256845-2026 - Vooraankondiging onderhandse gunning
Nederland – Onderzoek en ontwikkeling, en aanverwante adviezen – Panelonderzoek meerkosten van mensen met een chronische ziekte of beperking
OJ S 73/2026 15/04/2026
Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
E-mail: naam@rijksoverheid.nl
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Gezondheid
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Panelonderzoek meerkosten van mensen met een chronische ziekte of beperking
Beschrijving: De directie MEVA (Opdrachtgever) wenst een onderzoek uit te laten voeren naar de meerkosten van mensen met een chronische ziekte of beperking om als zodanig haar beleid beter te kunnen laten aansluiten op de meerkosten die mensen maken. Bij gebrek aan bestaande, relevante data over meerkosten heeft MEVA behoefte aan het verzamelen van data via een panelonderzoek en het analyseren van deze paneldata om conclusies te trekken relevant voor beleidsvorming. Zie voor verdere beschrijving het Beschrijvend document. Het plafondbedrag is € 175.000,- exclusief BTW.
Identificatiecode van de procedure: b2b9ceda-1f3e-49fa-8568-3b82f8376910
Interne identificatiecode: 201850033.131.031
Type procedure: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 73000000 Onderzoek en ontwikkeling, en aanverwante adviezen
Aanvullende classificatie (cpv): 73110000 Uitvoeren van onderzoek, 73210000 Advies inzake onderzoek
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Panelonderzoek meerkosten van mensen met een chronische ziekte of beperking
Beschrijving: De directie MEVA (Opdrachtgever) wenst een onderzoek uit te laten voeren naar de meerkosten van mensen met een chronische ziekte of beperking om als zodanig haar beleid beter te kunnen laten aansluiten op de meerkosten die mensen maken. Bij gebrek aan bestaande, relevante data over meerkosten heeft MEVA behoefte aan het verzamelen van data via een panelonderzoek en het analyseren van deze paneldata om conclusies te trekken relevant voor beleidsvorming. Zie voor verdere beschrijving het Beschrijvend document. Het plafondbedrag is € 175.000,- exclusief BTW.
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 73000000 Onderzoek en ontwikkeling, en aanverwante adviezen
Aanvullende classificatie (cpv): 73110000 Uitvoeren van onderzoek, 73210000 Advies inzake onderzoek
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/05/2026
Einddatum van de duur: 10/12/2027
5.1.6.
Algemene informatie
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Prijs
Beschrijving: Prijs
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 100
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rijksinkoopsamenwerking (RIS) - Arrondissementsrechtbank Den Haag
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
Organisatie die het contract ondertekent: Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
6. Resultaten
Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving: 174 864,00 EUR
Onderhandse gunning: 
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning: Specifieke uitsluitingen voor opdrachten voor diensten
Andere rechtvaardiging: Motivering voor de Procedurekeuze artikel 2.32 lid 1 sub b AW Nivel is de enige Nederlandse organisatie die beschikt over een structureel ingericht, langlopend en nationaal representatief panelonderzoek specifiek gericht op mensen met chronische ziekten en gehandicapten (zoals het Nationaal Panel Chronisch zieken en Gehandicapten) en over een omvangrijk controlepanel. Deze unieke positie blijkt uit de volgende objectieve factoren: 1. Bestaande panelinfrastructuur Nivel beschikt reeds over een actief, onderhouden panel met deelnemers die expliciet hebben ingestemd met herhaald onderzoek. Het opzetten van een gelijkwaardig panel door een andere partij zou meerdere jaren vergen en toegang tot de data waarover op dit moment alleen het CBS en Nivel toegang hebben en is binnen de beoogde termijn van ca. 1 tot 1.5 jaar (nodig i.v.m. opdracht van het Topberaad Inkomensondersteuning) niet haalbaar. Zie ook de toelichting onder karakter van de markt voor meer informatie over het unieke karakter van het beoogde Nivel panel. Derhalve is volgens punt 50 van considerans bij Richtlijn 2014/24 voor andere ondernemers onhaalbaar dat de vereiste prestaties te leveren, of dat specifieke kennis, instrumenten of middelen nodig zijn die maar één ondernemer tot zijn beschikking heeft, zoals bij Nivel het geval is. 2. Methodologische en inhoudelijke expertise Nivel combineert diepgaande kennis van chronische ziekte en handicap met gespecialiseerde expertise in panel- en cohortonderzoek. Door hun ervaring met het panel chronisch zieken en gehandicapten beschikken zij over brede kennis van vraagstelling en formulering specifiek gericht op deze doelgroep. Andere organisaties beschikken mogelijk over onderzoekskennis, maar niet over een gelijkwaardig gespecialiseerd panel binnen dit domein en ook niet over dergelijk diepgaande kennis over vraagstelling die aansluit op het doenvermogen van deze groep. Zie voor de onderbouwing hiervan punt 1 en onder ‘karakter van de markt’. 