1. Acheteur
1.1.
Acheteur
Nom officiel: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
Forme juridique de l’acheteur: Organisme de droit public, contrôlé par une autorité publique centrale
Activité du pouvoir adjudicateur: Ordre et sécurité publics
2. Procédure
2.1.
Procédure
Titre: Acord-cadru servicii de transport aerian ocazional
Description: Prestarea de servicii de transport aerian ocazional de pasageri, prin rezervarea și emiterea de bilete de avion la zboruri interne și internaționale de pasageri, conform necesităților concrete de deplasare ale personalului Serviciului de Protecție și pază în baza contractelor subsecvente acordului-cadru, care vor fi încheiate pe durata valabilității acestuia. Pe perioada acordului-cadru se estimează achiziţionarea unui număr minim de 100 bilete şi maxim de 8000 bilete. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Identifiant de la procédure: e37546c1-ec8e-4952-b55e-b0f77c7418cd
Identifiant interne: 4283635/9/25062026
Type de procédure: Ouverte
La procédure est accélérée: non
2.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 60420000 Services de transport aérien non régulier
2.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS): Bucureşti (RO321)
Pays: Roumanie
Informations complémentaires: Bucuresti
2.1.3.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 4 000 000,00 RON
Valeur maximale de l’accord-cadre: 4 000 000,00 RON
2.1.4.
Informations générales
Informations complémentaires: Precizarea nr. 1: Documentul unic de Achizitii European se va completa direct in SEAP in cadrul anuntului de participare simplificat. Informatii referitoare la modul de completare: Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic European (DUAE) astfel cum a fost acesta integrat in SEAP si Ghidul de utilizare a Documentului Unic European, disponibil la accesarea contului SEAP. Precizarea nr. 2: Operatorii economici pot vizualiza documentatia de atribuire încarcata în SEAP cu ajutorul unui program de vizualizare a fisierelor semnate electronic cu semnatura electronica extinsa, program disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de servicii de semnatura electronica. Precizarea nr. 3: Documentele prezentate intr-o alta limba decat cea romana trebuie sa fie insotite de o traducere autorizata in limba romana. Precizarea nr. 4: Solicitarile de clarificari/informatii suplimentare pot fi transmise autoritatii contractante prin intermediul SEAP cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Precizarea nr. 5: Sinteza activităților care vor fi derulate în cadrul acordului cadru: Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul-cadru va fi de cel puţin 3 operatori (numărul maxim fiind nelimitat). Ulterior, autoritatea contractantă va atribui contracte/comenzi subsecvente de servicii de transport aerian de pasageri pentru destinaţiile/clasele/durata/condiţiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă, prin reluarea competiţiei între promitenţii-prestatori semnatari ai acordului-cadru, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în ţară şi/sau străinătate a personalului Serviciului de Protecție și Pază. Atribuirea contractelor/comenzilor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/condiţiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiţiei dintre toţi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în ţară şi/sau în străinătate a personalului propriu. Obiectul reluării competiţiei îl constituie preţul serviciilor de transport aerian (bilete de avion) solicitate de către autoritatea contractantă. În vederea atribuirii Contractelor subsecvente și achiziționării de Servicii de transport aerian, conform necesităților sale, Autoritatea Contractantă va relua competiția între semnatarii Acordului-Cadru, prin transmiterea către aceștia pe mail, simultan, a unei Invitații de participare la reofertare, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări. Invitațiile de participare la reofertare, precum și toate comunicările legate de atribuirea și/sau executarea contractelor subsecvente vor fi realizate de/către autoritatea contractantă prin intermediul unei adrese de e-mail. Operatorii economici vor transmite până la data și ora limită menționată în Invitația de participare, prin e-mail la adresa dedicată acestei proceduri, Oferta subsecventă în care se vor menționa numele și detaliile pentru fiecare pasager în parte (cu excepția grupurilor), prețul biletului solicitat, defalcat pe componente (Tarif de Serviciu, preț efectiv de achiziţie a biletului plătit către compania aeriană de transport, taxe de zbor aferente, servicii conexe), pentru varianta de deplasare care corespunde cerințelor specificate în invitația de participare, precum și taxele de modificare/anulare. Serviciile conexe – cuprind: cazare hotel, servicii masă, închiriere auto, transport de la aeroport la hotel şi de la hotel la aeroport în străinătate, asigurări medicale.Serviciile conexe vor fi ofertate numai la solicitarea expresă a autorității contractante. La oferta vor fi anexate detaliile electronice privind biletul ofertat și termenul limită de emitere a biletului. Pentru asigurarea respectarii principiilor transparentei si a egalității de tratament față de ofertanți, toate ofertele trebuie să fie însoțite de istoricul rezervării (în cazul grupurilor se vor prezenta informații similare istoricului rezervării), în caz contrar oferta nefiind luată în considerare. Toate operațiunile aferente emiterii/rezervării biletelor de avion, trebuie să fie ulterioare recepționării de către operatorul economic a invitației de participare, comunicate prin e-mail. În cazul în care, în mod excepțional, se solicită transport prin companii sau zboruri tip “business” sau „low cost”, care nu permit prezentarea istoricului rezervării, se vor prezenta elemente similare acesteia pentru