1. Acheteur
1.1.
Acheteur
Nom officiel: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
Forme juridique de l’acheteur: Autorité régionale
Activité du pouvoir adjudicateur: Services d’administration générale
2. Procédure
2.1.
Procédure
Titre: Javna usluga prijevoza putnika u cestovnom prometu
Description: Javnom uslugom prijevoza putnika u cestovnom prometu planira se omogućiti osiguravanje redovitosti i kontinuiteta prometovanja na linijama od javnog interesa, održavanje prometne povezanosti ruralnih, slabije naseljenih i prometno izoliranih područja, uspostava jedinstvenog tarifnog sustava i sustava subvencioniranja, podizanje standarda sigurnosti i kvalitete prijevoza i transparentno financiranje i nadzor nad obavljanjem javne usluge.
Identifiant de la procédure: 0b868800-fcf9-487f-87b9-a719481a3288
Identifiant interne: 23-69/2026
Type de procédure: Ouverte
La procédure est accélérée: non
Principales caractéristiques de la procédure et informations sur l'endroit où obtenir les règles complètes applicables à la procédure: Otvoreni postupak
2.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 60112000 Services de transport routier public
2.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS): Karlovačka županija (HR027)
Pays: Croatie
Informations complémentaires: područje Karlovačke županije sukladno Prilogu I. Mreža linija
2.1.3.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 50 900 000,00 EUR
2.1.4.
Informations générales
Base juridique:
Directive 2014/24/UE
2.1.6.
Motifs d’exclusion
Sources des motifs d'exclusion: Document de marché, Avis
Participation à une organisation criminelle: Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji
Corruption: Korupcija
Fraude: Prijevara
Infractions terroristes ou infractions liées aux activités terroristes: Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
Blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme: Pranje novca ili financiranje terorizma
Travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains: Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima
Manquement à l’obligation relative au paiement d’impôts et taxes: Plaćanje poreza
Manquement à l’obligation relative au paiement de cotisations de sécurité sociale: Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Faillite: Stečaj
Insolvabilité: Nesolventnost
Biens administrés par un liquidateur: Imovinom subjekta upravlja stečajni upravitelj
Concordat: Nagodba s vjerovnicima
État de cessation d’activités: Suspendirane poslovne aktivnosti
Situation analogue à la faillite prévue dans la législation nationale: Situacije istovrsne stečaju prema nacionalnim zakonima
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Titre: Javna usluga prijevoza putnika u cestovnom prometu
Description: Javnom uslugom prijevoza putnika u cestovnom prometu planira se omogućiti osiguravanje redovitosti i kontinuiteta prometovanja na linijama od javnog interesa, održavanje prometne povezanosti ruralnih, slabije naseljenih i prometno izoliranih područja, uspostava jedinstvenog tarifnog sustava i sustava subvencioniranja, podizanje standarda sigurnosti i kvalitete prijevoza i transparentno financiranje i nadzor nad obavljanjem javne usluge.
Identifiant interne: 23-69/2026
5.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 60112000 Services de transport routier public
5.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS): Karlovačka županija (HR027)
Pays: Croatie
Informations complémentaires: područje Karlovačke županije sukladno Prilogu I. Mreža linija
5.1.3.
Durée estimée
Date de début: 01/07/2026
Durée: 84 Mois
5.1.4.
Reconduction
Nombre maximum de reconductions: 0
5.1.5.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 50 900 000,00 EUR
5.1.6.
Informations générales
Participation réservée:
La participation n’est pas réservée.