3. Juridische en ethische borging De bestaande toestemmingen, privacyprotocollen en ethische waarborgen van het gebruik van de data zijn specifiek gekoppeld aan Nivel als uitvoerende partij. Overdracht of hergebruik door derden is juridisch en praktisch niet mogelijk. Daarom zou in geval van een constructie waarbij een derde partij het Nivel aanneemt als onderaannemer het Nivel zelf de analyses uitvoeren en zou deze derde partij de resultaten ontvangen die wij anders direct zelf zouden ontvangen. Dit maakt een constructie met een derde partij en onderaannemer duurder en ondoelmatig. Ontbreken alternatieven Andere kennisinstituten en onderzoeksorganisaties in Nederland kunnen weliswaar onderzoek uitvoeren onder mensen met chronische aandoeningen, maar: • zij beschikken niet over een vergelijkbaar bestaand panel; • zij kunnen hooguit projectmatige enquêtes of ad-hoc steekproeven uitvoeren; • zij beschikken niet over de benodigde ervaring om de vraagstelling te laten aansluiten op het doenvermogen van de doelgroep; • het opnieuw werven van een panel zou disproportioneel kostbaar, tijdrovend en risicovol zijn; • de vereiste continuïteit en historische vergelijkbaarheid kan niet worden gegarandeerd. Daarmee is sprake van een objectief ontbreken van mededinging om technische en inhoudelijke redenen, zoals bedoeld in artikel 2.32, lid 1, sub b, onder 2 Aw.
6.1.
ID resultaat perceel: LOT-0000
6.1.2.
Informatie over winnaars
Winnaar: 
Officiële naam: Stichting Nederlands Instituut voor Onderzoek van de Gezondheidszorg
Inschrijving: 
Identificatiecode van de inschrijving: 1
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen: LOT-0000
Waarde van de aanbesteding: 174 864,00 EUR
De inschrijving is gerangschikt: neen
Onderaanneming: Neen
Informatie over het contract: 
Identificatiecode van het contract: CON-0001
Titel: P1 Panelonderzoek meerkosten van mensen met een chronische ziekte of beperking
Datum waarop de winnaar is gekozen: 13/04/2026
Organisatie die het contract ondertekent: Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
Registratienummer: 1543030
Postadres: Wilhelmina van Pruisenweg 52
Stad: Den Haag
Postcode: 2500 EA
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Nederland
Contactpunt: Roy de Nas
E-mail: contact.ris@rijksoverheid.nl
Telefoon: +31 0707585678
Internetadres: https://www.rijksinkoopsamenwerking.nl/
Andere contactpunten: 
Officiële naam: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Postadres: Prins Clauslaan 60  
Stad: Den Haag
Postcode: 2595 AJ
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Nederland
Contactpunt: Arrondissementsrechtbank Den Haag
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 883622200
Internetadres: https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Den-Haag
Rollen van deze organisatie: 
Aanbieder van aanbestedingsdiensten
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die het contract ondertekent
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Registratienummer: 41625119
Postadres: Parnassusplein 5
Stad: Den Haag
Postcode: 2511 VX
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Nederland
E-mail: naam@rijksoverheid.nl
Telefoon: +31 629369486
Internetadres: http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/vws
Rollen van deze organisatie: 
Koper
8.1.
ORG-0003
Officiële naam: Stichting Nederlands Instituut voor Onderzoek van de Gezondheidszorg
Omvang van de ondernemer: Groot
Registratienummer: 41181331
Postadres: Otterstraat 118
Stad: UTRECHT
Postcode: 3513CR
Onderverdeling land (NUTS): Utrecht (NL350)
Land: Nederland
Internetadres: http://www.nivel.nl
Rollen van deze organisatie: 
Inschrijver
Winnaar van deze percelen: LOT-0000
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 8b372bad-f98c-4031-a2fe-e457401c2414  -  01
Type formulier: Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging: Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Subtype aankondiging: 25
Verzenddatum van de aankondiging: 14/04/2026 09:49:23 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 256845-2026
Nummer uitgave PB S: 73/2026
Datum van bekendmaking: 15/04/2026