259536-2023 - MededingingNederland-Waalre: Tuinbouwdiensten
OJ S 84/2023 28/04/2023
Aankondiging van een opdracht
Diensten
Rechtsgrond:
Richtlijn 2014/24/EU

Afdeling I: Aanbestedende dienst

I.1.
Naam en adressen
Officiële benaming: Gemeente Waalre
Nationaal identificatienummer: 362174090
Postadres: Postbus 10.000
Plaats: Waalre
NUTS-code: NL Nederland
Postcode: 5580 GA
Land: Nederland
Contactpersoon: Rob van de Put
E-mail: r.vandeput@bizob.nl
Telefoon: +31 615516349
Internetadres(sen):
Hoofdadres: http://www.bizob.nl
Adres van het kopersprofiel: https://platform.negometrix.com/PublishedTenders.aspx?tenderid=219261
I.3.
Communicatie
De aanbestedingsstukken zijn rechtstreeks, volledig, onbeperkt en gratis beschikbaar op: https://platform.negometrix.com/PublishedTenders.aspx?tenderid=219261
Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen op het hierboven vermelde adres
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden ingediend het hierboven vermelde adres
I.4.
Soort aanbestedende dienst
Regionale of plaatselijke instantie
I.5.
Hoofdactiviteit
Algemene overheidsdiensten

Afdeling II: Voorwerp

II.1.
Omvang van de aanbesteding
II.1.1.
Benaming
Integraal beheer openbare ruimte (IBOR) gemeente Waalre
Referentienummer: BIZOB-2022-WAA-CSE-00738
II.1.2.
CPV-code hoofdcategorie
77300000 Tuinbouwdiensten
II.1.3.
Type opdracht
Diensten
II.1.4.
Korte beschrijving
De scope omvat het onderhoud van al het openbaar groen en de verhardingen binnen de bebouwde kom en langs uitvalswegen van de gemeente Waalre, zoals het onderhoud van beplantingen, bomen, grassen, verhardingen, watergangen, wadi's en afvalbeheersing in de openbare ruimte. Daarnaast zal de opdrachtnemer werkzaamheden verzorgen op het gebied van administratie, communicatie en burgerparticipatie.
Het contract bestaat uit concrete vaste werkzaamheden ten behoeve van het dagelijks beheer en onderhoud van de buitenruimte. Daarnaast heeft het contract de randvoorwaarde dat er tijdens de uitvoering van het contract wijzigingen en aanvullingen kunnen worden doorgevoerd, zodat ambities en toekomstige ontwikkelingen kunnen worden gerealiseerd. Het contract wordt een hybride contract tussen deze twee facetten van het werk.
II.1.5.
Geraamde totale waarde
Waarde zonder btw: 12 000 000,00 EUR
II.1.6.
Inlichtingen over percelen
Verdeling in percelen: neen
II.2.
Beschrijving
II.2.2.
Aanvullende CPV-code(s)
77310000 Beplanten en onderhouden van groengebieden, 77312000 Diensten voor het wieden van onkruid, 77313000 Parkonderhoud, 77314000 Onderhoud van terreinen, 77340000 Snoeien van bomen en heggen, 77341000 Snoeien van bomen, 77342000 Snoeien van heggen, 90610000 Straatreinigings- en veegdiensten
II.2.3.
Plaats van uitvoering
NUTS-code: NL Nederland
Voornaamste plaats van uitvoering: Waalre
II.2.4.
Beschrijving van de aanbesteding
De scope omvat het onderhoud van al het openbaar groen en de verhardingen binnen de bebouwde kom en langs uitvalswegen van de gemeente Waalre, zoals het onderhoud van beplantingen, bomen, grassen, verhardingen, watergangen, wadi’s en afvalbeheersing in de openbare ruimte. Daarnaast zal de opdrachtnemer werkzaamheden verzorgen op het gebied van administratie, communicatie en burgerparticipatie.