Projet de passation de marché non financé par des fonds de l’UE
Le marché relève de l’accord sur les marchés publics (AMP): oui
Le marché en question convient aussi aux petites et moyennes entreprises (PME): oui
Informations complémentaires: Broj i Kategorije i vozila određeni su u Prilogu II. Broj i kategorije vozila sukladno potrebnom broju i vrsti vozila na pojedinoj liniji u trenutku objave postupka javne nabave te su podložni promjenama tijekom razdoblja trajanja okvirnog sporazuma. Kategorije i razredi vozila određene su sukladno Pravilniku o tehničkim uvjetima vozila u prometu na cestama (Narodne novine, broj 85/2016, 24/2017, 70/2019, 60/2020, 79/2023 i 6/2025). Ukoliko tijekom izvršavanja okvirnog sporazuma nastupe okolnosti koje Naručitelj ocijeni opravdanim, odnosno ukoliko se temeljem analize dostavljenih mjesečnih izvještaja od strane odabranog ponuditelja i dostavljenih podataka o ostvarenom prihodu i broju putnika utvrdi potreba promjene kategorije vozila za pojedinu liniju, odabrani ponuditelj naplaćivat će pruženu uslugu sukladno jediničnim cijenama iz troškovnika za odgovarajuću kategoriju vozila. Promjena razreda vozila ne utječe na promjenu jediničnih cijena. Mreža linija je tijekom izvršavanja okvirnog sporazuma podložna promjenama, sa oznakom linije, nazivom i smjerom linije, i to na način da okvirno dnevno prijeđeni broj kilometara može odstupati +/- 10 % od propisanog broja kilometara pojedine linije. Naručitelj može uvesti nove, ukinuti ili izmijeniti postojeće linije te uvesti nove, ukinuti ili izmijeniti postojeće polaske, temeljem polugodišnje analize izvješća o izvršavanju okvirnog sporazuma dobivene od strane odabranog ponuditelja. Iznimno, u slučaju nepredvidivih okolnosti, odnosno izvanrednih slučajeva (npr. prometno – tehničke poteškoće na trasi linija, ekstremni vremenski uvjeti, posebna događanja na određenom području i sl.) može doći do opravdanog odstupanja od utvrđenog voznog reda. Predmetne promjene nisu predviđene u prvih 6 mjeseci od početka pružanja usluge, a za ostatak razdoblja pružanja usluge isto se može mijenjati nakon svakih 6 mjeseci. Naručitelj zadržava pravo samostalnog upravljanja mrežom linija kao sastavnim dijelom organizacije javne usluge prijevoza, sukladno potrebama korisnika i javnom interesu te će prije donošenja odluke o izmjeni mreže linija, odabranom ponuditelju dostaviti pisanu obavijest o planiranoj promjeni s obrazloženjem i predloženim rokom provedbe. Odabrani ponuditelj ima pravo u roku od 15 dana od primitka obavijesti dostaviti Naručitelju pisano mišljenje ili primjedbe na predloženu promjenu. Naručitelj je dužan razmotriti dostavljeno mišljenje, no nije vezan njegovim sadržajem te zadržava pravo donošenja konačne odluke o izmjeni mreže linija u skladu s javnim interesom i potrebama korisnika usluge.
5.1.7.
Marché public stratégique
Objectif du marché public stratégique: Réalisation d’objectifs sociaux
Description: Aspekti se odnose na: Kriterij za odabir ponude, Posebni uvjeti za izvršenje ugovora
Objectif social promu: Accessibilité pour tous, Conditions de travail équitables
Le marchés public relève du champ d’application de la directive 2009/33/CE du Parlement européen et du Conseil (directive sur les véhicules propres)
5.1.8.
Critères d’accessibilité
Des critères d’accessibilité pour les personnes handicapées sont appliqués
5.1.9.
Critères de sélection
Sources des critères de sélection: Avis, Document de marché
Critère: Inscription à un registre du commerce
Description du critère de sélection: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critère: Autorisation ou adhésion à une organisation particulière nécessaire pour les contrats de services
Description du critère de sélection: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critère: Chiffre d'affaires annuel général
Description du critère de sélection: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critère: Autres exigences économiques ou financières
Description du critère de sélection: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critère: Outils, usines ou équipements techniques
Description du critère de sélection: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critère: Techniciens ou organismes techniques pour le contrôle de la qualité
Description du critère de sélection: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
5.1.10.
