137331-2017 - Mise en concurrenceFrance-Beauvais: Services spécialisés de transport routier de passagers
OJ S 72/2017 12/04/2017
Avis de marché
Services
Base juridique:
Directive 2014/24/UE

Section I: Pouvoir adjudicateur

I.1.
Nom et adresses
Nom officiel: Conseil départemental de l'Oise
Adresse postale: DGA Finances et modernisation direction de la commande publique, 224 bis avenue Marcel Dassault
Ville: Beauvais
Code NUTS: FR222 Oise
Code postal: 60000
Pays: France
Courriel: ld-commandepublique-sec@oise.fr
Téléphone: +33 344066060
Fax: +33 344027717
Adresse(s) internet:
Adresse principale: http://www.oise.fr
Adresse du profil d’acheteur: http://www.marches-securises.fr/perso/cg60/
I.3.
Communication
Les documents du marché sont disponibles gratuitement en accès direct non restreint et complet, à l'adresse: https://www.marches-securises.fr/perso/cg60/
Adresse à laquelle des informations complémentaires peuvent être obtenues: le ou les point(s) de contact susmentionné(s)
Les offres ou les demandes de participation doivent être envoyées au(x) point(s) de contact susmentionné(s)
I.4.
Type de pouvoir adjudicateur
Autorité régionale ou locale
I.5.
Activité principale
Services généraux des administrations publiques

Section II: Objet

II.1.
Étendue du marché
II.1.1.
Intitulé
Accord-cadre — organisation et exécution de services de transport d'élèves et étudiants en situation de handicap et d'usagers relevant de l'aide sociale à l'enfance.
Numéro de référence: 17-DAT-DP-61
II.1.2.
Code CPV principal
60130000 Services spécialisés de transport routier de passagers
II.1.3.
Type de marché
Services
II.1.4.
Description succincte
La consultation concerne un accord-cadre ayant pour objet l'exécution d'un service portant sur le transport scolaire d'élèves ou étudiants en situation de handicap et le transport d'usagers de l'aide Sociale à l'enfance.
Il s'agit d'un accord-cadre qui peut être exécuté:
— en partie par l'émission de bons de commande,
— et en partie par la conclusion de marchés subséquents.
Les caractéristiques techniques des prestations sont définies dans le cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
II.1.5.
Valeur totale estimée
Valeur hors TVA: 22 750 000,00 EUR
II.1.6.
Information sur les lots
Ce marché est divisé en lots: non
II.2.
Description
II.2.2.
Code(s) CPV additionnel(s)
60130000 Services spécialisés de transport routier de passagers
II.2.3.
Lieu d'exécution
Code NUTS: FR222 Oise
II.2.4.
Description des prestations
Les caractéristiques techniques des prestations sont définies dans le cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
II.2.5.
Critères d’attribution
Le prix n'est pas le seul critère d'attribution et tous les critères sont énoncés uniquement dans les documents du marché
II.2.6.
Valeur estimée
Valeur hors TVA: 22 750 000,00 EUR
II.2.7.
Durée du marché, de l'accord-cadre ou du système d'acquisition dynamique
Durée en mois: 48
Ce marché peut faire l'objet d'une reconduction: oui
Description des modalités ou du calendrier des reconductions:
Les modalités de reconduction sont fixées à l'article 3.2 du cahier des clauses administratives particulières (CCAP).
II.2.10.
Variantes
Des variantes seront prises en considération: non
II.2.11.
Information sur les options
Options: oui
Description des options:
Pour la réalisation de prestations similaires au présent accord-cadre, il pourra être fait application de l'article 30-I-7° du décret no 2016-360 du 25.32016 relatif aux marchés publics.
II.2.13.
Information sur les fonds de l'Union européenne
Le contrat s'inscrit dans un projet/programme financé par des fonds de l'Union européenne: non
II.2.14.
Informations complémentaires
L'Accord cadre est conclu sans montant minimum et sans montant maximum sur sa durée totale (48 mois, périodes de reconductions comprises).
Le montant de l'accord cadre est estimé à 22 750 000 euros (H.T.). (dont 250 000 euros (H.T.). Pour les usagers relevant de l'a.s.e.) sur sa durée totale (48 mois).

