339091-2024 - Mededinging
Nederland – Certificeringsdienstverlening – EA PKI Certificaten
OJ S 110/2024 07/06/2024
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Dienst Wegverkeer (RDW)
E-mail: pdavelaar@rdw.nl
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: EA PKI Certificaten
Beschrijving: Opdrachtgever heeft als doel van de aanbesteding om één Raamovereenkomst af te sluiten met één Opdrachtnemer voor de levering van PKI Certificaten, Opdrachtgever wenst met de Inschrijver die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan een Raamovereenkomst te sluiten. Inschrijver moet voldoen aan de gestelde voorwaarden en eisen die zijn gespecificeerd in deze tender
Identificatiecode van de procedure: 9a36ae27-36e0-4541-bf95-7a55d48350b4
Interne identificatiecode: EA PKI Certificaten
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79132000 Certificeringsdienstverlening
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Zie documentatie
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 300 000,00 EUR
Maximumwaarde van de raamovereenkomst: 450 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Faillissement: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Corruptie: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Regeling met schuldeisers: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Deelname aan een criminele organisatie: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Vervalsing van de mededinging: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Fraude: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Insolventie: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Activa beheerd door vereffenaar: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen.: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Ernstige beroepsfouten: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Betaling van socialezekerheidsbijdragen: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Staking van bedrijfsactiviteiten: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Betaling van belastingen: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: Zie Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij de Offerteaanvraag.
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: EA PKI Certificaten
Beschrijving: Opdrachtgever heeft als doel van de aanbesteding om één Raamovereenkomst af te sluiten met één Opdrachtnemer voor de levering van PKI Certificaten, Opdrachtgever wenst met de Inschrijver die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan een Raamovereenkomst te sluiten. Inschrijver moet voldoen aan de gestelde voorwaarden en eisen die zijn gespecificeerd in deze tender
Interne identificatiecode: EA PKI Certificaten
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79132000 Certificeringsdienstverlening
Hoeveelheid: 1
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 30/11/2024
Einddatum van de duur: 29/11/2026
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 2
Overige informatie over verlengingen: De Opdracht krijgt de vorm van een Raamovereenkomst. Er zal een Overeenkomst worden gesloten met een initiële duur van twee (2) jaar. De RDW kan eenzijdig de Overeenkomst twee (2) keer - onder gelijkblijvende condities - verlengen met een periode van één (1) jaar. Voorgenomen ingangsdatum van de Overeenkomst is 1 december 2024.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 300 000,00 EUR
Maximumwaarde van de raamovereenkomst: 450 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium: 
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Financiële draagkracht: Continuïteit
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijvers dienen over voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om de opdracht zonder risico's voor de Opdrachtgever uit te voeren. Voor Inschrijvers die verplicht zijn de jaarstukken te deponeren dient de meest recente accountantsverklaring géén zogenaamde continuïteitsparagraaf te bevatten (te denken valt aan een paragraaf in bijvoorbeeld de jaarrekening waarin wordt vermeld dat sprake is van twijfel omtrent continuïteit). Indien Inschrijver niet verplicht is zijn jaarstukken te deponeren, dient de Inschrijver te verklaren dat er op moment van inschrijven geen risico op discontinuïteit bestaat. Inschrijver kan bovenstaande verklaren middels het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van het UEA. Uitsluiting Indien Inschrijver niet voldoet aan de gestelde minimumeis volgt uitsluiting van de procedure. Combinatie Deze eis geldt ingeval van een combinatie voor alle combinanten. Ingeval van een combinatie, dient het UEA door elk der combinanten te worden ingevuld en rechtsgeldig te worden ondertekend. Wijze van aanlevering bij Inschrijving Door middel van het invullen en ondertekenen van het UEA en deze toe te voegen aan de Inschrijving op de Digitale werkomgeving. Bewijsvoering bij voorlopige gunning Een accountants- of bankverklaring waarin verklaard wordt dat de Inschrijver over voldoende financieel economische draagkracht beschikt.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Economische en financiële draagkracht
Naam: Aansprakelijkheidsverzekering