Critères d’attribution
Critère:
Type: Prix
Nom: Cijena ponude
Description: Cijena ponude
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (points, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 75
Critère:
Type: Qualité
Nom: Prosječna starost vozila
Description: Kao kriterij za odabir ponude određuje se prosječna starost vozila. Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija iznosi 10,00 bodova. Prosječna starost vozila određuje se sukladno sljedećoj formuli: PSV = (SV1+SV2+SV3+…+SV57) / 57 pri čemu je: PSV - prosječna starost vozila SV – starost svakog pojedinog autobusa (u godinama) koja se utvrđuje prema godini navedenoj u prometnoj dozvoli pod „u prometu od“ te gdje je bazna godina za izračun starosti vozila godina objave postupka javne nabave. 57 – traženi broj vozila u Dokumentaciji o nabavi Broj bodova dobiven po gore navedenoj formuli utvrđuje se kao cijeli broj te će se bodovi dodijeliti sukladno: prosječna starost vozila do 7 godina = 10 bodova prosječna starost vozila od 8 do 10 godina = 5 bodova prosječna starost vozila od 11 godina = 0 bodova Starost minimalno 50% traženog broja vozila odnosno 29 vozila ne smije odstupati od utvrđene prosječne starosti vozila. Gospodarski subjekti obvezni su u ponudi dostaviti Izjava o kategoriji i tehničkim specifikacijama vozila te o osiguranoj servisnoj mreži (obrazac iz priloga Dokumentacije) i prometne dozvole za svako vozilo. Naručitelj će utvrđivati starost vozila prema navodu iz prometne dozvole navedene pod „u prometu od“. Ukoliko je prosječna starost vozila od 11 godina ili starije ili gospodarski subjekt ne dostavi Izjavu i prometne dozvole za svako vozilo, ponudi će se dodijeliti 0,00 bodova. Naručitelj koristi predmetni kriterij jer smatra da novija vozila osiguravaju veću sigurnost putnika te želi smanjiti mogućnost za moguće zastoje na linijama i eventualna kašnjenja uzrokovana neispravnošću starijih vozila.
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (points, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 10
Critère:
Type: Qualité
Nom: Isplata regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane djelatnicima
Description: Kao kriterij za odabir ponude određuje se isplata regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane, svakom djelatniku koji izvršava usluge koje su predmet nabave. Radi dokazivanja ispunjavanja ovog kriterija ponuditelj koji želi ostvariti dodatne bodove, u ponudi dostavlja ''Izjavu o isplati regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane'' (obrazac iz Priloga Dokumentacije) kojom izjavljuje da će se za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma, te ugovora sklopljenih temeljem okvirnog sporazuma, svim djelatnicima koji obavljaju uslugu koja je predmet ove nabave, isplaćivati regres za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane u maksimalnom neoporezivom iznosu prigodne nagrade određenom važećim Pravilnikom o porezu na dohodak. Navedenom izjavom ponuditelj dokazuje da ispunjava predmetni kriterij. Ponuditelju koji u ponudi dostavi ispunjenu, potpisanu i ovjerenu ''Izjavu o isplati regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane'' (obrazac iz Priloga Dokumentacije), bit će za ovaj kriterij dodijeljeno 10,00 bodova. Ponuditelju koji u ponudi ne dostavi ispunjenu, potpisanu i ovjerenu ''Izjavu o isplati regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane'' (obrazac iz Priloga Dokumentacije), bit će za ovaj kriterij dodijeljeno 0,00 bodova. Maksimalan broj bodova po ovom kriteriju iznosi 10,00 bodova. Slijedom navedenog, bodovi se ponuditelju dodjeljuju u iznosu od 0,00 ili 10,00 boda. Naručitelj koristi predmetni kriterij jer smatra da je kvaliteta pružene usluge izravno ovisna o ljudskom faktoru, odnosno djelatnicima koji obavljaju uslugu te da će zbog smanjenja nezadovoljstva uvjetima rada, odnosno boljim materijalnim pravim doprinijeti kvaliteti izvršene usluge. Naručitelj koristi ovaj kriterij jer smatra da će zbog socijalne osjetljivosti ove vrste djelatnosti, isplata regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane doprinijeti motivaciji djelatnika koji izvršavaju uslugu, što će se izravno odraziti na kvalitetu obavljanja usluge, koja se obavlja svakodnevno.
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (points, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 10
Critère:
Type: Qualité
Nom: Broj vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom
Description: Kao kriterij za odabir ponude određuje se broj vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom odnosno osobe smanjene pokretljivosti. Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija iznosi 5,00 bodova. Radi dokazivanja ispunjavanja ovog kriterija ponuditelj koji želi ostvariti dodatne bodove, u ponudi dostavlja Izjavu o broju vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom te će se bodovi dodijeli sukladno: minimalno 50% traženog broja vozila imaju invalidsku rampu = 5 bodova minimalno 25% traženog broja vozila imaju invalidsku rampu = 2 boda minimalno 10% traženog broja vozila imaju invalidsku rampu (minimalni uvjet iz ostalih uvjeta za izvršenje okvirnog sporazuma) = 0 bodova. Ponuditelju koji u ponudi ne dostavi ispunjenu, potpisanu i ovjerenu Izjavu (obrazac iz Priloga Dokumentacije), bit će za ovaj kriterij dodijeljeno 0,00 bodova. Naručitelj koristi predmetni kriterij jer smatra da kvaliteta pružene usluge ovisi o broju vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom budući je cilj javnu uslugu omogućiti širem krugu krajnjih korisnika.
