1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Enschede
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Onderwijsjeugdhulparrangementen
Beschrijving: De gemeente Enschede als aanbestedende dienst, wil één opdrachtnemer per perceel contracteren voor het uitvoeren van Onderwijsjeugdhulparrangementen (OJA). Het totale OJA-budget ligt rond € 11,7 miljoen per jaar voor de duur van maximaal 6 jaar (prijspeil 2024). Deze opdracht bestaat uit 2 percelen. Het doel van deze Europese aanbesteding (SAS-procedure) is het sluiten van een overeenkomst met jeugdhulpaanbieders voor het bieden van de OJA-aanpak. In september 2018 is de pilot Onderwijs Jeugdhulp Arrangementen (OJA) gestart op een aantal zorgintensieve scholen in Enschede. Onderwijs, twee jeugdhulpaanbieders en de gemeente Enschede werken samen, zodat jeugdigen die extra hulp nodig hebben zo vroeg mogelijk deze ondersteuning krijgen, op school en thuis. Inmiddels is vastgesteld dat jeugdigen, ouders (hieronder verstaan we ook wettelijk vertegenwoordigers) en scholen baat hebben bij de OJA-aanpak en daarom heeft Gemeente Enschede in 2023 besloten deze werkwijze structureel voort te zetten en in te kopen. Duur van de opdracht Deze aanbesteding wordt gedaan om een overeenkomst af te sluiten voor een periode van vier (4) jaar, met een optie tot verlenging door opdrachtgever van maximaal 1 maal maximaal 2 jaar. Dit betekent dat er in totaal een maximale looptijd van 6 jaar is. Hiermee wordt aangesloten bij de looptijd van de regionale contracten voor Jeugdhulp. Dit biedt maximale keuzemogelijkheid voor mogelijke volgende contracten. Verder is continuïteit van de inzet op scholen van belang en is daarom gekozen voor een mogelijke looptijd langer dan 4 jaar. De startdatum van de opdracht is 1 januari 2025. Budget Per jaar gaat het om een totaal OJA-budget van rond de € 11,7 miljoen voor de 2 percelen gezamenlijk. Het bedrag dat op basis van deze opdracht daadwerkelijk aan een gecontracteerde aanbieder wordt uitbetaald ligt voor perceel 1 rond € 4 miljoen tot € 4,9 miljoen per jaar. Voor een periode van 6 jaar betekent dit een bedrag van rond € 24 tot 29,4 miljoen. Voor perceel 2 zijn deze bedragen 2,1 miljoen tot € 2,5 miljoen. Voor een periode van 6 jaar is dit bedrag € 12,6 miljoen tot € 15 miljoen. Een precieze inschatting is hiervan niet te maken, vanwege het feit dat er gewerkt wordt met een "ventiel" en budgetten (tussentijds) kunnen worden bijgesteld. Hoe groot deze bijstelling is, is onder andere afhankelijk van de mate waarin de variabelen waarop kan worden bijgesteld, wijzigen. U vindt over de bekosting meer onder vragenlijst 1.5. van deze leidraad.
Identificatiecode van de procedure: aab75c57-1cb6-4a50-8965-54935d2b9ad1
Interne identificatiecode: 2023-55-BL/T45780
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
Belangrijkste kenmerken van de procedure: Zie aanbestedingsstukken.
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 85312000 Maatschappelijke dienstverlening waarbij geen onderdak wordt verschaft
Aanvullende classificatie (cpv): 85312300 Diensten voor begeleiding en adviesverlening, 85312310 Diensten voor begeleiding, 85312320 Diensten voor adviesverlening
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Scholen in Enschede waar gewerkt wordt met het OJA-concept.
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 44 400 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Aanvullende informatie: Gemeente Enschede
Rechtsgrondslag:
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.5.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden van het contract:
Maximumaantal percelen dat aan één inschrijver kan worden gegund: 1
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht: ja
Faillissement: ja
Corruptie: ja
Regeling met schuldeisers: ja
Deelname aan een criminele organisatie: ja
Vervalsing van de mededinging: ja
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht: ja
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: ja
Fraude: ja
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: ja
Insolventie: ja
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht: ja
Activa beheerd door vereffenaar: ja
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen.: ja
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure: ja
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties: ja
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht: ja
Betaling van socialezekerheidsbijdragen: ja
Staking van bedrijfsactiviteiten: ja
Betaling van belastingen: ja
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: ja
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0001
Titel: Perceel 1: Neon College, Het Reliëf, Panta Rhei College, Bonhoeffer College PrO.
Beschrijving: Vanaf 2025 gaan zeven scholen in Enschede een OJA aanbieden. Hiervoor zijn 2 percelen gevormd, namelijk één perceel van 3 scholen en het andere van 4 scholen. Vanuit bedrijfsvoering- en financieel perspectief biedt dat voor een zorgaanbieder ruimte om binnen het totale beschikbare budget keuzes te maken rondom preventieve inzet, constructies met onderaannemers, ontwikkeling van jeugdhulp en/of ondersteuning op maat et cetera. Een inschrijver kan maximaal 1 perceel gegund krijgen. U mag wel op beide percelen inschrijven. 1 hoofdaanbieder per perceel Per perceel wordt 1 hoofdaanbieder gecontracteerd. Deze hoofdaanbieder moet alle vormen van jeugdhulp kunnen bieden. Als de hoofdaanbieder bepaalde vormen van jeugdhulp niet zelf kan bieden, moet de hoofdaanbieder deze via onderaanneming regelen. De hoofdaanbieder bekostigt deze inzet vanuit het lumpsumbudget dat hij ontvangt. Hiervoor is geen aparte facturatie mogelijk. De perceelindeling is als volgt: Perceel 1 bevat vier scholen: Neon College, Het Reliëf, Panta Rhei College, Bonhoeffer College PrO. Perceel 2 bevat drie scholen: Het Pontem (Junior & College), Ariënsschool en Het Stedelijk Diekman.
