109/2026

1. Committente

1.1.

Committente

Nome ufficiale: AGENTIA NATIONALA ÎMPOTRIVA TRAFICULUI DE PERSOANE

E-mail: achizitii.anitp@mai.gov.ro

Forma giuridica del committente: Autorità governativa centrale

Attività dell'amministrazione aggiudicatrice: Ordine pubblico e sicurezza

2. Procedura

2.1.

Procedura

Titolo: Servicii de proiectare grafică și promovare în cadrul proiectului „Combaterea criminalității organizate și a traficului de persoane – RO-CH09-PAI-CS-2 - Campania 1

Descrizione: A.N.I.T.P. participă în calitate de partener român în cadrul proiectului „Combaterea criminalității organizate și a traficului de persoane – RO-CH09-PAI-CS-2”, finanțat prin Contribuția Elvețiană II. În vederea atingerii obiectivului specific 1.2 – „Creșterea gradului de conștientizare a populației prin organizarea unor campanii și a sprijinului acordat victimelor traficului de persoane”, A.N.I.T.P. va implementa o campanie de conștientizare și sensibilizare axată pe prevenirea traficului de persoane în scopul exploatării sexuale, desfășurată atât în mediul online, cât și outdoor. Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informațiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Identificativo della procedura: 0ea0856e-40d5-4c18-a1db-efe6d78d634b

Identificativo interno: 28703167_2026_PAAPD1613626

Tipo di procedura: Aperta

La procedura è accelerata: no

2.1.1.

Finalità

Natura dell'appalto: Servizi

Classificazione principale (cpv): 79822500 Servizi di progettazione grafica

2.1.2.

Luogo di esecuzione

Suddivisione del paese (NUTS): Bucureşti (RO321)

Paese: Romania

Informazioni supplementari: Bucuresti

2.1.3.

Valore

Valore stimato al netto dell'IVA: 544 760,33 RON

2.1.4.

Informazioni generali

Informazioni supplementari: 1.Conform prevederilor art. 139 din HG nr. 395/2016 clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor obtinute, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016 . 2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019. 3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari. 4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). 5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnătura electronică. 6. În cazul unei asocieri, se va prezenta împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al asocierii, inclusiv a liderului pentru aceeași persoană/aceleași persoane prin care aceasta este autorizată/acestea sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai ofertei să implice ofertantul (în calitate de asociere) în procedura de atribuire. 7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. 8. În conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, garanţia de participare (GP) trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin: a) virament bancar în contul RO86TREZ7005005XXX000168, deschis la ATCPMB, CF 4267095; b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel: (i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din RO sau din alt stat, prezentat conf. Formularului 1 din Sectiunea IV - Formulare şi modele de documente; (ii) scrisori de garanţie emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA; (iii) asigurări de garanții emise: - fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz, - fie de societăţi de asigurare din state terte prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară. c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei; d)combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie. După data si ora limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. 9. Nu se acceptă modificarea clauzelor contractuale. 10. Situația personală a candidatului sau ofertantului: Of/of. asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59-60 și art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. În acest sens, vor prezenta documentele și formularele menționate în prezentul capitol. Modalitate de îndeplinire: Of./of. asociat, terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE configurat de A.C. in SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Lg 98/2016), până la data limită de depunere a ofertelor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: 1. Cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 2. Certificate constatatoare valabile la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va depune o Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată datorate; 3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; 4. După caz, declarație privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător în cazul societăților pe acțiuni, pentru operatorul economic, asociat, terț sau subcontractant, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016; 5. Alte documente edificatoare, după caz. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile țării de origine prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor Autorității contractante, însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conțin această dată. Notă: a) În cazul terțului susținător se va prezenta DUAE și angajamentul ferm de susținere din partea acestuiaodată cu depunerea DUAE. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. b) In cazul asocierii, se va prezenta DUAE pentru toți membrii asocierii și acordul de asociere al acestora. Acordul de asociere va cuprinde cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii și o declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte Autorității Contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului. c) În cazul subcontractării unei părţi din contract, se va prezenta DUAE pentru subcontractant și acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului. d) Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 53, art. 59-60, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. e) Documentele se depun în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Lg nr. 214/2024. f) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare.În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.

Base giuridica:

Direttiva 2014/24/UE

2.1.6.

Motivi di esclusione

Fonti dei motivi di esclusione: Avviso, Documento di gara unico europeo (DGUE)

Partecipazione a un'organizzazione criminale: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.

