395867-2026 - Mise en concurrence
Roumanie – Papeterie – Furnizare produse de papetarie si birotica
OJ S 110/2026 10/06/2026
Avis de marché ou de concession – régime ordinaire
Fournitures
1. Acheteur
1.1.
Acheteur
Nom officielMunicipiul Cluj-Napoca
Adresse électroniqueioana.vesa@primariaclujnapoca.ro
Forme juridique de l’acheteurAutorité locale
Activité du pouvoir adjudicateurServices d’administration générale
2. Procédure
2.1.
Procédure
TitreFurnizare produse de papetarie si birotica
DescriptionFurnizare de produse de papetarie si birotica conform documentatiei. Se vor solicita clarificari cu cel mult 20 zile anterior datei limita de depunere oferte si se va raspunde acestora cu 11 zile anterior datei limita de depunere oferte.
Identifiant de la procédure417da0ef-a8a9-4736-a892-6b2988698ee9
Identifiant interne4305857 / 483254
Type de procédureOuverte
La procédure est accéléréenon
2.1.1.
Objet
Nature principale du marchéFournitures
Nomenclature principale (cpv): 30192700 Papeterie
2.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS)Cluj (RO113)
PaysRoumanie
Informations complémentairesMunicipiul Cluj-Napoca
2.1.3.
Valeur
Valeur estimée hors TVA2 495 820,00 RON
Valeur maximale de l’accord-cadre2 495 820,00 RON
2.1.4.
Informations générales
Informations complémentairesGarantia de participare se restituie in conditiile art. 154 din Legea 98/2016/2016. Ofertantii au obligatia de a specifica in mod obligatoriu in oferta care sunt informatiile pe care le considera confidentiale. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. In caz de punctaj egal, departajarea se face conform art. 139 alin. 3 din HG 395/2016: „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
Base juridique
Directive 2014/24/UE
2.1.6.
Motifs d’exclusion
Sources des motifs d'exclusionAvisDocument unique de marché européen (DUME)
Participation à une organisation criminelleOperatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
CorruptionOperatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
FraudeOperatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Infractions terroristes ou infractions liées aux activités terroristesOperatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Blanchiment de capitaux ou financement du terrorismeOperatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Travail des enfants et autres formes de traite des êtres humainsOperatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Manquement à l’obligation relative au paiement d’impôts et taxesOperatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Manquement à l’obligation relative au paiement de cotisations de sécurité socialeOperatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit environnementalOperatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit socialOperatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit du travailOperatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
FailliteDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
InsolvabilitéOperatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
ConcordatDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Situation analogue à la faillite prévue dans la législation nationaleOperatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Biens administrés par un liquidateurDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
État de cessation d’activitésDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Faute professionnelle graveOperatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Accords avec d’autres opérateurs économiques en vue de fausser la concurrenceDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflit d’intérêt créé par sa participation à la procédure de passation de marchéOperatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Association directe ou indirecte à la préparation de cette procédure de passation de marchéDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Résiliation, dommages et intérêts ou autres sanctions comparablesDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Fausses déclarations, dissimulation d'informations, incapacité de présenter les documents requis ou obtention d'informations confidentielles sur cette procédureOperatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
5. Lot
5.1.
LotLOT-0000
TitreDefault lot
DescriptionFurnizare produse de papetarie si birotica conform documentatiei. Se vor solicita clarificari cu cel mult 20 zile anterior datei limita de depunere oferte si se va raspunde acestora cu 11 zile anterior datei limita de depunere oferte.
Identifiant interne1
5.1.1.
Objet
Nature principale du marchéFournitures
Nomenclature principale (cpv): 30192700 Papeterie
Nomenclature complémentaire (cpv): 30199000 Articles de papeterie et autres articles en papier, 30199600 Intercalaires de papeterie, 30199700 Articles de papeterie imprimés, excepté les formulaires
5.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS)Cluj (RO113)
PaysRoumanie
Informations complémentairesMunicipiul Cluj-Napoca
5.1.3.
Durée estimée
Durée24 Mois
5.1.4.
Reconduction
Nombre maximum de reconductions0
5.1.5.
Valeur
Valeur maximale de l’accord-cadre2 495 820,00 RON
5.1.6.
Informations générales
Participation réservée
La participation n’est pas réservée.
Les noms et les qualifications professionnelles du personnel chargé de l’exécution du marché doivent être mentionnésNon requises
Projet de passation de marché non financé par des fonds de l’UE
Le marché relève de l’accord sur les marchés publics (AMP)non
5.1.7.
Marché public stratégique
Méthode utilisée pour réduire l’incidence environnementaleAutre
Critères marchés publics écologiquesCritères applicables aux marchés publics écologiques de l’UE
5.1.9.
