165028-2025 - Mededinging
Nederland – Huishoudelijke diensten – Wmo Huishoudelijke Ondersteuning - Brabantse Wal gemeenten
OJ S 51/2025 13/03/2025
Aankondiging van een opdracht – lichte regeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Bergen op Zoom
E-mail: t.heijnen@bergenopzoom.nl
Rechtsvorm van de koper: Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Wmo Huishoudelijke Ondersteuning - Brabantse Wal gemeenten
Beschrijving: De gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht zijn een inkooptraject gestart voor de inkoop van diensten voor Wmo Huishoudelijke ondersteuning. De gemeenten sluiten gezamenlijk een raamovereenkomst af. De beoogde ingangsdatum van deze raamovereenkomsten is 1 januari 2026. Betreft het leveren van de Wmo maatwerkvoorziening Huishoudelijke ondersteuning voor inwoners van de gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht. De verwachting is dat in 2026 - in de drie gemeenten gezamenlijk - 4.500 cliënten gebruik gaan maken van deze maatwerkvoorziening en dit aantal gedurende de looptijd van de overeenkomst mogelijk gaat stijgen. De geraamde opdracht waarde bedraagt €180.000.000,-
Identificatiecode van de procedure: 5e2990f8-fca6-4edd-9142-2513117a58a4
Interne identificatiecode: dCI-000414
Type procedure: Openbaar
Belangrijkste kenmerken van de procedure: In deze aanbesteding is gekozen voor de Europese openbare procedure voor Sociale en andere specifieke diensten (SAS) als bedoeld in bijlage XIV van richtlijn 2014/24/EU en Artikel 2.38 en 2.39 van de Aanbestedingswet 2012. Een Bibob procedure maakt onderdeel uit van de Aanbesteding.
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 98514000 Huishoudelijke diensten
Aanvullende classificatie (cpv): 79622000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van huishoudelijke hulp
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 180 000 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Bronnen voor uitsluitingsgronden: Aanbestedingsstuk
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Huishoudelijke ondersteuning
Beschrijving: Huishoudelijke ondersteuning in het kader van de Wmo voor de gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht. Betreft het leveren van de Wmo maatwerkvoorziening Huishoudelijke ondersteuning voor inwoners van de gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht. De verwachting is dat in 2026 - in de drie gemeenten gezamenlijk - 4.500 cliënten gebruik gaan maken van deze maatwerkvoorziening en dit aantal gedurende de looptijd van de overeenkomst mogelijk gaat stijgen. De geraamde opdracht waarde bedraagt €180.000.000,-
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 98514000 Huishoudelijke diensten
Aanvullende classificatie (cpv): 79622000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van huishoudelijke hulp
Opties: 
Beschrijving van de opties: De gemeente is bevoegd de raamovereenkomst viermaal (4x) met een periode van één (1) jaar eenzijdig te verlengen.
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 8 Jaren
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 4
Overige informatie over verlengingen: Viermaal (4x) één (1) jaar.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 180 000 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Aanbestedingsstuk
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Toekomstbestendigheid
Beschrijving: De gemeenten beogen met onderhavige aanbesteding aanbieders te contracteren die werken met innovatieve oplossingen, duurzaamheid – in het kader van continuïteit – hoog in het vaandel hebben staan en daarnaast oog hebben voor de maatschappelijke kosten van Wmo maatwerkvoorzieningen en hier actief op sturen. Concreet zoekt de gemeente dus aanbieders/ samenwerkingspartners die nu en in de toekomst de dienstverlening kunnen blijven aanbieden. De potentiële aanbieders werken bij het subgunningscriterium ‘Toekomstbestendigheid’ minimaal het volgende uit: - Wat is uw visie op innovatie en ontwikkelingen van de maatwerkvoorziening Wmo Huishoudelijke ondersteuning en hoe past u deze visie toe binnen uw dienstverlening? - Geef minimaal twee (2) voorbeelden van de wijze waarop u van plan bent om – binnen de looptijd van de overeenkomst – uw dienstverlening verder te ontwikkelen en vernieuwen, bijvoorbeeld door het inzetten van nieuwe technologieën; - Welke concrete innovatieve oplossingen of recente ontwikkelingen u direct vanaf de start van de overeenkomst (1 januari 2026) in gaat zetten; - Welke maatregelen u neemt om de continuïteit van de dienstverlening te borgen, zowel binnen als buiten vakantieperiodes. U kunt hier onder meer denken aan de inzet van een flexibele schil, samenwerkingen aangaan met andere aanbieders van de maatwerkvoorziening en/ of de inzet van nieuwe technologie om de werkdruk van medewerkers te verlagen en daarmee de duurzame inzetbaarheid te verbeteren; - Welke mogelijkheden u ziet om de kosten van de maatwerkvoorziening, zowel aan uw zijde als aan de zijde van de gemeente, te beheersen en hoe u deze mogelijkheden vervolgens toepast in uw dienstverlening.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 48
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Dienstverlening
