197454-2023 - MededingingNederland-'s-Gravenhage: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
OJ S 66/2023 03/04/2023
Aankondiging van een opdracht
Diensten
Rechtsgrond:
Richtlijn 2014/24/EU

Afdeling I: Aanbestedende dienst

I.1.
Naam en adressen
Officiële benaming: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
Nationaal identificatienummer: 37648401
Postadres: Rijnstraat 8
Plaats: Den Haag
NUTS-code: NL Nederland
Postcode: 2515 XP
Land: Nederland
Contactpersoon: Emma Freeke
E-mail: emmafreeke@coa.nl
Telefoon: +31 634813280
Internetadres(sen):
Hoofdadres: http://www.coa.nl
I.3.
Communicatie
De aanbestedingsstukken zijn rechtstreeks, volledig, onbeperkt en gratis beschikbaar op: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/293145/details
Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen op het hierboven vermelde adres
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden ingediend via elektronische weg op: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/293145/details
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden ingediend het hierboven vermelde adres
I.4.
Soort aanbestedende dienst
Publiekrechtelijke instelling
I.5.
Hoofdactiviteit
Andere activiteit: opvang asielzoekers

Afdeling II: Voorwerp

II.1.
Omvang van de aanbesteding
II.1.1.
Benaming
Externe inhuur
II.1.2.
CPV-code hoofdcategorie
79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
II.1.3.
Type opdracht
Diensten
II.1.4.
Korte beschrijving
De scope betreft 2 percelen:
Perceel 1: Uitzenden.Opdrachtgever heeft als doel een Uitzendbureau te contracteren ten behoeve van het succesvol leveren van Uitzendkrachten op basis van de CAO voor Uitzendkrachten voor diverse functies in de functieschalen tot en met schaal 7.
Perceel 2: Intermediaire dienstverlening.Opdrachtgever is op zoek naar een Intermediair, die erin gespecialiseerd is externe specialisten in diverse functies in de functieschalen tot en met schaal 7, bijvoorbeeld ZZP'ers, of werknemers in dienst van derden als een gespecialiseerd uitzendbureau, detacheringsbureau te werven, voor te selecteren en in te zetten bij Opdrachtgever, inclusief het afhandelen van de administratieve processen en het overnemen van de risico’s.
Het COA organiseert een informatiesessie op onze locatie AZC Dronten (Vossemeerdijk 40, 8251 PN Dronten) op 31 maart 2023 van 10.00 tot 12.00 uur. U kunt meer lezen over de opdracht en deze sessie in het bijgevoegde document: Begeleidend document
II.1.5.
Geraamde totale waarde
II.1.6.
Inlichtingen over percelen
Verdeling in percelen: ja
Inschrijvingen mogen worden ingediend voor alle percelen
II.2.
Beschrijving
II.2.1.
Benaming
Perceel 1 Uitzendkrachten
Perceel nr.: 1
II.2.2.
Aanvullende CPV-code(s)
79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
II.2.3.
Plaats van uitvoering
NUTS-code: NL Nederland
Voornaamste plaats van uitvoering: Nederland
II.2.4.
Beschrijving van de aanbesteding
De geraamde omvang van de opdracht bedraagt (o.b.v. de gegevens uit 2022) ca. 770.000 uur per jaar.
Aan deze raming kunnen geen rechten worden ontleend. Het COA is per definitie een zogenoemde groei- en krimporganisatie. De omvang van de Opdracht kan beïnvloed worden door (soms sterke) fluctuaties in de instroom van asielzoekers. Dit stelt extra eisen aan de flexibiliteit aan de organisatie van de Aanbestedende dienst, doch ook aan haar toeleveranciers.
II.2.5.
Gunningscriteria
De onderstaande criteria
Kwaliteitscriterium - Naam: Kwaliteit / Weging: 80
Prijs - Weging: 20
II.2.6.
Geraamde waarde
II.2.7.
Looptijd van de opdracht, de raamovereenkomst of het dynamische aankoopsysteem
Looptijd in maanden: 60
Deze opdracht kan worden verlengd: ja
Beschrijving van verlengingen:
De Overeenkomst per perceel heeft een ingangsdatum op 1 augustus 2023 en heeft een intiële looptijd van vier (4) jaar met een twee keer een optie op verlenging van de Overeenkomst met maximaal 12 maanden per verlenging. De Overeenkomst heeft een maximale looptijd van zes jaar (6) en eindigt derhalve van rechtswege uiterlijk op 31 juli 2029.
Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van een verl
II.2.10.
Inlichtingen over varianten
Varianten worden geaccepteerd: neen
II.2.11.
Inlichtingen over opties
Opties: ja
Beschrijving van opties:
De Overeenkomst per perceel heeft een ingangsdatum op 1 augustus 2023 en heeft een intiële looptijd van vier (4) jaar met een twee keer een optie op verlenging van de Overeenkomst met maximaal 12 maanden per verlenging. De Overeenkomst heeft een maximale looptijd van zes jaar (6) en eindigt derhalve van rechtswege uiterlijk op 31 juli 2029.
Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van een verlengingsoptie zal zij Opdrachtnemer hiervan uiterlijk 3 maanden voor het verstrijken van de contracttermijn schriftelijk in kennis stellen.
II.2.13.
Inlichtingen over middelen van de Europese Unie
De aanbesteding houdt verband met een project en/of een programma dat met middelen van de EU wordt gefinancierd: neen
II.2.14.
Nadere inlichtingen
II.2.
Beschrijving
II.2.1.
Benaming
Perceel 2: Intermediaire dienstverlening
Perceel nr.: 2
II.2.2.
Aanvullende CPV-code(s)
79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
II.2.3.
Plaats van uitvoering
NUTS-code: NL Nederland
Voornaamste plaats van uitvoering: Nederland
II.2.4.
Beschrijving van de aanbesteding
De geraamde omvang van de opdracht bedraagt (o.b.v. de gegevens van 2020) ca. 276.000 uren per jaar.
Aan deze raming kunnen geen rechten worden ontleend. Het COA is per definitie een zogenoemde groei- en krimporganisatie. De omvang van de Opdracht kan beïnvloed worden door (soms sterke) fluctuaties in de instroom van asielzoekers. Dit stelt extra eisen aan de flexibiliteit aan de organisatie van de Aanbestedende dienst, doch ook aan haar toeleveranciers.
II.2.5.
Gunningscriteria
De onderstaande criteria
Kwaliteitscriterium - Naam: Kwaliteit / Weging: 80
Prijs - Weging: 20
II.2.6.
Geraamde waarde
II.2.7.
Looptijd van de opdracht, de raamovereenkomst of het dynamische aankoopsysteem
Looptijd in maanden: 60
Deze opdracht kan worden verlengd: ja
Beschrijving van verlengingen:
De Overeenkomst per perceel heeft een ingangsdatum op 1 augustus 2023 en heeft een intiële looptijd van vier (4) jaar met een twee keer een optie op verlenging van de Overeenkomst met maximaal 12 maanden per verlenging. De Overeenkomst heeft een maximale looptijd van zes jaar (6) en eindigt derhalve van rechtswege uiterlijk op 31 juli 2029.
Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van een verl
II.2.10.
Inlichtingen over varianten
Varianten worden geaccepteerd: neen
II.2.11.
Inlichtingen over opties
Opties: ja
Beschrijving van opties:
De Overeenkomst per perceel heeft een ingangsdatum op 1 augustus 2023 en heeft een intiële looptijd van vier (4) jaar met een twee keer een optie op verlenging van de Overeenkomst met maximaal 12 maanden per verlenging. De Overeenkomst heeft een maximale looptijd van zes jaar (6) en eindigt derhalve van rechtswege uiterlijk op 31 juli 2029.
Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van een verlengingsoptie zal zij Opdrachtnemer hiervan uiterlijk 3 maanden voor het verstrijken van de contracttermijn schriftelijk in kennis stellen.
II.2.13.
Inlichtingen over middelen van de Europese Unie
De aanbesteding houdt verband met een project en/of een programma dat met middelen van de EU wordt gefinancierd: neen
II.2.14.
Nadere inlichtingen