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (points, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 5
5.1.11.
Documents de marché
Canal de communication ad hoc:
5.1.12.
Conditions du marché public
Conditions de soumission:
Soumission par voie électronique: Requise
Langues dans lesquelles les offres ou demandes de participation/candidatures peuvent être présentées: croate
Catalogue électronique: Non autorisée
Variantes: Non autorisée
Les soumissionnaires peuvent présenter plusieurs offres: Non autorisée
Description de la garantie financière: Ponuditelj će u okviru ponude podnijeti jamstvo za ozbiljnost ponude u jednom od navedenih oblika: izvorno bankovno jamstvo koje mora biti bezuvjetno, na „prvi poziv“ i „bez prigovora“ s naznakom o svrsi izdavanja garancije ili zadužnica ili bjanko zadužnica potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena u skladu s Pravilnikom i obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN broj 115/12, 82/17 i 154/22) i Pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice (Narodne novine, broj 115/12, 82/17 i 154/22). Jamstvo za ozbiljnost ponude mora glasiti na Naručitelja (Karlovačka županija, A. Vraniczanya 2,Karlovac,OIB: 65050537368). Sukladno članku 214. stavku 1. točki 1. ZJN, Naručitelj će naplatiti iznos jamstva za ozbiljnost ponude u sljedećim slučajevima: odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja okvirnog sporazuma. U slučaju zajednice gospodarskih subjekta, jamstvo za ozbiljnost ponude može dostaviti bilo koji član zajednice, u cijelosti ili parcijalno s članom/vima zajednice u ukupno traženom iznosu, u bilo kojem slučaju treba biti u obliku i iznosu kako je traženo Dokumentacijom o nabavi. U slučaju da jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja jedan od članova zajednice gospodarskih subjekta, isto mora sadržavati navod da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata. Jamstvo za ozbiljnost ponude biti će vraćeno ponuditeljima sukladno članku 217. ZJN. Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude, u papirnatom obliku.
Date limite de réception des offres: 16/06/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Heure de l'Europe orientale, heure d'été de l'Europe centrale
Durée de validité des offres: 90 Jours
Informations relatives à l’ouverture publique:
Date d'ouverture: 16/06/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Heure de l'Europe orientale, heure d'été de l'Europe centrale
Lieu: Karlovačka Županija, A. Vranyczanya 2, 47000 Karlovac
Informations complémentaires: Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo predstavnici naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje predati Naručitelju neposredno prije javnog otvaranja ponuda
Conditions du marché:
Le contrat doit être exécuté dans le cadre de programmes d’emplois protégés: Non
Conditions relatives à l’exécution du contrat: <strong>UGOVORNA KAZNA</strong> Kako bi se osiguralo redovito, kvalitetno i cjelovito pružanje usluge javnog prijevoza putnika, Odabrani ponuditelj radi propuštanja radnji i nepoštivanja obveza iz Ugovora snosi odgovornost i preuzima obvezu plaćanja ugovorne kazne i naknade eventualne štete prema Naručitelju i trećim osobama i to na način da: <ul style="list-style-type: square"> <li>za svako odstupanje od standarda kvalitete koji su predviđeni okvirnim sporazumom, račun koji se odnosi na mjesec za koji se naknada isplaćuje u kojem je utvrđeno odstupanje umanjiti će se za 2 promila naknade utvrđene u tom mjesecu;</li> <li>za svako odstupanje od intenziteta i opsega obavljanja javne usluge kako je to definirano mrežom linija, račun koji se odnosi na mjesec za koji se naknada isplaćuje u kojem je utvrđeno odstupanje umanjiti će se za 2 promila naknade utvrđene u tom mjesecu;</li> <li>za svako kašnjenje ili odstupanje od redovitosti pružanja usluge javnog prijevoza kako ...