Critères de sélection
Sources des critères de sélectionAvisDocument unique de marché européen (DUME)
CritèreInscription à un registre du commerce
Description du critère de sélectionOperatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorilor economici vor conţine informaţii reale, valabile si actuale la data prezentării acestora. Nota 2: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractanta. Nota 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza. Nota 4: In situația in care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau in situația in care subcontractează părţi din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de înregistrare si pentru Terții susținători/ Subcontractanții declarați in DUAE. Nota 5: Pentru subcontractanții declarați in DUAE, obiectul de activitate înscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza. Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98.2016. Certificatul ONRC/documentele echivalente emise în tara de rezidenta, trebuie sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului aflat pe primul loc în clasament. Informatiile din documente trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Aceasta cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele prezentate trebuie sa mentioneze: datele de identificare, actionarii / asociatii, organele de conducere, administratorii, cotele de participare. Informatiile cuprinse în Certificatul Constatator trebuie sa fie reale / actuale la momentul prezentarii acestuia. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste documente pentru partea din contract pe care o îndeplineste.

CritèreRéférences sur des livraisons spécifiées
Description du critère de sélectionFurnizarea de produse similare celor prevazute in caietul de sarcini, duse la bun sfârşit, la nivelul ultimilor 3 ani*, in valoare cumulata de minim 800.000 lei fara TVA. Cerinta minima se va indeplini la nivelul a maxim 3 contracte. Prin furnizare de produse similare se vor intelege livrari din aceleasi categorii/tipuri de produse, de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul caietului de sarcini, din categoria produse pentru birotica si papetarie. * ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu InforEuro pentru anul, 2023 – 1 Euro = 4,9478 Lei, 2024 – 1 Euro = 4,9753 Lei si 2025 – 1 Euro = 5,0352 lei; Pentru alte monede decât Euro, se transforma mai întâi in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2023, 2024 si 2025 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro. Cursul mediu anual pentru anii de referință se va calcula pe baza cursului mediu lunar afișat de sursa indicata. Prin livrari duse la bun sfarsit se vor intelege livrari receptionate total/partial- cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de beneficiar. Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare. Astfel, in concordanta cu prevederile art. 13, alin (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, in cazul in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare. Informatii privind Asocierea: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situaţie, si ofertantul asociat va completa DUAE cat si documentele solicitate la modalitatea de indeplinire a cerintei. Impreuna cu DUAE se va depune si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica in cond legii; Precizam ca acordul de asociere se va solicita ofertantului clasat pe pirmul loc in original, prin depunere la Registratura institutiei. Informatii privind Tertul sustinator in sustinerea tehnica sau profesionala acordata ofertantului: Daca ofertantul beneficiază de susţinerea din partea unui/unor tert/terti in vederea îndeplinirii unui/unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE, Angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si profesionala acordata de tertul sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/acestora. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016 cu completările ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor răspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. Răspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub condiţia neindeplinirii de către acesta/acestia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament. Impreuna cu DUAE se va depune si angajamentul de sustinere precum si anexele acestuia. Modalitatea de indeplinire: Completare DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016. Ofertantului clasat pe primul loc în clasament i se vor solicita: • Lista cu principalele contracte de livrari din ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor; • Livrarile de produse se confirma prin prezentarea unor certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar din care sa rezulte: durata livrarii produselor, tipul acestora, valoarea in lei fara TVA. • Autoritatea contractanta se poate adresa direct beneficiarului final cu o cerere pentru confirmarea experientei similare declarate. • La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea contractului (lei fără TVA), valoarea produselor similare, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.

CritèreProportion de sous-traitance
Description du critère de sélectionOfertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să o subcontracteze şi datele de recunoştere ale subcontractanţilor propuși. In baza art. 55 alin (1) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în oferta: a) categoriile de servicii/activități din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți; şi b) datele de identificare ale subcontractanților propuși. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. Subcontractantul / subcontractanţii propusi nu trebuie să se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea de indeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. Dacă prin subcontractare nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Se solicită tuturor ofertanţilor, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte şi Acordul/ acordurile de subcontractare, urmând ca documentele justificative ale subcontractantului / subcontractanţilor să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului / subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului / acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Entitatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
5.1.10.
Critères d’attribution
Critère
TypePrix
NomPretul ofertei
DescriptionPunctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Catégorie du critère d’attribution poidsPondération (pourcentage, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution40
Critère
TypeQualité
NomModalitatea de livrare
Descriptiona) pentru ofertele care fac dovada ca livrarea produselor se va realiza cu autovehicule hibrid sau autovehicule electrice - 30 puncte; b) pentru ofertele care nu fac dovada ca livrarea produselor se va realiza cu autovehicule hibrid sau autovehicule electrice – 0 puncte
Catégorie du critère d’attribution poidsPondération (pourcentage, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution30
Critère
TypeQualité
NomExistenta etichetei PEFC (Programul pentru Aprobarea Certificarii Forestiere)/ FSC (Forest Steward Council) sau echivalentul acesteia. Factorul de evaluare se refera la pozitiile 1-5 din Caietul de Sarcini.