Beschrijving: De uitwerking heeft een maximale omvang van twee (2) pagina’s A4 formaat, enkelzijdig. De grootte van het lettertype is minimaal ‘10’. De gemeenten beogen met onderhavige aanbesteding aanbieders te contracteren die het vertrouwen wekken dat ze de beoogde resultaten daadwerkelijk behalen, effectief communiceren met cliënten en de cliënt in zijn eigen kracht zet door actief het sociale netwerk te betrekken. De potentiële aanbieders werken bij het subgunningscriterium ‘Dienstverlening’ minimaal het volgende uit: - De wijze waarop u van plan ben om voor iedere cliënt het doel ‘een schoon en leefbaar huis’ te behalen; - Hoe u zorgt dat u voor iedere doelgroep een effectieve wijze van communicatie toepast, denk hierbij onder andere aan communicatiemomenten en verwachtingsmanagement. - Welke communicatiekanalen (face-to-face, telefonisch, digitaal etc.) u gebruikt, hoe deze aansluiten bij de doelgroep en hoe deze bijdragen aan een effectieve communicatie jegens cliënten; - Welke concrete stappen u neemt om cliënten – en het sociaal netwerk – zo veel mogelijk te stimuleren en in de eigen kracht te zetten en hoe volgens u deze concrete stappen bijdragen aan het in de eigen kracht zetten van cliënten; - Hoe u samenwerking zoekt met het sociaal netwerk van inwoners en maatschappelijke organisaties en welke effecten u verwacht van deze samenwerking.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 36
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Partnerschap
Beschrijving: De gemeenten beogen met onderhavige aanbesteding aanbieders te contracteren die willen bijdragen aan de doorontwikkeling van het sociaal domein – waar de Wmo maatwerkvoorzieningen onderdeel van zijn – als partner van de gemeenten en de in de gemeenten aanwezige maatschappelijke organisaties. De potentiële aanbieders werken bij het subgunningscriterium ‘Partnerschap’ minimaal het volgende uit: - De visie die u heeft op samenwerking met de gemeenten in het kader van de doorontwikkeling van de maatwerkvoorziening Huishoudelijke ondersteuning en de wijze waarop u invulling wenst te geven aan dit partnerschap; - De visie die u heeft op samenwerking met maatschappelijke organisaties (gevestigd en/ of actief in de Brabantse Wal gemeenten) in het kader van de doorontwikkeling van de maatwerkvoorziening Huishoudelijke ondersteuning en de wijze waarop u invulling wenst te geven aan dit partnerschap.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 16
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Tarief
Beschrijving: Het tarief is vastgesteld, zie inkoopdocumenten.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 0
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 08/04/2025 12:00:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Adres van de aanbestedingsstukken: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/370561
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Vereist
Adres voor indiening: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/370561
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 25/04/2025 12:00:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 129 Dagen
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 25/04/2025 12:15:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Deze procedure valt onder de Verordening inzake buitenlandse subsidies (FSR)
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: neen
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 999
Rechtvaardiging voor de looptijd van de raamovereenkomst: Looptijd van vier (4) jaar initieel en viermaal (4x) een verlenging van één (1) jaar. De gekozen maximale looptijd van de raamovereenkomst is langer dan 48 kalendermaanden. De gemeenten hebben voor een langere looptijd gekozen, omdat de opdracht toeziet op ondersteuningsbehoefte van cliënten waarbij een langdurige relatie tussen de cliënt en een aanbieder de zorg ten goede komt. Daarnaast voorzien de gemeenten een transformatie c.q. doorontwikkeling van de maatwerkvoorziening, dit vraagt om een langdurige samenwerking tussen gemeenten en aanbieders
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Gemeente Bergen op Zoom - Arrondissementsrechtbank Zeeland – West Brabant te Breda
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Bergen op Zoom
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Gemeente Bergen op Zoom
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Bergen op Zoom
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Bergen op Zoom
Registratienummer: 511659779
Postadres: Jacob Obrechtlaan 4
Stad: Bergen op Zoom
Postcode: 4611 AR
Onderverdeling land (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)
Land: Nederland
Contactpunt: Tom Heijnen
E-mail: t.heijnen@bergenopzoom.nl
Telefoon: +31 621822715
Internetadres: http://www.bergenopzoom.nl
Andere contactpunten: 
Officiële naam: Arrondissementsrechtbank Zeeland – West Brabant te Breda
Stad: Breda
Postcode: 4815GW
Onderverdeling land (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)
Land: Nederland
E-mail: info.zwb@rechtspraak.nl
Internetadres: http://www.rectspraak.nl
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 8d9f7f50-07dc-4eb0-8c27-334972738c7e  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht – lichte regeling
Subtype aankondiging: 20
Verzenddatum van de aankondiging: 11/03/2025 20:29:04 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 165028-2025
Nummer uitgave PB S: 51/2025
Datum van bekendmaking: 13/03/2025