221435-2025 - Mededinging
Nederland – Diensten voor speciaal personenvervoer over land – NOM - EA VIP-vervoer Nationale Ombudsman
OJ S 68/2025 07/04/2025
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: De Nationale Ombudsman
E-mail: post@nationaleombudsman.nl
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: NOM - EA VIP-vervoer Nationale Ombudsman
Beschrijving: De Aanbestedende dienst en de Opdrachtgever is de Nationale ombudsman. De aanbesteding betreft VIP-vervoer waarvoor door Opdrachtnemer zowel de auto als de chauffeur wordt ingezet. Het VIP-vervoer betreft: • De Nationale Ombudsman (tevens Veteranen ombudsman) zelf, zowel woon-werkverkeer als dienstreizen. • De Kinderombudsman en substituut ombudsman, alleen dienstreizen. • Andere personen uit de ambtelijke/bestuurlijke top van Nationale ombudsman, Veteranen ombudsman of Kinderombudsman, alleen dienstreizen. Er zal een Overeenkomst met één dienstverlener worden afgesloten. De intentie is dat de Overeenkomst op 1 juli 2025 in gaat.
Identificatiecode van de procedure: 7801fc11-be5e-4e22-8f8e-37169a0813b0
Interne identificatiecode: 201865012.002.001
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 60130000 Diensten voor speciaal personenvervoer over land
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht: Verkeert de ondernemer in een andere, met faillissement vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure uit hoofde van nationale wet- of regelgeving?
Faillissement: Is de ondernemer failliet?
Corruptie: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens corruptie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (PB C 195 van 25.6.1997, blz. 1) en artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector (PB L 192 van 31.7.2003, blz. 54). Deze uitsluitingsgrond omvat ook corruptie in de zin van de nationale wetgeving van de aanbestedende dienst (aanbestedende entiteit) of de ondernemer.
Regeling met schuldeisers: Heeft de ondernemer een regeling met schuldeisers getroffen?
Deelname aan een criminele organisatie: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens deelneming aan een criminele organisatie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit (PB L 300 van 11.11.2008, blz. 42).
Vervalsing van de mededinging: Heeft de ondernemer met andere ondernemers overeenkomsten gesloten die op vervalsing van de mededinging zijn gericht?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht: Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het milieurecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens witwassen van geld of financiering van terrorisme veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15).
Fraude: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens fraude veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB C 316 van 27.11.1995, blz. 48).
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (PB L 101 van 15.4.2011, blz. 1).
Insolventie: Is de ondernemer insolvent of in liquidatie?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht: Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het arbeidsrecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Activa beheerd door vereffenaar: Worden de activa van de ondernemer door een vereffenaar of door de rechtbank beheerd?
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen.: Heeft de ondernemer in een van de volgende situaties verkeerd:a) hij heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is om te controleren of er geen gronden voor uitsluiting zijn dan wel of aan de selectiecriteria wordt voldaan,b) hij heeft dergelijke informatie achtergehouden, c) hij heeft de door de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit gevraagde ondersteunende documenten niet onverwijld kunnen verstrekken, end) hij heeft getracht het besluitvormingsproces van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de aanbestedingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op besluiten inzake uitsluiting, selectie of gunning?
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure: Is de ondernemer zich bewust van enig belangenconflict, zoals vermeld in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken, als gevolg van zijn deelneming aan de aanbestedingsprocedure?
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure: Heeft de ondernemer of een met de ondernemer verbonden onderneming de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit geadviseerd of is de ondernemer of een met hem verbonden onderneming anderszins betrokken geweest bij de voorbereiding van de aanbestedingsprocedure?
Ernstige beroepsfouten: Heeft de ondernemer zich schuldig gemaakt aan ernstige beroepsfouten? Zie, indien van toepassing, de definities in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken.
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties: Is het de ondernemer overkomen dat een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een aanbestedende entiteit of een eerdere concessieovereenkomst heeft geleid tot voortijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht: Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het sociaal recht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Betaling van socialezekerheidsbijdragen: Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van sociale premies, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?
Staking van bedrijfsactiviteiten: Zijn de bedrijfsactiviteiten van de ondernemer gestaakt?
Betaling van belastingen: Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van belastingen, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding (PB L 164 van 22.6.2002, blz. 3). Deze uitsluitingsgrond omvat ook aanzetten tot, deelneming en medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit.
