523834-2024 - Mededinging
Nederland – Ondersteunende diensten voor de overheid – EA-VWS-Ondersteuning Commissie Expertisecentra langdurige zorg (CElz)
OJ S 170/2024 02/09/2024
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Rijksinkoopsamenwerking
E-mail: Farid.Moussaoui@rijksoverheid.nl
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
1.1.
Koper
Officiële naam: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
E-mail: farid.moussaoui@rijksoverheid.nl
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: EA-VWS-Ondersteuning Commissie Expertisecentra langdurige zorg (CElz)
Beschrijving: De opdracht betreft de aanbesteding van een programmabureau dat ondersteuning gaat bieden voor de Commissie Expertise langdurige zorg (CElz).
Identificatiecode van de procedure: 8a45ad1c-fe6c-4c3b-abe0-4cc4e8afea21
Interne identificatiecode: 201850033.131.029
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
Belangrijkste kenmerken van de procedure: De scope van de opdracht valt onder de categorie ‘Sociale en andere specifieke diensten’. De opdrachtwaarde van deze opdracht overschrijdt het drempelbedrag van € 750.000,- (exclusief btw). Hierdoor publiceren we de opdracht openbaar maar geldt een verlicht regime.
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 75130000 Ondersteunende diensten voor de overheid
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 1 350 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht: Verkeert de ondernemer in een andere, met faillissement vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure uit hoofde van nationale wet- of regelgeving?
Faillissement: Is de ondernemer failliet?
Corruptie: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens corruptie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (PB C 195 van 25.6.1997, blz. 1) en artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector (PB L 192 van 31.7.2003, blz. 54). Deze uitsluitingsgrond omvat ook corruptie in de zin van de nationale wetgeving van de aanbestedende dienst (aanbestedende entiteit) of de ondernemer.
Regeling met schuldeisers: Heeft de ondernemer een regeling met schuldeisers getroffen?
Deelname aan een criminele organisatie: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens deelneming aan een criminele organisatie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit (PB L 300 van 11.11.2008, blz. 42).
Vervalsing van de mededinging: Heeft de ondernemer met andere ondernemers overeenkomsten gesloten die op vervalsing van de mededinging zijn gericht?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht: Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het milieurecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens witwassen van geld of financiering van terrorisme veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15).
Fraude: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens fraude veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB C 316 van 27.11.1995, blz. 48).
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (PB L 101 van 15.4.2011, blz. 1).
Insolventie: Is de ondernemer insolvent of in liquidatie?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht: Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het arbeidsrecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Activa beheerd door vereffenaar: Worden de activa van de ondernemer door een vereffenaar of door de rechtbank beheerd?
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen.: Heeft de ondernemer in een van de volgende situaties verkeerd:a) hij heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is om te controleren of er geen gronden voor uitsluiting zijn dan wel of aan de selectiecriteria wordt voldaan,b) hij heeft dergelijke informatie achtergehouden, c) hij heeft de door de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit gevraagde ondersteunende documenten niet onverwijld kunnen verstrekken, end) hij heeft getracht het besluitvormingsproces van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de aanbestedingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op besluiten inzake uitsluiting, selectie of gunning?
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure: Is de ondernemer zich bewust van enig belangenconflict, zoals vermeld in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken, als gevolg van zijn deelneming aan de aanbestedingsprocedure?
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure: Heeft de ondernemer of een met de ondernemer verbonden onderneming de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit geadviseerd of is de ondernemer of een met hem verbonden onderneming anderszins betrokken geweest bij de voorbereiding van de aanbestedingsprocedure?
Ernstige beroepsfouten: Heeft de ondernemer zich schuldig gemaakt aan ernstige beroepsfouten? Zie, indien van toepassing, de definities in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken.
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties: Is het de ondernemer overkomen dat een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een aanbestedende entiteit of een eerdere concessieovereenkomst heeft geleid tot voortijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht: Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het sociaal recht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Betaling van socialezekerheidsbijdragen: Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van sociale premies, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?
Staking van bedrijfsactiviteiten: Zijn de bedrijfsactiviteiten van de ondernemer gestaakt?
Betaling van belastingen: Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van belastingen, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding (PB L 164 van 22.6.2002, blz. 3). Deze uitsluitingsgrond omvat ook aanzetten tot, deelneming en medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit.
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: EA-VWS-Ondersteuning Commissie Expertisecentra langdurige zorg (CElz)
Beschrijving: De opdracht betreft de aanbesteding van een programmabureau dat ondersteuning gaat bieden voor de Commissie Expertise langdurige zorg (CElz).
