados valores contractuales deben ser publicados en el Suplemento al Diario Oficial de la Unión Europea (serie S, Diario Oficial S o DO S) y en toda la Unión Europea.

El Diario Oficial S está disponible exclusivamente en formato electrónico y también se puede acceder a él desde el sitio web del TED. El acceso a TED es gratuito.

Además de los contratos actuales, la base de datos de TED permite acceder a los archivos de la serie S en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea. Una única interfaz de búsqueda permite al usuario seleccionar o introducir criterios de búsqueda múltiples, incluidos datos geográficos, tipo de documento, naturaleza del contrato, palabras clave y de otro tipo.

Umbrales

El importe de los contratos, a partir del cual el concurso debe ser publicado a nivel comunitario está establecido en las directivas de la UE. La siguiente tabla informa acerca del tipo de contrato, el importe (umbral cuantitativo) y las correspondientes directivas de la UE aplicables.

Para más información sobre los umbrales, véase la página de la DG GROW.

¿Qué se publica en el Suplemento del Diario Oficial de la Unión Europea?

Cada procedimiento de contratación pública consta de varias fases. Dependiendo de la base jurídica y del tipo de procedimiento, se publican una o más notificaciones (anuncios) en la versión en línea del Suplemento del Diario Oficial de la Unión Europea (TED).

Los procedimientos más utilizados incluyen un anuncio de licitación, que informa a los posibles licitadores del procedimiento y de cómo se llevará a cabo, y un anuncio de adjudicación del contrato, que notifica el resultado del procedimiento, por ejemplo los proveedores que han firmado un contrato con el comprador público. Otros tipos de anuncios son anuncios de planificación, anuncios previos de adjudicación directa, concursos de proyectos y modificaciones de contratos, así como cambios en estos tipos de anuncios.

En TED se publican anuncios de gran variedad de compradores públicos, como autoridades centrales, regionales, locales e internacionales, además de otros organismos, empresas públicas y organizaciones controladas o subvencionadas por estas autoridades.

Cada año, las autoridades públicas de la UE publican contratos de servicios, suministros y obras públicas por un valor aproximado de 815 000 millones de euros y cada día laborable, el Suplemento del Diario Oficial publica más de 3 000 licitaciones, adjudicaciones de contratos y otros anuncios.

Los anuncios publicados en TED proceden de las siguientes bases jurídicas y de los siguientes sectores:

• Contratos públicos generales de obras, suministros y servicios (Directiva 2014/24/UE)
• Contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales (Directiva 2014/25/UE)
• Adjudicación de contratos de concesión (Directiva 2014/23/UE)
• Adjudicación de contratos en los ámbitos de la defensa y la seguridad (Directiva 2009/81/CE)
• Servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera [Reglamento (CE) n.º 1370/2007]
• Contratos del Espacio Económico Europeo (Noruega, Islandia y Liechtenstein) (Decisión 94/1/CE, CECA) y de Suiza (Decisión 2002/309/CE, Euratom)
• Contratos de países candidatos a la UE
• Contratos de las instituciones de la UE [Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046] y del Banco Central Europeo (BCE) [Decisión (UE) 2016/245]
• Contratos del Fondo Europeo de Desarrollo y de ayuda exterior
• Proyectos financiados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (BDCE)
• Anuncios relativos a sociedades europeas [Reglamento (CE) n.º 2157/2001], sociedades cooperativas europeas [Reglamento (CE) n.º 1435/2003] y agrupaciones europeas de interés económico [Reglamento (CEE) n.º 2137/85]

Otra legislación que utiliza anuncios de contratación para supervisar su aplicación, como la Directiva sobre vehículos limpios (2009/33/CE), el Reglamento sobre subvenciones extranjeras (2022/2560), el Instrumento de Contratación Internacional (Reglamento 2022/1031) y la Directiva relativa a la eficiencia energética (2023/1791).

Nota

Desde el 1 de enero de 2021, los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras del Reino Unido ya no pueden publicar anuncios de contratación en TED. Esto se debe a que las normas de la UE en materia de contratación pública han dejado de aplicarse tanto al Reino Unido como dentro de este.

Los anuncios de contratación relativos a los procedimientos publicados hasta el 31 de diciembre de 2020 seguirán publicándose en TED, ya que los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras del Reino Unido deben seguir aplicando el Derecho de la Unión a los procedimientos en curso (es decir, los publicados hasta el 31 de diciembre de 2020). Por lo tanto, dichos poderes y entidades deben enviar a TED los anuncios correspondientes (por ejemplo, anuncios de corrección de errores, anuncios de adjudicación de contratos o anuncios de modificación de contratos).