Corruzione: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.

Frode: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.

Reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.

Riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.

Lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.

Violazione dell'obbligo di pagamento delle imposte: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.

Violazione dell'obbligo di pagamento dei contributi previdenziali: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.

Violazione di obblighi in materia di diritto ambientale: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.

Violazione degli obblighi in materia di diritto sociale: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.

Violazione degli obblighi in materia di diritto del lavoro: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.

Fallimento: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Insolvenza: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.

Concordato preventivo con i creditori: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Situazione analoga al fallimento ai sensi della normativa nazionale: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.

Amministrazione controllata: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Cessazione di attività: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Grave illecito professionale: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.

Accordi con altri operatori economici intesi a falsare la concorrenza: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Conflitto di interessi legato alla partecipazione alla procedura di appalto: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.

Partecipazione diretta o indiretta alla preparazione della procedura di appalto: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Cessazione anticipata, risarcimento danni o altre sanzioni comparabili: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

False dichiarazioni, omessa informazione, incapacità di fornire i documenti richiesti o acquisizione di informazioni confidenziali in merito alla procedura in questione: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.

5. Lotto

5.1.

Lotto: LOT-0000

Titolo: Default lot

Descrizione: Componenta online a campaniei de prevenire se va desfășura în două etape. Prima etapă va fi susținută de Operatorul economic contractat si va presupune, în principal, promovarea plătită a mesajelor anti-trafic în mediul online, pe conturile de socializare ale A.N.I.T.P (Instagram, TikTok,). De asemenea, Operatorul economic va proceda la creearea și dezvoltarea unui canal de WhatsApp prin metoda promovării plătite. Pe celelalte rețele de socializare (Facebook, Youtube, X) vor fi realizate postări organice. În etapa a doua de desfășurare a campaniei, A.N.I.T.P. va continua activitățile de implementare și monitorizare a campaniei, acțiunile concentrându-se pe promovarea pe rețelele de socializare, prin tehnica propagării organice, a mesajelor și materialelor anti-trafic elaborate în prima etapă de Operatorul economic contractat. Pentru susținerea componentei online a campaniei, A.N.I.T.P. își propune achiziționarea unui pachet de servicii de proiectare grafică și promovare online, furnizate de un Operator economic specializat în domeniu, care să asigure prestarea unor servicii creative și de calitate, menite să atingă obiectivele campaniei. Componenta outdoor a campaniei de prevenire va fi derulată de către A.N.I.T.P. și va presupune organizare de întâlniri directe cu reprezentanții grupului țintă. Operatorul economic contractat va realiza o serie de materiale informative personalizate, destinate diseminării în cadrul activităților informativ-preventive.

Identificativo interno: 1

5.1.1.

Finalità

Natura dell'appalto: Servizi

Classificazione principale (cpv): 79822500 Servizi di progettazione grafica

Classificazione aggiuntiva (cpv): 39294100 Prodotti per informazione e promozione, 79342200 Servizi promozionali, 92111250 Produzione di film per informazione

5.1.2.

Luogo di esecuzione

Suddivisione del paese (NUTS): Bucureşti (RO321)

Paese: Romania

Informazioni supplementari: Bucuresti

5.1.3.

Durata stimata

Durata: 255 Giorni

5.1.4.

Rinnovo

Rinnovi massimi: 0

5.1.5.

Valore

Valore stimato al netto dell'IVA: 544 760,33 RON

5.1.6.

Informazioni generali

Partecipazione riservata:

La partecipazione non è riservata.

Vanno indicati nomi e qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione dell'appalto: Indicazione non necessaria

Progetto di appalto finanziato in tutto o in parte con fondi UE

L'appalto è soggetto all'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no

5.1.9.

Criteri di selezione

Fonti dei criteri di selezione: Avviso, Documento di gara unico europeo (DGUE)

Criterio: Iscrizione in un registro di commercio

Descrizione del criterio di selezione: Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa https://anap.gov.ro/ro/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/. Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt: 1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC), semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include prestarea serviciilor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat. 2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Criterio: Proporzione di subappalto

Descrizione del criterio di selezione: Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant în cazul în care intenționează să subcontracteze o parte / părți din contract. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE va include si informații privind partea din contract pe care intenționează să o subcontracteze, precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți. Totodată, odata cu DUAE, ofertantul va prezenta si acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la art. 193 alin. (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a).

5.1.10.

Criteri di aggiudicazione

Criterio:

Tipo: Prezzo

Nome: Pretul ofertei

Descrizione: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.