670029-2022 - Mise en concurrenceFrance-Montreuil: Services de certification de signature électronique
OJ S 233/2022 02/12/2022
Avis de marché
Services
Base juridique:
Directive 2014/24/UE

Section I: Pouvoir adjudicateur

I.1.
Nom et adresses
Nom officiel: dsi de Pôle emploi
Adresse postale: dsi Pôle emploi, 70 rue de Lagny
Ville: Montreuil
Code NUTS: FR1 Ile-de-France
Code postal: 93100
Pays: France
Courriel: Asiajuridique.00619@pole-emploi.fr
Adresse(s) internet:
Adresse principale: https://www.pole-emploi.org/accueil/
Adresse du profil d’acheteur: https://www.marches-publics.gouv.fr/?page=Entreprise.AccueilEntreprise
I.3.
Communication
Les documents du marché sont disponibles gratuitement en accès direct non restreint et complet, à l'adresse: https://www.marches-publics.gouv.fr/index.php?page=Agent.PubliciteConsultation&id=MjEzNzUyMg==
Adresse à laquelle des informations complémentaires peuvent être obtenues: le ou les point(s) de contact susmentionné(s)
Les offres ou les demandes de participation doivent être envoyées par voie électronique via: https://www.marches-publics.gouv.fr/index.php?page=Agent.PubliciteConsultation&id=MjEzNzUyMg==
I.4.
Type de pouvoir adjudicateur
Organisme de droit public
I.5.
Activité principale
Autre activité: EMPLOI

Section II: Objet

II.1.
Étendue du marché
II.1.1.
Intitulé
mise à disposition d'un outil de signature électronique en mode Saas et services associés
Numéro de référence: SIAO2209
II.1.2.
Code CPV principal
79132100 Services de certification de signature électronique
II.1.3.
Type de marché
Services
II.1.4.
Description succincte
le présent marché a pour objet de se doter d'une solution de signature électronique en mode Saas afin que les utilisateurs finaux des applications métiers de Pôle emploi puissent signer et faire signer électroniquement des documents
II.1.5.
Valeur totale estimée
Valeur hors TVA: 4 200 000,00 EUR
II.1.6.
Information sur les lots
Ce marché est divisé en lots: non
II.2.
Description
II.2.2.
Code(s) CPV additionnel(s)
79132100 Services de certification de signature électronique
II.2.3.
Lieu d'exécution
Code NUTS: FR France
Lieu principal d'exécution: france
II.2.4.
Description des prestations
le marché a pour objet de fournir une solution de signature électronique en mode Saas pour les différents cas d'usages actuellement identifiés par Pôle emploi et définis au sein du cahier des charges, afin que les utilisateurs finaux des applications métiers de Pôle emploi puissent signer et faire signer électroniquement des documents. Le niveau de fiabilité requis sera établi en fonction des cas d'usages définis par Pôle emploi, la liste des cas d''usage est évolutive. En tout état de cause, le niveau de fiabilité devra être conforme aux dispositions du Règlement (Ue) no910/2014 du 23 juillet 2014 sur l'identification électronique et les services de confiance pour les transactions électroniques au sein du marché intérieur (Règlement eidas). Ainsi Pôle emploi attend une signature électronique qui réponde à minima aux exigences de l'article 1367 du code civil et apporte des garanties : - d'identification de son signataire ; - d'intégrité : c'est-à-dire la possibilité de détecter une altération de l'acte ; - d'un lien logique entre le signataire et l'acte. Cette signature doit pouvoir être reçue devant les tribunaux en cas de contentieux. Le titulaire fournira toute information technique utile afin d'établir un chemin et un dossier de preuves : horodatage, traçabilité, archivage, etc. Pour ce faire, et lorsqu'il est attendu par Pôle emploi, le certificat de signature devra être archivé avec l'acte signé dans un fichier de preuve contenant l'ensemble des données démontrant qu'à un instant donné la signature était valable et qu'elle a produit les effets juridiques escomptés. Ainsi la solution attendue devra permettre la signature électronique de documents par Pôle emploi et ses agents, usagers, prestataires ou partenaires afin de garantir l'intégrité du document, l'identité du signataire et fluidifier le circuit de signature (navette de parapheur), jusqu'à son entrée dans le système de gestion électronique des documents (Ged) de Pôle emploi ou tout autre espace de stockage. La gestion des parapheurs de signature s'effectue soit par interconnexion entre les applications métier de Pôle emploi et le système d'information du fournisseur de signatures (au moyen d'interface de programmation d'application, Api), soit au moyen d'une plateforme mise à disposition de Pôle emploi par le fournisseur de signatures (" documents orphelins "). Cette signature peut être notamment appliquée pour : - les contrats de travail et avenants des agents Pôle emploi ; - les licences d'accès aux API à accès restreint ou privé conclues avec les partenaires inscrits sur la plateforme pole-emploi.io ; - les mandats de prélèvement bancaire des demandeurs d'emploi pour le remboursement à Pôle emploi des sommes qu'ils ont indument perçues ; - les décisions du directeur général ou de ses délégataires ; - les conventions financières avec les opérateurs de compétence (Opco) ; - les documents orphelins (tout document qui n'est pas produit par une application métier) ; - les marchés publics ; - etc. Pôle emploi attend également la mise en place de cachet serveurs, afin de sceller des documents de façon automatique et garantir leur intégrité et leur authenticité. Pôle emploi a recours à l'utilisation de certificat cachet-serveur conforme aux réglementations eidas et au RGS. Ce certificat vise le cas d'usage relatif aux contrats unique d'insertion (Cui). Les prestations attendues, et les livrables les accompagnants sont détaillés au paragraphe 8 du cahier des charges
II.2.5.
Critères d’attribution
Le prix n'est pas le seul critère d'attribution et tous les critères sont énoncés uniquement dans les documents du marché
II.2.6.
Valeur estimée
Valeur hors TVA: 4 200 000,00 EUR
II.2.7.
Durée du marché, de l'accord-cadre ou du système d'acquisition dynamique
Durée en mois: 48
Ce marché peut faire l'objet d'une reconduction: oui
Description des modalités ou du calendrier des reconductions:
le marché est conclu pour une durée ferme de deux (2) ans à compter de la date de notification de la copie de l'acte d'engagement au Titulaire. Le marché peut être prorogé deux (2) fois un (1) an, expressément par Pôle emploi deux (2) mois avant sa date d'échéance. La durée totale du marché ne peut excéder quatre (4) ans
II.2.10.
Variantes
Des variantes seront prises en considération: oui
II.2.11.
Information sur les options
Options: non
II.2.13.
Information sur les fonds de l'Union européenne
Le contrat s'inscrit dans un projet/programme financé par des fonds de l'Union européenne: non
II.2.14.
Informations complémentaires
le marché est conclu avec un montant maximum pour toute la durée du marché ne pouvant excéder 6 000 000 euros HT et avec des mimima tels que décrits au Règlement de la consultation