Afdeling III: Juridische, economische, financiële en technische inlichtingen

III.1.
Voorwaarden voor deelneming
III.1.2.
Economische en financiële draagkracht
Selectiecriteria zoals vermeld in de aanbestedingsstukken
III.1.3.
Technische en beroepsbekwaamheid
Selectiecriteria zoals vermeld in de aanbestedingsstukken

Afdeling IV: Procedure

IV.1.
Beschrijving
IV.1.1.
Type procedure
Openbare procedure
IV.1.3.
Inlichtingen over een raamovereenkomst of dynamisch aankoopsysteem
De aanbesteding betreft het sluiten van een raamovereenkomst
Raamovereenkomst met één onderneming
In het geval van raamovereenkomsten – motivering voor een looptijd van meer dan vier jaar:
De motivatie voor sluiten van een Dienstverleningsovereenkomst met een maximale looptijd van zes jaar is de volgende:
- Complexe migratie naar een nieuwe leverancier per perceel waarmee veel tijd en geld is gemoeid voor alle betrokkenen;
- Een langere looptijd is mogelijke interessante voor marktpartijen dan een kortere looptijd.
- Marktpartijen zijn bij contracten met een langere duur eerder geneigd tot het doen van benodigde financiële en tijdsinvesteringen, bijvoorbeeld in het kader van inhuursystemen en processen, verhogen leveringszekerheid, etc.
- Het voorbereiden en uitvoeren van aanbestedingen vraagt om een enorme tijdsinvestering van alle partijen. Een langere aanbestedingscyclus genereert direct een efficiënter bedrijfsvoering voor Opdrachtgever en marktpartijen.
- Een te lange initiële looptijd is riskant wanneer de Opdrachtnemer niet in staat in naar tevredenheid de opdracht uit te voeren. Om een ingewikkelde boeteregeling en afkoopregelingen te voorkomen is het derhalve nodig dat er een juiste balans is tussen de totale aangeboden looptijd en de verhouding tussen initiële looptijd en de verlengingen. Hierbij dient rekenschap te zijn dat een Opdrachtnemer bij voorkeur een langere initiële looptijd aangeboden krijgt, zodat hij zijn investeringen over een langere periode in de kostenstructuur kan verdisconteren.
IV.1.8.
Inlichtingen over de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA)
De opdracht valt onder de GPA: ja
IV.2.
Administratieve inlichtingen
IV.2.1.
Eerdere bekendmaking betreffende deze procedure
Nummer van de aankondiging in het PB S: 2023/S 058-170685
IV.2.2.
Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen
Datum: 24/05/2023 Plaatselijke tijd: 14:00
IV.2.3.
Geraamde datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden
IV.2.4.
Talen die mogen worden gebruikt bij het indienen van inschrijvingen of aanvragen tot deelneming
Nederlands
IV.2.6.
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen
Looptijd in maanden: 3 (vanaf de datum van ontvangst van de inschrijving)
IV.2.7.
Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend
Datum: 24/05/2023 Plaatselijke tijd: 14:05

Afdeling VI: Aanvullende inlichtingen

VI.1.
Inlichtingen over periodiciteit
Periodieke opdracht: neen
VI.3.
Nadere inlichtingen
VI.4.
Beroepsprocedures
VI.4.1.
Beroepsinstantie
Officiële benaming: Rechtbank Den Haag
Plaats: Den Haag
Land: Nederland
E-mail: info@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 883616161
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl
VI.4.2.
Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie
Officiële benaming: Rechtbank Den Haag
Plaats: Den Haag
Land: Nederland
E-mail: info@rechtspraak.nl
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl
VI.5.
Datum van verzending van deze aankondiging
29/03/2023