Section III: Renseignements d’ordre juridique, économique, financier et technique

III.1.
Conditions de participation
III.1.1.
Habilitation à exercer l'activité professionnelle, y compris exigences relatives à l'inscription au registre du commerce ou de la profession
Liste et description succincte des conditions:
La lettre de candidature dûment remplie, comprenant notamment une déclaration sur l'honneur du candidat attestant que celui-ci ne fait l'objet d'aucune interdiction de soumissionner aux marchés publics prévue aux articles 45 de l'ordonnance no 2015-899 du 23.7.2015 et 48-I-1 du décret no 2016-360 du 25.3.2016 relatifs aux marchés publics.
III.1.2.
Capacité économique et financière
Critères de sélection tels que mentionnés dans les documents de la consultation
III.1.3.
Capacité technique et professionnelle
Critères de sélection tels que mentionnés dans les documents de la consultation
III.2.
Conditions liées au marché
III.2.1.
Information relative à la profession
La prestation est réservée à une profession déterminéeRéférences des dispositions législatives, réglementaires ou administratives applicables:
Justificatif de l'inscription à jour au registre des transporteurs de personnes tenu par la Direction régionale de l'environnement de l'aménagement et du logement (DREAL).
III.2.2.
Conditions particulières d'exécution
Cet accord-cadre comporte des conditions d'exécution prenant en compte des considérations relatives à l'environnement conformément aux dispositions de l'article 38 de l'ordonnance no 2015-899 du 23.7.2015.
Les conditions d'exécution sont définies dans le cahier des clauses techniques particulières de l'accord cadre et pourront, le cas échéant, être précisées dans chaque marché subséquent.
Attention: Les candidats ne sont pas autorisés à formuler dans leur offre des réserves sur les conditions particulières d'exécution. Une offre qui ne satisferait pas à cette condition d'exécution sera déclarée irrégulière au motif du non-respect du cahier des charges.

Section IV: Procédure

IV.1.
Description
IV.1.1.
Type de procédure
Procédure ouverte
IV.1.3.
Information sur l'accord-cadre ou le système d'acquisition dynamique
Le marché implique la mise en place d'un accord-cadre
Accord-cadre avec plusieurs opérateurs
IV.1.8.
Information concernant l’accord sur les marchés publics (AMP)
Le marché est couvert par l'accord sur les marchés publics: oui
IV.2.
Renseignements d'ordre administratif
IV.2.2.
Date limite de réception des offres ou des demandes de participation
Date: 12/05/2017 Heure locale: 17:00
IV.2.3.
Date d’envoi estimée des invitations à soumissionner ou à participer aux candidats sélectionnés
IV.2.4.
Langue(s) pouvant être utilisée(s) dans l'offre ou la demande de participation
français
IV.2.6.
Délai minimal pendant lequel le soumissionnaire est tenu de maintenir son offre
Durée en mois: 5 (à compter de la date limite de réception des offres)
IV.2.7.
Modalités d’ouverture des offres
Date: 15/05/2017 Heure locale: 09:00
Lieu:
Beauvais.
Informations sur les personnes autorisées et les modalités d'ouverture: La séance d'ouverture des plis n'est pas publique.