garantarea autorității contractante de disponibilitatea biletelor în cauza. Istoricul rezervarii este documentul electronic generat de GDS (global distribution system - sistem computerizat de rezervari) care contine informatii privind momentul generarii rezervarii si toti pasii necesari efectuarii rezervarii cu date si ore. La data și ora stabilită în invitația de participare la reofertare, Autoritatea contractantă va proceda la deschiderea ofertelor, prin accesarea adresei de e-mail dedicată. Ofertele care nu respectă cerințele invitației de participare și, respectiv, ale caietului de sarcini nu vor fi luate în considerare. Criteriul de atribuire care urmeaza sa se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este „cel mai mic preț” al serviciilor de transport aerian solicitate (preț efectiv de achiziţie a biletului plătit către compania aeriană de transport + taxe de zbor aferente + taxa serviciu+servicii conexe); dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeaşi invitaţie de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic preţ total aferent tuturor biletelor de avion solicitate. În cazul în care, în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente, 2 sau mai mulţi ofertanţi prezintă o propunere financiară de aceeaşi valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, urmând ca ulterior contractul subsecvent să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preţ al serviciilor de transport aerian (calculat ca sumă a prețului efectiv de achiziţie a biletului plătit către compania aeriană de transport + taxe de zbor aferente + taxa serviciu+servicii conexe). Rezultatul procedurii va fi comunicat simultan tuturor participanților la procedura de reofertate. Invitația de participare la reofertare împreună cu Oferta subsecventă declarată câștigătoare, cu Comunicarea rezultatului procedurii și Comanda fermă, constituie Contractul subsecvent valabil încheiat între părți.
Base juridique:
Directive 2014/24/UE
2.1.6.
Motifs d’exclusion
Sources des motifs d'exclusion: Avis, Document unique de marché européen (DUME)
Participation à une organisation criminelle: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraude: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Infractions terroristes ou infractions liées aux activités terroristes: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Manquement à l’obligation relative au paiement d’impôts et taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Manquement à l’obligation relative au paiement de cotisations de sécurité sociale: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit social: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit du travail: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Faillite: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvabilité: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Situation analogue à la faillite prévue dans la législation nationale: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Conflit d’intérêt créé par sa participation à la procédure de passation de marché: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit environnemental: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Titre: Default lot
Description: Prestarea de servicii de transport aerian ocazional de pasageri, prin rezervarea și emiterea de bilete de avion la zboruri interne și internaționale de pasageri, conform necesităților concrete de deplasare ale personalului Serviciului de Protecție și pază în baza contractelor subsecvente acordului-cadru, care vor fi încheiate pe durata valabilității acestuia. Pe perioada acordului-cadru se estimează achiziţionarea unui număr minim de 100 bilete şi maxim de 8000 bilete. Pentru un singur contract/comanda subsecventa dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, se estimează achiziţionarea unui număr minim de 1 bilet şi maxim de 20 bilete. Valoarea estimată a celui mai mare contract/comanda subsecventa care se anticipează că va fi atribuita pe durata acordului - cadru este de: 100.000 RON fără TVA. Numărul efectiv de bilete va fi determinat în funcție de necesitățile autorității contractante la momentul atribuirii contractelor subsecvente și fondurile alocate cu această destinație. Autoritatea contractanta va încheia un acord-cadru cu cel puțin 3 operatori economici, numărul maxim fiind nelimitat, atribuind ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern și/sau international de pasageri pentru destinațiile / clasele / durata / condițiile deplasării stabilite de către Autoritatea contractanta în etapa de reluare a competiției. Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor / condițiilor prevazute în acordul-cadru, prin reluarea competitiei ori de cate ori va aparea necesitatea organizării unor deplasări în țară și/sau străinatate a personalului sau delegaților autorității contractante.
Identifiant interne: 1
5.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 60420000 Services de transport aérien non régulier
5.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS): Bucureşti (RO321)
Pays: Roumanie
Informations complémentaires: Bucuresti
5.1.3.
Durée estimée
Durée: 24 Mois
5.1.4.
Reconduction
Nombre maximum de reconductions: 0
5.1.5.
Valeur
Valeur maximale de l’accord-cadre: 4 000 000,00 RON
5.1.6.
Informations générales
Participation réservée:
La participation n’est pas réservée.
Les noms et les qualifications professionnelles du personnel chargé de l’exécution du marché doivent être mentionnés: Non requises
Projet de passation de marché non financé par des fonds de l’UE
Le marché relève de l’accord sur les marchés publics (AMP): non
Informations complémentaires: Finanțarea se realizează preponderent din fonduri bugetare și parțial din fonduri nerambursabile pentru deplasările efectuate în cadrul proiectelor cu finanțare externă.