Section III: Renseignements d’ordre juridique, économique, financier et technique

III.1.
Conditions de participation
III.1.2.
Capacité économique et financière
Critères de sélection tels que mentionnés dans les documents de la consultation
III.1.3.
Capacité technique et professionnelle
Critères de sélection tels que mentionnés dans les documents de la consultation

Section IV: Procédure

IV.1.
Description
IV.1.1.
Type de procédure
Procédure ouverte
IV.1.3.
Information sur l'accord-cadre ou le système d'acquisition dynamique
Le marché implique la mise en place d'un accord-cadre
Accord-cadre avec un seul opérateur
IV.1.8.
Information concernant l’accord sur les marchés publics (AMP)
Le marché est couvert par l'accord sur les marchés publics: oui
IV.2.
Renseignements d'ordre administratif
IV.2.2.
Date limite de réception des offres ou des demandes de participation
Date: 23/01/2023 Heure locale: 12:00
IV.2.3.
Date d’envoi estimée des invitations à soumissionner ou à participer aux candidats sélectionnés
IV.2.4.
Langue(s) pouvant être utilisée(s) dans l'offre ou la demande de participation
français
IV.2.7.
Modalités d’ouverture des offres
Date: 23/01/2023 Heure locale: 12:05

Section VI: Renseignements complémentaires

VI.1.
Renouvellement
Il s'agit d'un marché renouvelable: non
VI.3.
Informations complémentaires
conformément à l'article R2194-1 du Code de la commande publique, Pôle emploi est susceptible de réexaminer les stipulations des documents contractuels afin de tenir compte notamment du caractère évolutif de la réglementation liée au domaine de l'emploi et/ou des sollicitations de l'etat. Les évolutions prévisibles identifiées par Pôle emploi lors de la mise en concurrence sont les suivantes : - d'Une évolution du besoin en terme d'identification électronique (notamment au regard du niveau qualifié de la signature électronique), et/ou au regard des évolutions de la règlementation relative à la signature électronique - d'Une utilisation croissante de la transformation digitale et de la dématérialisation poussant au développement de la signature électronique ; - d'Une modification du périmètre des missions de Pôle emploi pouvant impacter le montant maximum du présent marché - des besoins nés de prestations d'appui de Pôle Emploi aux partenaires institutionnels (DGEFP, Ministère du travail.....)
VI.4.
Procédures de recours
VI.4.1.
Instance chargée des procédures de recours
Nom officiel: tribunal administratif de Montreuil
Adresse postale: 7 rue Catherine Puig
Ville: Montreuil
Code postal: 93100
Pays: France
Téléphone: +33 149202000
Fax: +33 149202099
Adresse internet: http://Montreuil.tribunal-administratif.fr/
VI.4.3.
Introduction de recours
Précisions concernant les délais d'introduction de recours:
soit contre un acte détachable du contrat dans un délai maximal de deux mois à compter de la publication ou de la notification de la décision attaquéesoit avant la conclusion du contrat sur la base de l'article L.551-1 du Code de Justice AdministrativeSoit après la conclusion du contrat sur la base de l'article L.551-13 du Code de Justice Administrative dans un délai de 31 jours suivant les conditions fixées à l'article R.551-7 du même code- soit par un recours de pleine juridiction contestant la validité du contrat ou de certaines de ses clauses dans un délai de deux mois à compter de l'accomplissement des mesures de publicité appropriées. En cas de demande indemnitaire, un recours administratif préalable doit être exercé auprès du directeur général Adjoint SI de Pôle emploi - 70 rue de lagny - 93100 Montreuil
VI.4.4.
Service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus sur l'introduction de recours
Nom officiel: pôle emploi - direction des systèmes d'information
Adresse postale: 70 rue de Lagny
Ville: Montreuil
Code postal: 93100
Pays: France
Courriel: Asiajuridique.00619@pole-emploi.fr
Adresse internet: http://Montreuil.tribunal-administratif.fr/
VI.5.
Date d’envoi du présent avis
29/11/2022