241547-2024 - Mededinging
Nederland – Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel – Raamovereenkomst inhuur ICT functies (projectmanager, informatie-adviseur en procesmanager)
OJ S 80/2024 23/04/2024
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Apeldoorn
E-mail: d.grevinga@apeldoorn.nl
Rechtsvorm van de koper: Lokale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Raamovereenkomst inhuur ICT functies (projectmanager, informatie-adviseur en procesmanager)
Beschrijving: De gemeente Apeldoorn heeft in voorkomende gevallen behoefte aan tijdelijke versterking van de afdeling Informatie en/of specifieke deskundigheid door ICT-specialisten. Deze behoefte is in veel gevallen urgent en hiervoor maakt de gemeente Apeldoorn regelmatig gebruik van de inzet van flexibele arbeidskrachten. Het inhuren van personeel van externe partijen biedt de gemeente een gewenste mate van flexibiliteit. Door middel van deze Europees openbare aanbesteding wil de gemeente Apeldoorn komen tot een Raamovereenkomst met drie partijen die op basis van detachering snel geschikte kandidaten kunnen leveren. De nadere opdrachten worden middels een minicompetitie verstrekt. Aanleiding/ huidige situatie De gemeente heeft regelmatig behoefte aan tijdelijke versterking van de formatie. In 2021 heeft de gemeente een Europees openbare aanbesteding doorlopen voor raamovereenkomsten voor inhuur van diverse ICT functies. Deze aanbesteding bestond uit drie percelen. Eén van de percelen heeft onlangs in 2023 de maximale waarde bereikt en daarmee is de raamovereenkomst voor dat uitgenut. Om deze reden is besloten om de functies uit dat perceel opnieuw in de markt te zetten. Gewenste situatie In deze procedure is gekozen voor een raamovereenkomst met meerdere partijen. De omvang van de inhuur ligt niet vast omdat de dynamiek van de werkomgeving om flexibele inzet vraagt. Het is onzeker wanneer de gemeente Apeldoorn gebruik wil maken van de betreffende diensten. Daarom past de vorm van de raamovereenkomst het beste bij deze opdracht.
Identificatiecode van de procedure: 2745f40b-a4e1-4524-b244-3105532410ef
Interne identificatiecode: T75723
Type procedure: Openbaar
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Zie aanbestedingsdocumenten.
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 3 000 000,00 EUR
Maximumwaarde van de raamovereenkomst: 3 000 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Faillissement: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Corruptie: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Regeling met schuldeisers: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Deelname aan een criminele organisatie: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Vervalsing van de mededinging: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Fraude: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Insolventie: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Activa beheerd door vereffenaar: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen.: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Betaling van socialezekerheidsbijdragen: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Staking van bedrijfsactiviteiten: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Betaling van belastingen: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Raamovereenkomst inhuur ICT functies (projectmanager, informatie-adviseur en procesmanager)
Beschrijving: De gemeente Apeldoorn heeft in voorkomende gevallen behoefte aan tijdelijke versterking van de afdeling Informatie en/of specifieke deskundigheid door ICT-specialisten. Deze behoefte is in veel gevallen urgent en hiervoor maakt de gemeente Apeldoorn regelmatig gebruik van de inzet van flexibele arbeidskrachten. Het inhuren van personeel van externe partijen biedt de gemeente een gewenste mate van flexibiliteit. Door middel van deze Europees openbare aanbesteding wil de gemeente Apeldoorn komen tot een Raamovereenkomst met drie partijen die op basis van detachering snel geschikte kandidaten kunnen leveren. De nadere opdrachten worden middels een minicompetitie verstrekt. Aanleiding/ huidige situatie De gemeente heeft regelmatig behoefte aan tijdelijke versterking van de formatie. In 2021 heeft de gemeente een Europees openbare aanbesteding doorlopen voor raamovereenkomsten voor inhuur van diverse ICT functies. Deze aanbesteding bestond uit drie percelen. Eén van de percelen heeft onlangs in 2023 de maximale waarde bereikt en daarmee is de raamovereenkomst voor dat uitgenut. Om deze reden is besloten om de functies uit dat perceel opnieuw in de markt te zetten. Gewenste situatie In deze procedure is gekozen voor een raamovereenkomst met meerdere partijen. De omvang van de inhuur ligt niet vast omdat de dynamiek van de werkomgeving om flexibele inzet vraagt. Het is onzeker wanneer de gemeente Apeldoorn gebruik wil maken van de betreffende diensten. Daarom past de vorm van de raamovereenkomst het beste bij deze opdracht.
Interne identificatiecode: T75723
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Zie aanbestedingsdocumenten.
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/08/2024
Einddatum van de duur: 31/07/2026
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 2
Overige informatie over verlengingen: Er is een optie tot verlenging, eenzijdig door Opdrachtgever, van twee (2) keer één (1) jaar. Opdrachtnemer dient beschikbaar te zijn voor alle verlengingsopties.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 3 000 000,00 EUR
Maximumwaarde van de raamovereenkomst: 3 000 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium: 
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Bedrijfsaansprakelijkheid
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver dient afdoende verzekerd te zijn voor aansprakelijkheid door middel van een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. De verzekering dekt minimaal € 1.250.000 per gebeurtenis en € 2.500.000 per jaar.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Andere
Naam: Sancties Rusland
Beschrijving van het selectiecriterium: Conform het 5e sanctiepakket (die de Europese Unie (EU) op 8 april 2022 heeft ingesteld) tegen Rusland hanteert de gemeente de uitsluitingsgrond dat ondernemers die onder het sanctiepakket vallen niet mogen deelnemen aan de overheidsopdracht en inschrijvingen waarbij een Russische partij* met meer dan 10% van de waarde van opdracht deelneemt als onderaannemer of leverancier niet kunnen winnen. Onder Russische partij wordt verstaan: - personen met een Russische nationaliteit en personen of rechtspersonen (bedrijven, entiteiten of organen) die gevestigd zijn in Rusland; - rechtspersonen (gevestigd in Rusland of een ander land) die voor meer dan 50% eigendom zijn van een Russische partij zoals hierboven genoemd; en - personen of rechtspersonen (gevestigd in Rusland of een ander land) die handelen in belang van of op aanwijzing van een bovengenoemde Russische partij.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Naam: Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi)
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver en eventueel onderaannemers dienen bij de Kamer van Koophandel (KvK) gemeld te hebben bedrijfsmatig arbeidskrachten ter beschikking te stellen en als zodanig te voldoen aan de Waadi (Wet Allocatie Arbeidskrachten Door Intermediairs).