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 75130000 Ondersteunende diensten voor de overheid
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/01/2025
Einddatum van de duur: 31/12/2026
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 1
Overige informatie over verlengingen: Indien wenselijk heeft de opdrachtgever eenmaal de mogelijkheid tot eenzijdige verlenging van de overeenkomst met maximaal 12 maanden.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 1 350 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium: 
Type: Economische en financiële draagkracht
Gebruik van dit criterium: Niet gebruikt

Criterium: 
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Gebruik van dit criterium: Niet gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Gebruik van dit criterium: Niet gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Plan van aanpak
Beschrijving: In het plan van aanpak gaat u in op de volgende onderdelen: • De wijze waarop u de Opdracht zult gaan uitvoeren. • Een omschrijving van hoe de gevraagde werkzaamheden worden ingevuld inclusief onderbouwing waarom voor deze aanpak gekozen is. • De mate waarin u een goede koppeling maakt tussen het zorglandschap lvhc en de beleidsmatige, juridische en politieke omgeving in uw advies. • Hoe u de samenwerking/begeleiding met de CElz en alle betrokken stakeholders vormgeeft • Hoe de werkverdeling tussen Opdrachtnemer en Opdrachtgever wordt vormgegeven, waarin duidelijk naar voren komt wat u van de Opdrachtgever verwacht en wat wij van u mogen verwachten • Een kwartaal planning waarin de verschillende werkzaamheden en op te leveren producten van de Opdracht naar voren komen. • Benoem welke risico’s u ziet en geef aan welke beheersmaatregelen u kunt treffen om deze risico’s te beperken. Bij de beoordeling wordt gelet of de uitwerking concreet, volledig, relevant en passend is bij de opdrachtomschrijving. Naar mate uw uitwerking van de genoemde elementen meer aansluit (puntsgewijs) op de verwachtingen van de Opdrachtgever scoort u hoger.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 550
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Samenstelling projectteam
Beschrijving: Wij willen een uitwerking ontvangen met het door u in te zetten projectteam met daarbij behorende ervaring, kennis en kunde. U dient in te gaan op: • De mate waarin de samenstelling van het team het vertrouwen geeft dat de uitvoering van de Opdracht het gewenste eindresultaat oplevert. • De mate waarin de ervaring en relevante kennis en kunde van de in te zetten teamleden aansluit op deze Opdracht. Graag ontvangt Opdrachtgever een opgave van medewerkers en een projectleider (die ook fungeert als contactpersoon) die u wilt inzetten met hun CV’s en een beknopte beschrijving van de inhoudelijke kennis en ervaring. In uw opgave komen de volgende onderdelen aan bod: • Een beschrijving van uw projectteam met maximaal 5 CV’s, inclusief motivatie op basis van welke overwegingen hiervoor gekozen is en de mate van deskundigheid die uw team heeft om de Opdracht tot een succes te leiden. (Let op: de CV’s van de medewerkers dient u als apart Pdf-bestand(en) in te dienen in verband met de borging van privacy, dienen maximaal 2 A4 per CV te zijn en dus maximaal 10 pagina’s. • De beoogde tijdsinzet en aard van de werkzaamheden per medewerker, zodat de verdeling van de tijdsinzet en de werkzaamheden van iedere medewerker afzonderlijk inzichtelijk is. U dient ook aan te geven wie als projectleider op zal treden. (Let op: U dient dit zowel in uw uitwerking van subgunningscriterium kwaliteit 2 op te geven als in bijlage 3 Prijsopgaveformulier. In uw uitwerking van subgunningscriterium kwaliteit 2 laat u de uurtarieven buiten beschouwing. In het Prijsopgaveformulier noemt u geen namen van de medewerkers. Alleen de functie voor de herleidbaarheid is voldoende.) • Beschrijf hoe u omgaat met wisselingen en op welke wijze wordt voorzien in kennis- en expertise overdracht en borging bij inzet door andere medewerkers bij (onvoorziene) omstandigheden. Bij de beoordeling wordt gelet of de uitwerking concreet, volledig, relevant en passend is bij de opdrachtomschrijving. Naar mate uw uitwerking van de genoemde elementen meer aansluit (puntsgewijs) op de verwachtingen van de Opdrachtgever scoort u hoger.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 250
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Prijs
Beschrijving: Gebruik bijlage 3 Prijsopgaveformulier om uw prijs op te geven en voeg die toe aan uw Inschrijving. De prijsstelling bevat een gespecificeerd overzicht van personele en materiële kosten. Ten aanzien van de personele kosten dient u inzicht te verschaffen in de urenbesteding per medewerker en diens functieniveau, de verdeling daarvan over de te beschrijven activiteiten, de tarieven per medewerker en eventuele bijkomende kosten.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 200
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 09/09/2024 10:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Adres van de aanbestedingsstukken: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=411311&B=
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Toegestaan
Adres voor indiening: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=411311&B=
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 10/10/2024 10:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 120 Dagen
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 10/10/2024 11:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: ja
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Informatie over de termijnen voor beroep: 20 dagen
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Rijksinkoopsamenwerking
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken: Rijksinkoopsamenwerking
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Rijksinkoopsamenwerking
Organisatie die inschrijvingen verwerkt: Rijksinkoopsamenwerking
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Rijksinkoopsamenwerking
Registratienummer: 50555596
Postadres: Wilhelmina van Pruisenweg 52
Stad: Den Haag
Postcode: 2595 AN
Land: Nederland
Contactpunt: Farid el Moussaoui
E-mail: Farid.Moussaoui@rijksoverheid.nl
Telefoon: +31 206708500
Kopersprofiel: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/398166
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Groepsleider
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Registratienummer: RIS
Postadres: Prins Clauslaan 60
Stad: Den Haag
Postcode: 2595 AJ
Land: Nederland
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 883622200
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting
8.1.
ORG-0003
Officiële naam: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
Registratienummer: 52511170
Stad: Den Haag
Land: Nederland
E-mail: farid.moussaoui@rijksoverheid.nl
Telefoon: 0629247388
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: fc3d5422-720a-4657-af30-77f6e7f5346c  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 30/08/2024 07:48:02 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 30/08/2024 08:00:38 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 523834-2024
Nummer uitgave PB S: 170/2024
Datum van bekendmaking: 02/09/2024