De gemeente Waalre wil in partnerschap met de opdrachtnemer samenwerken en verwacht van de opdrachtnemer dat deze proactief meewerkt aan het verhogen van de kwaliteit van de openbare ruimte.
Er wordt een contract in de vorm van een overeenkomst gesloten. Met één opdrachtnemer wordt de overeenkomst aangegaan. Het contract bestaat uit concrete vaste werkzaamheden ten behoeve van het dagelijks beheer en onderhoud van de buitenruimte. Daarnaast heeft het contract de randvoorwaarde dat er tijdens de uitvoering van het contract wijzigingen en aanvullingen kunnen worden doorgevoerd, zodat ambities en toekomstige ontwikkelingen kunnen worden gerealiseerd. Het contract wordt een hybride contract tussen deze twee facetten van het werk:
- een overeenkomst integraal onderhoud op basis van een vraagspecificatie
- een beheerteamovereenkomst gebaseerd op de in aanlegwerken al bekende werkwijze van een bouwteam
Deze worden samen ondergebracht in een overkoepelende overeenkomst.
De uit te voeren werkzaamheden liggen binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Waalre en vallen alleen onder haar verantwoordelijkheid. De werkzaamheden worden door de hele gemeente heen uitgevoerd.
Per type werkzaamheden zou er een separate overeenkomst gesloten kunnen worden. Dit zou tot gevolg kunnen hebben dat er met verschillende opdrachtnemers een overeenkomst wordt gesloten. Echter de gemeente wil één opdrachtnemer contracten zodat ze één aanspreekpunt krijgt voor het integrale beheer, zoals ook nu het geval is. Het gemeentelijk beleid kan hierdoor effectief en eenvoudig worden gevoerd. Daarmee is de opdracht samengevoegd.
Indien de opdracht gesplitst wordt door bijvoorbeeld een perceelindeling, is er meer coördinatie noodzakelijk. Dit brengt extra activiteiten en dus meer (interne) kosten met zich mee. Indien de coördinatie niet optimaal verloopt, kan dit leiden tot vertraging en daarmee extra overlast voor belanghebbenden (bijvoorbeeld bewoners). Daarbij wordt de gemeente dan ook verantwoordelijk voor de planning en coördinatie van de uitvoering. Omdat dit alles niet in het belang van de gemeente is, kiest de gemeente ervoor om de werkzaamheden door één op-drachtnemer te laten uitvoeren, al dan niet met de inzet van onderaannemers.
II.2.5.
Gunningscriteria
De prijs is niet het enige gunningscriterium en alle criteria worden enkel vermeld in de aanbestedingsdocumenten
II.2.6.
Geraamde waarde
Waarde zonder btw: 12 000 000,00 EUR
II.2.7.
Looptijd van de opdracht, de raamovereenkomst of het dynamische aankoopsysteem
Aanvang: 01/01/2024 Einde: 31/12/2025
Deze opdracht kan worden verlengd: ja
Beschrijving van verlengingen:
Na de initiële looptijd bestaat de mogelijkheid om het contract drie keer te verlengen met telkens twee jaar.
II.2.10.
Inlichtingen over varianten
Varianten worden geaccepteerd: neen
II.2.11.
Inlichtingen over opties
Opties: neen
II.2.13.
Inlichtingen over middelen van de Europese Unie
De aanbesteding houdt verband met een project en/of een programma dat met middelen van de EU wordt gefinancierd: neen
II.2.14.
Nadere inlichtingen
De onderstaande kwaliteitscriteria worden gehanteerd:
- Klimaat, bodem, circulariteit (maximale fictieve korting € 800.000);
- Competenties beheerteam (maximale fictieve korting € 400.000);
- Reductie CO2 door inzet van materieel (maximale fictieve korting € 400.000).