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Referenties
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver dient bij inschrijving een referentie(s) aan te leveren om zijn bekwaamheid aan te tonen met betrekking tot de onderstaande kerncompetenties. De kerncompetenties zijn: - Kerncompetentie 1: ervaring met het werven, selecteren en ter beschikking stellen van een tijdelijke arbeidskracht voor de gevraagde ICT-functie Procesmanager (zie het functieprofiel in bijlage 1 functieprofielen) voor een inhuuropdracht bij een publiekrechtelijke organisatie met minimaal 1000 medewerkers en/of 100.000 inwoners. - Kerncompetentie 2: ervaring met het werven, selecteren en ter beschikking stellen van een tijdelijke arbeidskracht voor de gevraagde ICT-functie Informatie-adviseur (zie het functieprofiel in bijlage (zie het functieprofiel in bijlage 1 functieprofielen) voor een inhuuropdracht bij een publiekrechtelijke organisatie met minimaal 1000 medewerkers en/of 100.000 inwoners. - Kerncompetentie 3: ervaring met het werven, selecteren en ter beschikking stellen van een tijdelijke arbeidskracht voor de gevraagde ICT functie Projectmanager (zie het functieprofiel in bijlage 1 functieprofielen) voor een inhuuropdracht bij een publiekrechtelijke organisatie met minimaal 1000 medewerkers en/of 100.000 inwoners. Voorwaarden aan de referentie(s): - De referenties mogen niet ouder zijn dan drie (3) jaar, gerekend vanaf de uiterste datum van indienen inschrijving; - Uit de referenties moet duidelijk en ondubbelzinnig de gevraagde ervaring blijken; - Er wordt om één referentie per kerncompetentie gevraagd (maximaal drie). Indien Inschrijver meer referenties indient dan is toegestaan, worden de extra referenties terzijde gelegd; - Het is toegestaan om met één referentie aan meerdere kerncompetenties te voldoen. Inschrijvers worden erop gewezen dat het de aanbestedende dienst vrij staat te allen tijde contact op te nemen met de referent, zonder de inschrijver daarvan vooraf op de hoogte te stellen. Indien uit die verificatie blijkt dat de referentie onjuist is, is de inschrijving ongeldig en zal de inschrijver worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Indien er geen referentie wordt overgelegd, zal de inschrijver eveneens uitgesloten worden van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: NEN 4400-1/ NEN 4400-2/ SNA keurmerk
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver en diens onderaannemers voldoen ten tijde van de Inschrijving aan onderstaande geschiktheidseis: - Hij voldoet op het moment van Inschrijving aan de normen die gesteld zijn in NEN 4400-1 (inzake het voldoen aan verplichtingen uit arbeid, geldend voor inschrijvers die gevestigd zijn in Nederland) of de normen die gesteld zijn in NEN 4400-2 (voor buiten Nederland gevestigde ondernemingen die zich op de Nederlandse markt begeven), dan wel hieraan gelijkwaardige (inter)nationale normen, én een geldig bewijs van conformiteit aan deze norm(en) kan overleggen dat is opgesteld door een certificatie-instelling, die erkend is binnen de (inter)nationale accreditatiestructuur. OF: - Hij heeft op het moment van Inschrijving het keurmerk van de Stichting Normering Arbeid (SNA) (NEN 4400-1 of 2 certificering is binnen dit keurmerk geborgd). Zie ook www.normeringarbeid.nl.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: G1 Kwaliteit
Beschrijving: Bestaat uit de onderdelen: G1.1 Werving en selectie G1.2 Kwaliteit van de kandidaten G1.3 Samenwerking
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Adres van de aanbestedingsstukken: https://s2c.mercell.com/today/75723
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Toegestaan
Adres voor indiening: https://s2c.mercell.com/today/75723
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 05/06/2024 09:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 06/06/2024 00:00:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 3
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Gelderland
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Apeldoorn
Registratienummer: 08223882
Postadres: Marktplein 1
Stad: Apeldoorn
Postcode: 7311LG
Onderverdeling land (NUTS): Veluwe (NL221)
Land: Nederland
Contactpunt: Destiny Grevinga
E-mail: d.grevinga@apeldoorn.nl
Telefoon: +31681044452
Internetadres: https://www.apeldoorn.nl/aanbestedingen
Kopersprofiel: https://s2c.mercell.com/buyer/29670
Rollen van deze organisatie: 
Koper
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Rechtbank Gelderland
Registratienummer: 82940827
Stad: Arnhem
Land: Nederland
E-mail: kcc.gld@rechtspraak.nl
Telefoon: +31883612000
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: af113162-54d1-4f68-84a2-e39ec3a0d05e  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 19/04/2024 16:00:42 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 19/04/2024 16:05:48 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 241547-2024
Nummer uitgave PB S: 80/2024
Datum van bekendmaking: 23/04/2024