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: De Nationale Ombudsman - EA VIP-vervoer Nationale Ombudsman
Beschrijving: De Aanbestedende dienst en de Opdrachtgever is de Nationale ombudsman. De aanbesteding betreft VIP-vervoer waarvoor door Opdrachtnemer zowel de auto als de chauffeur wordt ingezet. Het VIP-vervoer betreft: • De Nationale Ombudsman (tevens Veteranen ombudsman) zelf, zowel woon-werkverkeer als dienstreizen. • De Kinderombudsman en substituut ombudsman, alleen dienstreizen. • Andere personen uit de ambtelijke/bestuurlijke top van Nationale ombudsman, Veteranen ombudsman of Kinderombudsman, alleen dienstreizen. Er zal een Overeenkomst met één dienstverlener worden afgesloten. De intentie is dat de Overeenkomst op 1 juli 2025 in gaat.
Interne identificatiecode: 201865012.002.001
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 60130000 Diensten voor speciaal personenvervoer over land
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 24 Maanden
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 48
Overige informatie over verlengingen: Deze Overeenkomst heeft een vaste looptijd van twee jaar en een maximale looptijd van zes jaar met een einddatum van 30 juni 2031. Wij werken niet met verlengingen maar met de mogelijkheid om de Overeenkomst eenzijdig door de Opdrachtgever op te zeggen na de vaste periode van twee jaar. Dit doen wij in het kader van goed opdrachtgeverschap, partnerschap en verlagen administratieve lasten. De eerste mogelijkheid voor de Opdrachtgever om de Overeenkomst op te zeggen is per 30 juni 2027. De Opdrachtgever hanteert hierbij een opzegtermijn van minimaal drie maanden (dus voor 31 maart 2027).
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium: 
Type: Economische en financiële draagkracht
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Proefrit
Beschrijving: De competenties van de chauffeurs zijn van doorslaggevende betekenis voor het prestatieniveau van de opdracht. Daarom houden we een interview met de chauffeur uit de pool die daadwerkelijk het meest zal worden ingezet voor de Nationale ombudsman.
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Interview
Beschrijving: De competenties van de chauffeurs zijn van doorslaggevende betekenis voor het prestatieniveau van de opdracht. Daarom houden we een interview met de chauffeur uit de pool die daadwerkelijk het meest zal worden ingezet voor de Nationale ombudsman. De interviews worden gepland in dezelfde periode als de proefritten. Indien de chauffeur onverhoopt niet meer van beschikbaar is voor het interview, zullen deze éénmaal herpland worden.
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Tarief per beladen km + Wachttijdtarieven per minuut
Beschrijving: 1. Tarief per beladen kilometer: all-in prijs per beladen kilometer: u dient hier één all-in km prijs (prijs per beladen kilometer, dus postcode ophaal - postcode wegbreng) voor de vaste en variabele ritten op te geven. Niet beladen kilometers kunnen niet in rekening worden gebracht. 2. Tarief per minuut wachttijd (de eerste 15 minuten kunt u niet in rekening brengen).
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Adres van de aanbestedingsstukken: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=424754&B=
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Vereist
Adres voor indiening: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=424754&B=
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 08/04/2025 10:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 120 Dagen
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 08/04/2025 10:30:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Informatie over de termijnen voor beroep: De opschortende termijn duurt twintig kalenderdagen, met inachtneming van de Algemene termijnenwet. In deze termijn heeft u de mogelijkheid om rechtsmaatregelen te treffen tegen de Gunningsbeslissing. De opschortende termijn geldt als een fatale termijn. Na de opschortende termijn kunt u geen bezwaar meer maken tegen de Gunningsbeslissing omdat uw rechten dan zijn vervallen. Wij zijn dan vrij een Overeenkomst te sluiten. U leest meer over de opschortende termijn in artikel 2.127 van de Aanbestedingswet 2012.
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: RIS
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken: RIS
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: RIS
Registratienummer: 50555596
Postadres: Wilhelmina van Pruisenweg 52
Stad: Den Haag
Postcode: 2595 AN
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL332)
Land: Nederland
Contactpunt: Asha Debidien
E-mail: asha.debidien@rijksoverheid.nl
Telefoon: 00
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Registratienummer: 82946175
Postadres: Prins Clauslaan 60
Stad: Den Haag
Postcode: 2595 AJ
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL332)
Land: Nederland
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 883622200
Internetadres: https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Den-Haag
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden
8.1.
ORG-0003
Officiële naam: De Nationale Ombudsman
Registratienummer: 82940738
Stad: Den Haag
Postcode: 2594 AG
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL332)
Land: Nederland
E-mail: post@nationaleombudsman.nl
Telefoon: 0703563563
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 5925bd5c-b55d-4950-9389-c0c5e3bc7037  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 05/03/2025 09:09:33 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 05/03/2025 09:30:29 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 221435-2025
Nummer uitgave PB S: 68/2025
Datum van bekendmaking: 07/04/2025