233386-2022 - GaraItalia-Rimini: Servizi scolastici vari
OJ S 86/2022 03/05/2022
Bando di gara
Servizi
Base giuridica:
Direttiva 2014/24/UE

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice

I.1.
Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: COMUNE DI RIMINI - DIPARTIMENTO SERVIZI DI COMUNITA' - SETTORE EDUCAZIONE
Indirizzo postale: VIA DUCALE N. 7
Città: RIMINI
Codice NUTS: ITH59 Rimini
Codice postale: 47921
Paese: Italia
Persona di contatto: Dott. Massimo Stefanini
E-mail: dipartimento2@pec.comune.rimini.it
Tel.: +39 0541704578
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.comune.rimini.it
Indirizzo del profilo di committente: https://appaltiecontratti.comune.rimini.it/PortaleAppalti
I.3.
Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://appaltiecontratti.comune.rimini.it/PortaleAppalti
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: https://appaltiecontratti.comune.rimini.it/PortaleAppalti
I.4.
Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Autorità regionale o locale
I.5.
Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche

Sezione II: Oggetto

II.1.
Entità dell'appalto
II.1.1.
Denominazione
ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE ECONOMICO (ART. 54 CO. 3 D.LGS. 50/2016) PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, SORVEGLIANZA E PULIZIA NEI SERVIZI PER L'INFANZIA (NIDI E SCUOLE INFANZIA)
Numero di riferimento: CIG 9131048B2C
II.1.2.
Codice CPV principale
80410000 Servizi scolastici vari
II.1.3.
Tipo di appalto
Servizi
II.1.4.
Breve descrizione
ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO AI SENSI DELL'ART. 54 COMMA 3 DEL D. LGS. 50/2016 PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, SORVEGLIANZA E PULIZIA NEI SERVIZI PER L'INFANZIA (NIDI E SCUOLE PER L'INFANZIA) DEL COMUNE DI RIMINI.
II.1.5.
Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 8 191 416,00 EUR
II.1.6.
Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2.
Descrizione
II.2.3.
Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH59 Rimini
Luogo principale di esecuzione: NIDI E SCUOLE PER L'INFANZIA DEL COMUNE DI RIMINI.
II.2.4.
Descrizione dell'appalto
ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO AI SENSI DELL'ART. 54 COMMA 3 DEL D. LGS. 50/2016 PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, SORVEGLIANZA E PULIZIA NEI SERVIZI PER L'INFANZIA (NIDI E SCUOLE PER L'INFANZIA) DEL COMUNE DI RIMINI.
II.2.5.
Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO / Ponderazione: 44
Criterio di qualità - Nome: QUALITA' E AMBIENTE / Ponderazione: 12
Criterio di qualità - Nome: INSERIMENTO LAVORATIVO PERSONE IN CONDIZIONI DI SVANTAGGIO / Ponderazione: 12
Criterio di qualità - Nome: RECLUTAMENTO E FORMAZIONE / Ponderazione: 17
Prezzo - Ponderazione: 15
II.2.6.
Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 4 535 040,00 EUR
II.2.7.
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 48
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10.
Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11.
Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
L'accordo quadro può essere modificato in aumento, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell'art. 106, comma 1, lettera a) del Codice, fino alla concorrenza della soglia massima di € 2.976.120,00; detta modifica potrà essere attivata in ragione dell'incremento del numero di sezioni affidate e dei periodi di attivazione annua, in seguito al raggiungimento della somma complessiva a gara (plafond di € 4.535.040,00), affidata mediante i contratti applicativi.
Il prezzo unitario del servizio formulato in sede di gara, sarà soggetto alla revisione prezzi facendo riferimento alle variazioni dei prezzi e dei costi standard definiti dall'ANAC.
Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del Codice la durata dell'accordo quadro in corso di esecuzione può essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie all'individuazione del nuovo concorrente, avviate prima della scadenza del contratto. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni agli stessi prezzi, patti e condizioni più favorevoli per la stazione appaltante. Detta proroga potrà essere concessa per un massimo di mesi sei e fino alla concorrenza di un valore massimo di servizio pari ad € 680.256,00 + IVA.
II.2.13.
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14.
Informazioni complementari
Ferma restando la necessaria armonizzazione con l'organizzazione dell'operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste dal nuovo contratto, l'aggiudicatario è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario uscente, garantendo l'applicazione del CCNL di settore.

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1.
Condizioni di partecipazione
III.1.1.
Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività' coerenti con quelle oggetto della presente procedura oppure iscrizione ad altri registri o albi.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
III.1.2.
Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Fatturato globale minimo annuo riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili di € 1.230.000,00 (IVA esclusa)
III.1.3.
Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Esecuzione negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del bando di gara di uno o più servizi analoghi a quelli oggetto dell'appalto (servizio di assistenza e sorveglianza nell'ambito dei servizi per la prima infanzia e/o per l'infanzia) di importo complessivo minimo pari ad € 1.130.000,00 annui (IVA esclusa)
III.2.
Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2.
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto
Ai sensi dell'art. 50 del D.Lgs. n. 50/2016, al fine di favorire la stabilità occupazionale in caso di cambio di gestione, l'appaltatore subentrante si obbliga ad eseguire il servizio assumendo, a condizioni non inferiori a quelle già riconosciute, il personale già impiegato dal gestore uscente a patto che, per numero e qualifica, sia armonizzabile con l'organizzazione aziendale prescelta dal nuovo affidatario.
A tal fine, l’elenco del personale attualmente impiegato è riportato nell'allegato “M” e contiene il numero degli addetti con indicazione della qualifica, dei livelli anzianità e del monte ore.
III.2.3.
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto