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver beschikt bij aanvang en gedurende de looptijd van de Overeenkomst over een adequate bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheidsverzekering, of een verklaring van de verzekeraar, waarin is aangegeven dat een dergelijke verzekering op het moment van gunning kan worden verkregen. Hierbij beschouwt de Aanbestedende dienst onderstaande verzekeringsdekkingen als adequaat: Bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering welke minimaal €1.500.000, per gebeurtenis en €3.000.000,- per contractjaar of gedeelte van een jaar dat de Overeenkomst van kracht is afdekt, als adequaat. Het aantal gebeurtenissen is hierbij beperkt tot maximaal 2 per contractjaar. Beroepsaansprakelijkheidsverzekering, welke minimaal €1.500.000, per gebeurtenis en €3.000.000,- per contractjaar of gedeelte van een jaar dat de Overeenkomst van kracht is afdekt, als adequaat. Het aantal gebeurtenissen is hierbij beperkt tot maximaal 2 per contractjaar. Uitsluiting Indien Inschrijver niet voldoet aan de gestelde minimumeis volgt uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. Combinatie Deze eis geldt ingeval van een combinatie voor alle combinanten. Ingeval van een combinatie, dient de bijlage 5.1 UEA door elk der combinanten te worden ingevuld en rechtsgeldig te worden ondertekend. Wijze van aanlevering bij Inschrijving Door middel van het invullen en ondertekenen van het UEA en deze toe te voegen aan de Inschrijving op de Digitale werkomgeving. Bewijsvoering bij voorlopige gunning Een certificaat en/of kopie van de verzekeringspolis waaruit blijkt dat Inschrijver is verzekerd voor aansprakelijkheid conform deze eis, danwel een verklaring van de verzekeraar waarin is aangegeven dat de vereiste verzekering op het moment van gunning kan worden verkregen.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Naam: Beroepsbevoegdheid
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver is volgens de voorschriften van de lidstaat waar hij gevestigd is in het beroepsregister of handelsregister ingeschreven, bedoeld in bijlage XI van richtlijn nr. 2014/24/EU. Uitsluiting Indien Inschrijver niet voldoet aan de gestelde minimumeis volgt uitsluiting van de procedure. Combinatie Deze eis geldt ingeval van een combinatie voor alle combinanten. Ingeval van een combinatie, dient het UEA door elk der combinanten te worden ingevuld en rechtsgeldig te worden ondertekend. Wijze van aanlevering bij Inschrijving Deel II A t/m D van het UEA volledig en naar waarheid ingevuld. Bewijsvoering bij voorlopige gunning Kopie van een uittreksel uit het beroeps- of handelsregister (Kamer van Koophandel) dat een actueel beeld geeft van de organisatie en maximaal zes (6) maanden oud is, gerekend vanaf de datum van het indienen van de Inschrijving.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Kerncompetentie
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver dient over aantoonbare ervaring te beschikken met betrekking tot het leveren van 130 geldige SSL Server Certificaten tot maximaal 10 sans, 30 geldige SSL Server Certificaten tot maximaal 20 sans en 1 geldig SSL Server Certificaat tot maximaal 100 sans binnen één referentieopdracht. De levering van de SSL Server Certificaten aan de referent vond plaats gedurende de periode van 3 jaar, teruggerekend vanaf de sluitingsdatum voor inschrijving. De referentieprojecten dienen naar tevredenheid van de betreffende opdrachtgever te zijn uitgevoerd. Hiertoe moet Inschrijver per referentie de volgende onderwerpen (1 t/m 4) beschrijven conform het referentiemodel dat op de Digitale werkomgeving is vermeld: Naam Opdrachtgever, contactpersoon en telefoonnummer contactpersoon, Periode waarin de opdracht is uitgevoerd Omvang van de opdracht in euro's (gefactureerd bedrag), Beschrijving van de opdracht waaruit beheersing van de kerncompetentie blijkt. Inschrijver levert minimaal 1 referentie in bij de Inschrijving. Indien Inschrijver één referentieopdracht gebruikt om aan meerdere kerncompetenties te voldoen, dienen dezelfde gegevens herhaaldelijk te worden opgegeven. Met andere woorden: het format dient per kerncompetentie volledig te worden ingevuld. Indien Inschrijver per kerncompetentie meerdere referentieprojecten aandraagt, wordt alleen de eerste referentie beoordeeld. Combinatie In geval van een combinatie moeten de combinanten gezamenlijk te voldoen aan deze eis. In geval van een combinatie worden de referenties van alle combinanten in aanmerking genomen, voor zover de referentie per combinant betrekking heeft op het door de combinant in het kader van de onderhavige aanbesteding uit te voeren onderdeel. Wijze van aanlevering bij Inschrijving Door middel van het invullen en ondertekenen van het UEA en het model referenties en het ondertekende UEA en de getekende referentieopgave toe te voegen op de Digitale werkomgeving (bijlage Referentieformulier EA PKI Certificaten). Door het indienen van een Inschrijving geeft Inschrijver de RDW toestemming om, indien gewenst, ter verificatie contact op te nemen met de opgegeven contactpersoon en desgewenst een bedrijfsbezoek af te leggen.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Naam: Informatiebeveiliging