Facturation électronique: Requise
La commande en ligne sera utilisée: non
Le paiement électronique sera utilisé: non
Arrangement financier: Naručitelj će odabranom ponuditelju isplaćivati naknadu sukladno odredbama Dokumentacije te će sva plaćanja izvršiti na poslovni račun odabranog ponuditelja, odnosno podugovaratelja ako je primjenjivo. Odabrani ponuditelj dostavlja račun u obliku e-računa elektroničkim putem sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (Narodne novine, broj 94/18) te se Naručitelj obvezuje isti plaćati u roku od 30 dana od dana zaprimanja e-računa. Računi se izdaju mjesečno (na bazi kalendarskog mjeseca) te su isti utemeljeni na izvješćima o pruženoj javnoj usluzi. Iznos računa ovisi o stvarno nabavljenoj količini usluga koja je promjenjiva kao i iznosu prihoda koje je ostvario odabrani ponuditelj tijekom obračunskog razdoblja. Odabrani ponuditelj obvezuje se postupati po odredbama priloga VI. Izvještavanje i kontrola pružanja javne usluge.
5.1.15.
Techniques
Accord-cadre:
Accord-cadre, sans remise en concurrence
Nombre maximal de candidats: 999
Justification de la durée de l’accord-cadre: Temeljem čl.4.t.3. Uredbe br.1370/2007, čl.33.st.10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, Uredbe Vlade RH o postupku sklapanja ugovora o javnim uslugama te Odluke Vlade RH o iznosima sufinanciranja, mjerilima i kriterijima za sufinanciranje javne usluge, posebnih uvjeta koje mora ispuniti odabrani ponuditelj u svrhu podizanja razine kvalitete gdje je nužno obaviti dodatna ulaganja u vozni park.
Autres acheteurs: Naručitelji koji su navedeni u ovoj obavijesti
Informations sur le système d’acquisition dynamique:
Pas de système d’acquisition dynamique
5.1.16.
Informations complémentaires, médiation et recours
Organisation chargée des procédures de recours: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Nom officiel: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
Numéro d’enregistrement: 65050537368
Adresse postale: Ambroza Vraniczanya 2
Ville: Karlovac
Code postal: 47000
Subdivision pays (NUTS): Karlovačka županija (HR027)
Pays: Croatie
Point de contact: Sanja Sila Mlikan i Nikolina Žužić
Téléphone: +385 666111
Rôles de cette organisation:
Acheteur
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours
8.1.
ORG-0002
Nom officiel: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Numéro d’enregistrement: 95857869241
Adresse postale: Ulica grada Vukovara 23/V
Ville: Zagreb
Code postal: 10000
Subdivision pays (NUTS): Grad Zagreb (HR050)
Pays: Croatie
Point de contact: Kontakt
Téléphone: +385 14559 930
Rôles de cette organisation:
Organisation chargée des procédures de recours
8.1.
ORG-0003
Nom officiel: Narodne novine d.d.
Numéro d’enregistrement: TED94
Numéro d’enregistrement: HR64546066176
Adresse postale: Savski gaj XIII. 6
Ville: Zagreb
Code postal: 10020
Subdivision pays (NUTS): Grad Zagreb (HR050)
Pays: Croatie
Point de contact: EOJN Helpdesk
Téléphone: +385 16652889
Rôles de cette organisation:
TED eSender
10. Changement
10.1.
Changement
Identifiant de la section: LOT-0000
Description des changements: Ostalo - Nastavno na upit zainteresiranog gospodarskog subjekta, Naručitelj mijenja odredbe Dokumentacije o nabavi.
Les documents de marché ont été modifiés le: 12/06/2026
Identifiant/version de l’avis: 136e503a-5616-4a6b-ace8-f3ded5b79bf0 - 01
Type de formulaire: Mise en concurrence
Type d’avis: Avis de marché ou de concession – régime ordinaire
Sous-type d’avis: 16
Date d’envoi de l’avis: 10/06/2026 18:00:00 (UTC+02:00) Heure de l'Europe orientale, heure d'été de l'Europe centrale
Langues dans lesquelles l’avis en question est officiellement disponible: croate
Numéro de publication de l’avis: 402822-2026
Numéro de publication au JO S: 112/2026
Date de publication: 12/06/2026