Sezione IV: Procedura

IV.1.
Descrizione
IV.1.1.
Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3.
Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
Accordo quadro con un unico operatore
IV.1.8.
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2.
Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 06/06/2022 Ora locale: 13:00
IV.2.3.
Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4.
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano
IV.2.6.
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7.
Modalità di apertura delle offerte
Data: 08/06/2022 Ora locale: 09:30
Luogo:
COMUNE DI RIMINI - U.O. CONTRATTI GARE E SERVIZI GENERALI - Piazza Cavour n. 27 - 47921 RIMINI
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: Sono ammessi a partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. Le sedute di gara potranno svolgersi anche da remoto in video conferenza.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1.
Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2.
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
VI.3.
Informazioni complementari
1) l'appalto è indetto in attuazione della determinazione dirigenziale n.839 del 13/04/2022;
2) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell'art. 95 comma 12 del D. Lgs. 50/2016;
3) ai sensi dell'art. 103 D. Lgs. 50/2016 l'aggiudicatario deve costituire, con le modalità di cui all'art. 93 comma 2 e 3, una garanzia definitiva, sotto forma di cauzione o fideiussione, pari al 10% dell'importo contrattuale;
4) la stazione appaltante applica le disposizioni di cui all'art. 110 comma 1 e 2 del D. Lgs. 50/2016;
5) il concorrente deve indicare, nel Documento di gara unico europeo, Parte II, lettera D le prestazioni che intende subappaltare. Ai sensi dell'art. 105 del D. Lgs. 50/2016, non può essere affidata a terzi l'integrale esecuzione delle prestazioni nonchè la prevalente esecuzione dei contratti ad alta intensità di manodopera;
6) l'Amministrazione, sulla base delle disposizioni di cui agli art. 1, comma 1 L. 135/2012, art. 1, comma 449, secondo periodo L. 296/2006 e art. 26 comma 3 l. 488/1999, si riserva la piena facoltà di
a) procedere, senza alcun indennizzo per i concorrenti, all'annullamento d'ufficio in autotutela della procedura di gara, ovvero di non procedere alla proposta di aggiudicazione o di non stipulare il contratto qualora, nel corso della procedura fossero attivate nuove convenzioni stipulate da Consip o da Intercent-er, aventi parametri prezzo-qualità più convenienti rispetto a quelli della migliore offerta individuata, previa motivata valutazione della stessa stazione appaltante;
b) di valutare, con ampia discrezionalità e senza alcuna pretesa per il concorrente, in alternativa all'ipotesi sub a), la possibilità di una eventuale rinegoziazione della migliore offerta individuata nella procedura di gara, al fine di ricondurla ai parametri prezzo-qualità di cui all'art. 26, comma 3 L. 488/1999, delle nuove convenzioni quadro, nel rispetto dei principi di par condicio e trasparenza, limitatamente al profilo economico e comunque previa verifica di congruità all'esito dell'eventuale ribasso negoziato. La stazione appaltante si riserva in ogni caso l'ampia facoltà di interrompere la rinegoziazione e di annullare d'ufficio l'intera procedura di gara.
7) Ai sensi dell'art. 89, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 i compiti essenziali di cui all'art. 2, punti a), b), c), d), e), f), o), p) e q) del Capitolato Speciale d'Oneri sono direttamente svolti dall'aggiudicatario in quanto inscindibili fra loro e rispetto ai processi educativo-didattici;
8) Il ribasso percentuale offerto è riferito al prezzo unitario a base d’asta di € 3.533,56 corrispondente al prezzo per la gestione mensile del servizio per sezione di scuola d’infanzia/nido, al netto di IVA ed oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze non soggetti a ribasso (pari ad € 9,06);
9) E' fatto obbligo all'affidatario di eseguire il contratto con l'impiego di persone in condizione di svantaggio come individuate dall'art. 2 del Regolamento approvato dal Consiglio Comunale di Rimini con deliberazione n. 75 del 06/12/2012 "Approvazione Regolamento delle procedure di affidamento di servizi per l'inserimento lavorativo di persone in condizioni di svantaggio" e della deliberazione di Giunta Comunale n. 174 del 03/07/2012, con le modalità di cui all'art. 24 del disciplinare di gara;
10) il contratto non conterrà la clausola compromissoria. Tutte le controversie, relative all'esecuzione del contratto, saranno attribuite all'Autorità Giudiziaria competente del Foro di Rimini;
11) per i pagamenti trova applicazione l'art. 3 della L. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari;
12) il responsabile del procedimento è il dott. Massimo Stefanini.
VI.4.
Procedure di ricorso
VI.4.1.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER L'EMILIA ROMAGNA
Indirizzo postale: STRADA MAGGIORE N. 53
Città: BOLOGNA
Codice postale: 40125
Paese: Italia
VI.5.
Data di spedizione del presente avviso
28/04/2022