Beschrijving van het selectiecriterium: Inschrijver dient bij sluiting van de inschrijvingstermijn te zijn gecertificeerd conform ISO 27001:2013 of een gelijkwaardig certificaat. Als geen ISO-certificaat of een gelijkwaardig certificaat aanwezig is, dan moet Inschrijver aantonen dat het hem niet kan worden aangerekend dat hij het certificaat niet binnen de gestelde termijn kan verwerven, en dient de Inschrijver andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen aan te leveren. De Inschrijver moet aantonen dat sprake is van gelijkwaardigheid aan ISO 27001. Deze bewijzen dienen te dateren van voor het moment van Inschrijving. Inschrijver dient in het UEA aan te geven dat zijn organisatie voldoet aan deze geschiktheidseis. Wijze van aanlevering bij Inschrijving Indien in bezit van een certificaat ISO 27001:2013: door middel van het invullen en ondertekenen van het UEA en het toevoegen van een geldig ISO 27001:2013 certificaat. Indien er sprake is van een ander certificaat of andere gelijkwaardige maatregelen: het aanleveren van een ingevuld referentiekader, inclusief gevraagde bewijsstukken, zoals vermeld in bijlage 5.9 Referentiekader gelijkwaardigheid ISO 27001:2013, en het alternatieve certificaat. Daarbij tevens het invullen en ondertekenen van het UEA. Combinatie In geval van een samenwerkingsverband dient de deelnemer die verantwoordelijk is voor het informatieproces binnen deze Opdracht te voldoen aan deze eis. Bewijsvoering bij voorlopige gunning Indien in bezit van een certificaat ISO 27001:2013: een geldig certificaat ISO 27001:2013. Indien er sprake is van een ander certificaat of andere gelijkwaardige maatregelen: geen extra bewijsvoering van toepassing. Toelichting De RDW wil toetsen dat Inschrijver de nodige voorzorgsmaatregelen heeft genomen om gevoelige informatie te beschermen tegen ongeautoriseerde toegang en bewerking. Inschrijver toont gedurende de looptijd van de Overeenkomst, op verzoek van de RDW, jaarlijks aan dat hij het informatieproces beheerst en gegevens van zijn opdrachtgevers goed heeft beveiligd.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Gunningscriterium 1 - Lifecycle beheer certificaten
Beschrijving: Betreft een gunningscriterium waarin gevraagd wordt hoe Inschrijver het lifecyclebeheer van PKI-certificaten geautomatiseerd en georganiseerd heeft in haar dienstverlening.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 50
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Gunningscriterium 2 - Servicedesk en Accountmanager
Beschrijving: Betreft een gunningscriterium waarin gevraagd wordt hoe Inschrijver haar servicedesk voor vragen en contactpersoon voor spoedaanvragen/escalaties heeft georganiseerd m.b.t. to het leveren van PKI Certificaten.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 50
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 18/07/2024 22:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Adres van de aanbestedingsstukken: https://s2c.mercell.com/today/92357
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Vereist
Adres voor indiening: https://s2c.mercell.com/today/92357
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 10/09/2024 10:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 4 Maanden
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 10/09/2024 10:05:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Plaats: RDW Divisie ICT, Rozenburglaan 5, 9727 DL Groningen
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Een geheimhoudingsovereenkomst is vereist: neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: ja
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 1
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Den Haag
Informatie over de termijnen voor beroep: Verzenden voorlopige gunningsbeslissing en afwijzingen 1 oktober 2024 Einddatum opschortende termijn 22 oktober 202
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting: Rechtbank Den Haag
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming: Rechtbank Den Haag
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden: Rechtbank Den Haag
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Dienst Wegverkeer (RDW)
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken: Dienst Wegverkeer (RDW)
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Dienst Wegverkeer (RDW)
Organisatie die inschrijvingen verwerkt: Dienst Wegverkeer (RDW)
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Dienst Wegverkeer (RDW)
Registratienummer: 27374436
Postadres: Europaweg 205
Stad: Zoetermeer
Postcode: 2711ER
Land: Nederland
Contactpunt: Pim Davelaar
E-mail: pdavelaar@rdw.nl
Telefoon: +31653548798
Internetadres: https://www.rdw.nl
Kopersprofiel: https://s2c.mercell.com/buyer/31176
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Rechtbank Den Haag
Registratienummer: 82946175
Afdeling: Civiel recht
Postadres: Prins Clauslaan 60
Stad: Den Haag
Postcode: 2595 AJ
Land: Nederland
Contactpunt: .
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl
Telefoon: +31883612221
Fax: +31
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: dbfa8cb9-1854-4bd6-94e3-a704d48104d8  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 06/06/2024 09:42:19 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 06/06/2024 10:48:38 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 339091-2024
Nummer uitgave PB S: 110/2024
Datum van bekendmaking: 07/06/2024