Afdeling III: Juridische, economische, financiële en technische inlichtingen

III.1.
Voorwaarden voor deelneming
III.1.1.
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het beroeps- of handelsregister
Lijst en beknopte beschrijving van de voorwaarden:
Alle in artikel 2.86 Aanbestedingswet 2012 opgenomen uitsluitingsgronden en de in de eigen verklaring (Uniform Europees Aanbestedingsdocument) aangekruiste facultatieve uitsluitingsgronden als opgenomen in artikel 2.87 Aanbestedingswet 2012 zijn van toepassing.
 
Als bewijs dat een inschrijver niet in één van de genoemde omstandigheden verkeert, dient hij de eigen verklaring (Uniform Europees Aanbestedingsdocument) in te vullen en indien nodig te ondertekenen.
 
Door indiening van de eigen verklaring (Uniform Europees Aanbestedingsdocument) verklaart inschrijver tevens dat hij de in artikel 2.89 Aanbestedingswet 2012 opgenomen bewijsstukken op verzoek van de aanbestedende dienst binnen een termijn van 7 kalenderdagen zal indienen. Zie verder het aanbestedingsdocument en bijlagen.
III.1.2.
Economische en financiële draagkracht
Lijst en beknopte beschrijving van de selectiecriteria:
N.v.t.
Eventuele minimumeisen:
N.v.t.
III.1.3.
Technische en beroepsbekwaamheid
Lijst en beknopte beschrijving van de selectiecriteria:
Referentie 1
De inschrijver heeft in de laatste drie jaar een opdracht uitgevoerd gedurende 12 aaneengesloten maanden waarin hij verantwoordelijk was voor het managen van een onderhoudscontract inclusief klachtenprocedure, voor een gemeentelijke organisatie inzake het integraal beheer* van de openbare ruimte binnen een bewoonde omgeving met een grootte van tenminste 10.500 are.
Referentie 2
De inschrijver heeft in de laatste drie jaar een opdracht uitgevoerd gedurende 12 aaneengesloten maanden waarin hij verantwoordelijk was voor het uitvoeren van een onderhoudscontract voor een gemeentelijke organisatie inzake het integraal beheer* van de openbare ruimte binnen een bewoonde omgeving met een grootte van tenminste 10.500 are.
*Onder integraal beheer van de openbare ruimte wordt een opdracht verstaan waarbinnen een combinatie van verschillende cultuurtechnische en civieltechnische werkzaamheden van verzorgend onderhoud van gevel tot gevel is uitgevoerd, zoals maaiwerkzaamheden, haagknippen, inboeten, snoeien bomen en beplanting, boomveiligheidscontrole, zwerfafval verwijderen, onderhoud watergangen, onderhoud beplanting, onkruidbestrijding, vegen.
Kwaliteitsmanagement
De inschrijver heeft een vastgelegd en gecertificeerd kwaliteitsmanagementsysteem (ISO 9001 of gelijkwaardig), dat periodiek door een geaccrediteerde instelling wordt getoetst.
Veiligheid
De inschrijver heeft een vastgelegd en gecertificeerd VGM-systeem (VCA* of VCA** of gelijkwaardig) dat naast de veiligheid, gezondheid en het milieu van de inschrijver ook toeziet op die van de onderaannemers, dat periodiek door een geaccrediteerde instelling wordt getoetst.
Eventuele minimumeisen:
Technische bekwaamheid, referenties: ingevulde referentieverklaring(en);
Technische bekwaamheid, kwaliteitsmanagement: kopie geldig certificaat kwaliteitsmanagementsysteem;
Technische bekwaamheid, veiligheid: kopie geldig certificaat VGM-systeem.
III.2.
Voorwaarden met betrekking tot de opdracht
III.2.2.
Voorwaarden inzake de uitvoering van de opdracht
Op deze aanbesteding zijn vereisten met betrekking tot social return van toepassing. Deze volgen de Uitvoeringsregels social return voor zover vastgesteld door gemeenten in de regio Zuid-oost-Brabant.
De opdrachtnemer is verplicht om 5% van de opdrachtwaarde (exclusief btw) in te zetten voor social return binnen de kaders van de regionale uitvoeringsregels social return.

Afdeling IV: Procedure

IV.1.
Beschrijving
IV.1.1.
Type procedure
Openbare procedure
IV.1.3.
Inlichtingen over een raamovereenkomst of dynamisch aankoopsysteem
IV.1.8.
Inlichtingen over de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA)
De opdracht valt onder de GPA: ja
IV.2.
Administratieve inlichtingen
IV.2.2.
Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen
Datum: 15/06/2023 Plaatselijke tijd: 09:00
IV.2.3.
Geraamde datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden
IV.2.4.
Talen die mogen worden gebruikt bij het indienen van inschrijvingen of aanvragen tot deelneming
Nederlands
IV.2.6.
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen
Looptijd in maanden: 3 (vanaf de datum van ontvangst van de inschrijving)
IV.2.7.
Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend
Datum: 15/06/2023 Plaatselijke tijd: 09:00
Plaats:
N.v.t.
Inlichtingen over gemachtigde personen en de openingsprocedure: De digitale kluis wordt zo spoedig mogelijk na vrijgave van de digitale kluis geopend. Een openbare aanbestedingszitting vindt niet plaats. De inschrijvers ontvangen op zo kort mogelijke termijn een proces verbaal van opening.

Afdeling VI: Aanvullende inlichtingen

VI.1.
Inlichtingen over periodiciteit
Periodieke opdracht: neen
VI.2.
Inlichtingen over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
VI.3.
Nadere inlichtingen
VI.4.
Beroepsprocedures
VI.4.1.
Beroepsinstantie
Officiële benaming: Rechtbank Oost-Brabant
Postadres: Postbus 70584
Plaats: ’s-Hertogenbosch
Postcode: 5201 CZ
Land: Nederland
E-mail: info.rechtbanksHertogenbosch@rechtspraak.nl
Internetadres: www.rechtspraak.nl
VI.4.3.
Beroepsprocedure
Precieze aanduiding van de termijn(en) voor beroepsprocedures:
Inschrijvers die niet in aanmerking komen voor gunning van de overeenkomst ontvangen een motivatie van de redenen tot afwijzing. De aanbestedende dienst hanteert een periode van twintig dagen vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing aan de inschrijvers totdat de overeenkomst definitief wordt gegund. Als binnen die termijn een kort geding tegen de gunningsbeslissing aanhangig is gemaakt, wordt in eerste beginsel de definitieve overeenkomst, in afwachting van de uitspraak van de rechter, opgeschort. Indien de inschrijver niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig maakt, dan wordt geacht dat de inschrijver afstand heeft gedaan van dit recht en is de inschrijver niet-ontvankelijk in zijn vorderingen, wanneer de inschrijver alsnog een kort geding aanhangig maakt.
Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbesteding worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Oost-Brabant.
VI.5.
Datum van verzending van deze aankondiging
25/04/2023