Section VI: Renseignements complémentaires

VI.1.
Renouvellement
Il s'agit d'un marché renouvelable: non
VI.3.
Informations complémentaires
Procédure: l'accord cadre est passé selon une procédure d'appel d'offres ouvert, en application des articles 38 et 42-1-a) de l'ordonnance no 2015-899 du 23.7.2015 et des articles 25-I-1° et 66 à 68 du décret no 2016-360 du 25.3.2016, relatifs aux marchés publics.
Par application des articles 78 à 80 du décret no 2016-360 du 25.3.2016 relatif aux marchés publics, il s'agit d'un accord-cadre multi-attributaires qui peut être exécuté en partie par l'émission de bons de commande et en partie par la conclusion de marchés subséquents, dans les conditions définies à l'article 4 « Modalités d'exécution des prestations » du CCTP.
Nombre d'attributaires:
Sous réserve d'un nombre suffisant de candidats et d'offres, l'accord cadre sera attribué à 50 opérateurs économiques au minimum.
Cette multi-attribution doit permettre de satisfaire les besoins du Département compte tenu:
— de la simultanéité et de la pluralité des commandes,
— de la disponibilité, de la réactivité et de l'adaptabilité des prestataires,
— de la multiplicité des localisations des usagers à transporter,
— de la diversité des moyens matériels à engager pour répondre aux besoins spécifiques des usagers.
Modalités d'exécution de l'accord-cadre: l'accord-cadre s'exécutera dans les conditions fixées à l'article 4 du CCTP.
Allotissement:
Les difficultés liées à:
— la méconnaissance de la nature, de l'étendue et de la fréquence des prestations,
— l'importante diversité des trajets ne pouvant être préalablement déterminée,
— la nécessité d'optimiser ces trajets compte tenu de la multiplicité et l'évolutivité des localisations,
— la réactivité, la disponibilité et l'adaptabilité des prestataires susceptibles de satisfaire la pluralité des besoins de la collectivité,
— la nécessaire mutualisation des différents types de véhicules utilisés (standard, adapté, de grande capacité,...) quels que soient les besoins particuliers des usagers
ne permettent pas au Département d'allotir géographiquement ou techniquement le présent accord-cadre, au risque de restreindre la concurrence et de rendre techniquement difficile et financièrement plus coûteuse l'exécution des prestations.
Sous-Traitance: la sous-traitance est autorisée conformément à l'article 133 du décret no 2016-360 du 25.3.2016 relatif aux marchés publics. Cotraitance: la cotraitance est autorisée dans les conditions fixées à l'article 5.3.2 du règlement de la consultation (RC). Les modalités de financement et de paiement sont précisées à l'article 8 du CCAP. Le contenu du dossier de consultation des entreprises est précisé à l'art. 6 du RC. Le contenu de la candidature et de l'offre est précisé à l'art. 8 du RC. Les conditions d'envoi ou de remise des dossiers sont fixées à l'art. 9 du RC. Pour attribuer l'accord-cadre au candidat dont l'offre sera économiquement la plus avantageuse, les offres sont appréciées en fonction des critères pondérés énoncés ci-dessous: 1 — prix sur 60 points / 2 — qualité du service sur 40 points. Les modalités de mise en Ĺ“uvre de ces critères sont précisées à l'article 10.2 du RC. Les candidats peuvent obtenir des renseignements complémentaires pour l'étude de leur dossier en interrogeant, le Département au plus tard 9 jours avant les date et heure limites de remise des offres (soit jusqu'au 3.5.2017 à 17:00) selon les modalités fixées à l'article 14 du RC. Les réponses seront adressées, par écrit (de préférence via la plateforme), au plus tard 7 jours avant la date limite fixée pour la remise des offres (soit avant le 5.5.2017 à 17:00) à toutes les entreprises ayant retiré le dossier. Les modalités d'attribution sont indiquées à l'article 11 du RC. Le pouvoir adjudicateur peut à tout moment ne pas donner suite à la procédure pour des motifs d'intérêt général.
VI.4.
Procédures de recours
VI.4.1.
Instance chargée des procédures de recours
Nom officiel: Tribunal administratif d'Amiens
Adresse postale: 14 rue Lemerchier — CS 81114
Ville: Amiens Cedex 01
Code postal: 80011
Pays: France
Téléphone: +33 322336170
Fax: +33 322336171
Adresse internet: http://amiens.tribunal-administratif.fr
VI.4.3.
Introduction de recours
Précisions concernant les délais d'introduction de recours:
Peuvent être formés devant la juridiction visée au VI.4.1): — un référé pré-contractuel jusqu'à la signature du contrat conformément à l'article L551.1 et suivants du code de justice administrative; — un référé contractuel à compter de la signature du marché public et dans un délai de 31 jours suivants la publication de l'avis d'attribution conformément à l'article L551-13 et suivants du CJA; — un recours en contestation de la validité du marché public, conformément à l'arrêt du Conseil d'État du 4.4.2014 «Tarn-et-Garonne» dans un délai de 2 mois à compter de la publication de l'avis d'attribution.
VI.4.4.
Service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus sur l'introduction de recours
Nom officiel: Greffe du tribunal administratif d'Amiens
Adresse postale: 14 rue Lemerchier — CS 81114
Ville: Amiens Cedex 01
Code postal: 80011
Pays: France
Courriel: greffe.ta-amiens@juradm.fr
Téléphone: +33 322336170
Fax: +33 322336171
VI.5.
Date d’envoi du présent avis
07/04/2017