Interne identificatiecode: 2023-55-BL/T45780, perceel 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 85312000 Maatschappelijke dienstverlening waarbij geen onderdak wordt verschaft
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/01/2025
Einddatum van de duur: 31/12/2028
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 1
Overige informatie over verlengingen: maximaal 1 maal maximaal 2 jaar.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 29 400 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname:
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium:
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Verzekering
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Verklaring Belastingdienst
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Accountantsverklaring
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Naam: Inschrijving Kamer van Koophandel
Beschrijving van het selectiecriterium: zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Kwaliteitsmanagementsysteem
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Eisen aan personeel
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Samenwerking
Beschrijving: Zie aanbestedingsdocumenten
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Ontwikkelen
Beschrijving: Zie aanbestedingsstukken
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Presentatie en interview
Beschrijving: Zie aanbestedingsstukken
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 20
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 25/03/2024 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Elektronische indiening: Toegestaan
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 16/04/2024 08:00:43 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 90 Dagen
Informatie over de openbare opening:
Openingsdatum: 17/04/2024 10:05:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Plaats: Enschede
Aanvullende informatie: Geen openbare opening.
Voorwaarden van het contract:
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Overijssel locatie Almelo
Informatie over de termijnen voor beroep: 14 dagen
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Enschede
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken: Gemeente Enschede
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Enschede
Organisatie die inschrijvingen verwerkt: Gemeente Enschede
5.1.
Perceel: LOT-0002
Titel: Perceel 2: Het Pontem (Junior & College), Ariënsschool en Het Stedelijk Diekman
Beschrijving: Vanaf 2025 gaan zeven scholen in Enschede een OJA aanbieden. Hiervoor zijn 2 percelen gevormd, namelijk één perceel van 3 scholen en het andere van 4 scholen. Vanuit bedrijfsvoering- en financieel perspectief biedt dat voor een zorgaanbieder ruimte om binnen het totale beschikbare budget keuzes te maken rondom preventieve inzet, constructies met onderaannemers, ontwikkeling van jeugdhulp en/of ondersteuning op maat et cetera. Een inschrijver kan maximaal 1 perceel gegund krijgen. U mag wel op beide percelen inschrijven. 1 hoofdaanbieder per perceel Per perceel wordt 1 hoofdaanbieder gecontracteerd. Deze hoofdaanbieder moet alle vormen van jeugdhulp kunnen bieden. Als de hoofdaanbieder bepaalde vormen van jeugdhulp niet zelf kan bieden, moet de hoofdaanbieder deze via onderaanneming regelen. De hoofdaanbieder bekostigt deze inzet vanuit het lumpsumbudget dat hij ontvangt. Hiervoor is geen aparte facturatie mogelijk. De perceelindeling is als volgt: Perceel 1 bevat vier scholen: Neon College, Het Reliëf, Panta Rhei College, Bonhoeffer College PrO. Perceel 2 bevat drie scholen: Het Pontem (Junior & College), Ariënsschool en Het Stedelijk Diekman.
Interne identificatiecode: 2023-55-BL/T45780, perceel 2
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 85312000 Maatschappelijke dienstverlening waarbij geen onderdak wordt verschaft
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/01/2025
Einddatum van de duur: 31/12/2028
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 1
Overige informatie over verlengingen: maximaal 1 maal maximaal 2 jaar.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 15 000 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname:
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium:
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Verzekering
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Verklaring Belastingdienst
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Accountantsverklaring
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Naam: Inschrijving Kamer van Koophandel
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Kwaliteitsmanagementsysteem
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Eisen aan personeel
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium:
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Milieuzorg
Beschrijving van het selectiecriterium: Zie aanbestedingsstukken.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Samenwerking
Beschrijving: Zie aanbestedingsstukken
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Ontwikkelen
Beschrijving: Zie aanbestedingsstukken.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Presentatie en interview
Beschrijving: Zie aanbestedingsstukken
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 20
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 25/03/2024 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Elektronische indiening: Toegestaan
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 16/04/2024 08:00:43 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 90 Dagen
Informatie over de openbare opening:
Openingsdatum: 17/04/2024 10:05:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Plaats: Enschede
Aanvullende informatie: Geen openbare opening.
Voorwaarden van het contract:
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Overijssel locatie Almelo
Informatie over de termijnen voor beroep: 14 dagen
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Enschede
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken: Gemeente Enschede
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Gemeente Enschede
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Enschede
Organisatie die inschrijvingen verwerkt: Gemeente Enschede
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Enschede
Registratienummer: 08215195
Postadres: Hengelosestraat 51
Stad: Enschede
Postcode: 7514AD
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Contactpunt: Birgit Leinse
Telefoon: +31612443079
Rollen van deze organisatie:
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Rechtbank Overijssel locatie Almelo
Registratienummer: 82940525
Postadres: Egbert Gorterstraat 5
Stad: Almelo
Postcode: 7607 GB
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Telefoon: +31883615555
Rollen van deze organisatie:
Organisatie voor beroepsprocedures
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 194512f9-f706-499b-9a6a-bf1668326f96 - 01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 22/02/2024 10:19:08 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 22/02/2024 10:19:08 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 113454-2024
Nummer uitgave PB S: 39/2024
Datum van bekendmaking: 23/02/2024