Descriptiona) pentru produsele ofertate care prezinta eticheta PEFC/ FSC sau echivalent, in cadrul propunerii tehnice si fotografii ale produselor ofertate, de pe ambalajul carora sa se poata identifica in mod clar si lizibil prezenta etichetei PEFC/ FSC sau echivalent – 30 puncte; b) pentru produsele ofertate care nu prezinta eticheta PEFC/ FSC sau echivalent, in cadrul propunerii tehnice si fotografii ale produselor ofertate, de pe ambalajul carora sa se poata identifica in mod clar si lizibil prezenta etichetei PEFC/ FSC sau echivalent – 0 puncte;
Catégorie du critère d’attribution poidsPondération (pourcentage, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution30
5.1.11.
Documents de marché
Adresse des documents de marchéhttps://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100208698
5.1.12.
Conditions du marché public
Conditions de soumission
Soumission par voie électroniqueRequise
Adresse de soumissionhttps://www.e-licitatie.ro
Langues dans lesquelles les offres ou demandes de participation/candidatures peuvent être présentéesroumain
Catalogue électroniqueNon autorisée
VariantesNon autorisée
Date limite de réception des offres20/07/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Durée de validité des offres6 Mois
Informations relatives à l’ouverture publique
Date d'ouverture20/07/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
LieuIn SEAP
Informations complémentairescomisia de evaluare
Conditions du marché
Le contrat doit être exécuté dans le cadre de programmes d’emplois protégésNon
Facturation électroniqueRequise
La commande en ligne sera utiliséenon
Le paiement électronique sera utilisénon
Forme juridique que doit revêtir un groupe de soumissionnaires auquel un marché est attribuéAsociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Accord-cadre
Accord-cadre, sans remise en concurrence
Nombre maximal de candidats1
Informations sur le système d’acquisition dynamique
Pas de système d’acquisition dynamique
5.1.16.
Informations complémentaires, médiation et recours
Organisation chargée des procédures de recoursConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marchéMunicipiul Cluj-Napoca
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recoursMunicipiul Cluj-Napoca
Organisation qui reçoit les demandes de participation/candidaturesMunicipiul Cluj-Napoca
Organisation qui traite les offresMunicipiul Cluj-Napoca
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Nom officielMunicipiul Cluj-Napoca
Numéro d’enregistrement4305857
Adresse postaleStrada: Moţilor, nr. 1-3
VilleCluj-Napoca
Code postal400001
Subdivision pays (NUTS)Cluj (RO113)
PaysRoumanie
Point de contactIoana Vesa
Adresse électroniqueioana.vesa@primariaclujnapoca.ro
Téléphone+40 264596030
Télécopieur+40 264431575
Adresse internethttps://www.primariaclujnapoca.ro
Profil de l’acheteurhttps://www.e-licitatie.ro
Rôles de cette organisation
Acheteur
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché
Organisation qui reçoit les demandes de participation/candidatures
Organisation qui traite les offres
8.1.
ORG-0002
Nom officielConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Numéro d’enregistrement20329980
Adresse postaleStr. Stavropoleos nr. 6, sector 3
VilleBucuresti
Code postal030084
Subdivision pays (NUTS)Bucureşti (RO321)
PaysRoumanie
Adresse électroniqueoffice@cnsc.ro
Téléphone+40 213104641
Télécopieur+40 213104642
Adresse internethttp://www.cnsc.ro
Rôles de cette organisation
Organisation chargée des procédures de recours
8.1.
ORG-0005
Nom officielMunicipiul Cluj-Napoca
Numéro d’enregistrement4305857_3
Adresse postaleStrada: Moţilor, nr. 1-3
VilleCluj-Napoca
Code postal400001
Subdivision pays (NUTS)Cluj (RO113)
PaysRoumanie
Point de contactIoana Vesa
Adresse électroniqueioana.vesa@primariaclujnapoca.ro
Téléphone+40 264596030
Télécopieur+40 264431575
Adresse internethttps://www.primariaclujnapoca.ro
Rôles de cette organisation
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours
8.1.
ORG-0001
Nom officielOperator SEAP
Numéro d’enregistrementRO42283735
Adresse postaleStrada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
VilleBucuresti
Code postal020976
Subdivision pays (NUTS)Bucureşti (RO321)
PaysRoumanie
Point de contactRoxana Popescu
Adresse électroniquecontact.autoritati@e-licitatie.ro
Téléphone+40 213032997
Adresse internethttps://www.adr.gov.ro/
Rôles de cette organisation
TED eSender
Informations relatives à l’avis
Identifiant/version de l’avisd0b2b93a-6225-4c34-96bb-c300d4cfb39f  -  01
Type de formulaireMise en concurrence
Type d’avisAvis de marché ou de concession – régime ordinaire
Sous-type d’avis16
Date d’envoi de l’avis09/06/2026 16:01:14 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Date et heure de transmission de l'avis (eSender)09/06/2026 14:31:28 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Langues dans lesquelles l’avis en question est officiellement disponibleroumain
Numéro de publication de l’avis395867-2026
Numéro de publication au JO S110/2026
Date de publication10/06/2026