5.1.9.
Critères de sélection
Sources des critères de sélection: Avis, Document unique de marché européen (DUME)
Critère: Inscription à un registre professionnel pertinent
Description du critère de sélection: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească că sunt membri/agenți acreditați I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian – International Air Transport Association) sau echivalent, valabilă la momentul prezentării acesteia, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare), în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile relevante de drept comunitar sau național.. Acreditarea este solicitată in temeiul prevederilor art. 173 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Critère: Inscription à un registre du commerce
Description du critère de sélection: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă, că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română (traducere autorizată), urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
5.1.10.
Critères d’attribution
Critère:
Type: Prix
Nom: Pretul ofertei
Description: Pretul cel mai scazut este singurul criteriu
Description de la méthode à utiliser si la pondération ne peut être exprimée par des critères: Criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut - clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea crescătoare în funcție de prețul total al fiecărei oferte, oferta de primul loc fiind cea cu prețul cel mai mic.
5.1.11.
Documents de marché
5.1.12.
Conditions du marché public
Conditions de soumission:
Soumission par voie électronique: Requise
Langues dans lesquelles les offres ou demandes de participation/candidatures peuvent être présentées: roumain
Catalogue électronique: Non autorisée
Variantes: Non autorisée
Date limite de réception des offres: 03/08/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Durée de validité des offres: 3 Mois
Informations relatives à l’ouverture publique:
Date d'ouverture: 03/08/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Lieu: In SEAP
Informations complémentaires: Comisia de evaluare
Conditions du marché:
Le contrat doit être exécuté dans le cadre de programmes d’emplois protégés: Non
Facturation électronique: Requise
La commande en ligne sera utilisée: non
Le paiement électronique sera utilisé: non
Forme juridique que doit revêtir un groupe de soumissionnaires auquel un marché est attribué: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Accord-cadre:
Accord-cadre, sans remise en concurrence
Nombre maximal de candidats: 50
Informations sur le système d’acquisition dynamique:
Pas de système d’acquisition dynamique
5.1.16.
Informations complémentaires, médiation et recours
Organisation chargée des procédures de recours: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Description des délais d'introduction des procédures de recours: Termenele pentru procedurile de contestare sunt prevăzute la articolul 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare.
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
Organisation qui reçoit les demandes de participation/candidatures: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
Organisation qui traite les offres: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Nom officiel: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
Numéro d’enregistrement: 4283635
Adresse postale: Strada: Bulevardul Geniului, nr. 42B
Ville: Bucuresti
Code postal: 060117
Subdivision pays (NUTS): Bucureşti (RO321)
Pays: Roumanie
Point de contact: CRISTIAN DAVID
Téléphone: +40 0214081169
Télécopieur: +40 0213122649
Rôles de cette organisation:
Acheteur
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché
Organisation qui reçoit les demandes de participation/candidatures
Organisation qui traite les offres
8.1.
ORG-0002
Nom officiel: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Numéro d’enregistrement: 20329980
Adresse postale: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Ville: București
Code postal: 030084
Subdivision pays (NUTS): Bucureşti (RO321)
Pays: Roumanie
Téléphone: +40 213104641
Télécopieur: +40 213104642
Rôles de cette organisation:
Organisation chargée des procédures de recours
8.1.
ORG-0005
Nom officiel: SERVICIUL DE PROTECTIE SI PAZA – U.M. 0149 F BUCURESTI
Numéro d’enregistrement: 4283635_3
Adresse postale: Strada: Bulevardul Geniului, nr. 42B
Ville: Bucuresti
Code postal: 060117
Subdivision pays (NUTS): Bucureşti (RO321)
Pays: Roumanie
Point de contact: CRISTIAN DAVID
Téléphone: +40 0214081169
Télécopieur: +40 0213122649
Rôles de cette organisation:
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours
8.1.
ORG-0001
Nom officiel: Operator SEAP
Numéro d’enregistrement: RO42283735
Adresse postale: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Ville: Bucuresti
Code postal: 020976
Subdivision pays (NUTS): Bucureşti (RO321)
Pays: Roumanie
Point de contact: Roxana Popescu
Téléphone: +40 213032997
Rôles de cette organisation:
TED eSender
Identifiant/version de l’avis: 74f8eb4d-0f90-4c19-8634-7f9e7bc193c9 - 01
Type de formulaire: Mise en concurrence
Type d’avis: Avis de marché ou de concession – régime ordinaire
Sous-type d’avis: 16
Date d’envoi de l’avis: 29/06/2026 18:54:01 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Date et heure de transmission de l'avis (eSender): 29/06/2026 17:00:01 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Langues dans lesquelles l’avis en question est officiellement disponible: roumain
Numéro de publication de l’avis: 451553-2026
Numéro de publication au JO S: 124/2026
Date de publication: 01/07/2026