593491-2025 - Mededinging
Nederland – Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel – Brokerdienstverlening externe inhuur
OJ S 174/2025 11/09/2025
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Vlaardingen
E-mail: inkoop@vlaardingen.nl
Rechtsvorm van de koper: Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Brokerdienstverlening externe inhuur
Beschrijving: De Aanbestedende dienst wil met deze aanbesteding één Opdrachtnemer contracteren, die Brokerdienstverlening gaat verzorgen. De dienstverlening bestaat uit alle flexibele Externe inhuur, zoals detacheringen en de inhuur van ZZP’ers en ziet toe op het ter beschikking stellen van tijdelijk Personeel voor alle afdelingen van de gemeente Vlaardingen. De werkzaamheden/opdrachten zijn binnen de gemeente verdeeld in domeinen; Sociaal Domein en Dienstverlening, Fysiek Domein, Concern en Bedrijfsvoering. . In de basis bestaat de gevraagde dienstverlening uit: • Het zoeken van geschikte Kandidaten; • Het sluiten van overeenkomsten tussen de Broker en geschikt bevonden Kandidaten ;Externe inhuurmedewerkers; • Het uitvoeren van contractmanagement van Externe inhuurmedewerkers; • Het overnemen beheersen van de aan Externe inhuur gerelateerde risico’s. Zie aanbestedingsdocument
Identificatiecode van de procedure: d0759022-d652-4c38-948e-eacda287c603
Interne identificatiecode: IV.100133
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Bronnen voor uitsluitingsgronden: Aanbestedingsstuk
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Brokerdienstverlening externe inhuur
Beschrijving: De Aanbestedende dienst wil met deze aanbesteding één Opdrachtnemer contracteren, die Brokerdienstverlening gaat verzorgen. De dienstverlening bestaat uit alle flexibele Externe inhuur, zoals detacheringen en de inhuur van ZZP’ers en ziet toe op het ter beschikking stellen van tijdelijk Personeel voor alle afdelingen van de gemeente Vlaardingen. De werkzaamheden/opdrachten zijn binnen de gemeente verdeeld in domeinen; Sociaal Domein en Dienstverlening, Fysiek Domein, Concern en Bedrijfsvoering. . In de basis bestaat de gevraagde dienstverlening uit: • Het zoeken van geschikte Kandidaten; • Het sluiten van overeenkomsten tussen de Broker en geschikt bevonden Kandidaten ;Externe inhuurmedewerkers; • Het uitvoeren van contractmanagement van Externe inhuurmedewerkers; • Het overnemen beheersen van de aan Externe inhuur gerelateerde risico’s.
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 48 Maanden
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Aanbestedingsstuk
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: K1. Plan van aanpak implementatie
Beschrijving: De Aanbestedende dienst is op zoek naar een samenwerkingspartner die in staat is om de raamovereenkomst op een probleemloze wijze in de organisatie te implementeren. De Aanbestedende dienst wenst in de implementatiefase te worden ontzorgd door de Opdrachtnemer. De inschrijver dient in de uitwerking van het Gunningscriterium te beschrijven hoe het implementatietraject wordt vormgegeven. De Inschrijver wordt gevraagd een plan op te stellen en hierin maatregelen te beschrijven welke bijdragen aan de doelstelling van de Aanbestedende dienst. De Aanbestedende dienst heeft hiertoe de volgende doelstelling gedefinieerd: Een succesvolle implementatie van de overeenkomst waarbij een kwalitatief hoogwaardige dienstverlening voor zowel de opdrachtgever als de inhuurkracht wordt gegarandeerd gedurende de looptijd van de overeenkomst. Inschrijver dient in de uitwerking van het Gunningscriterium ten minste in te gaan op de onderstaande aspecten: • Hoe gaat de Inschrijver de nieuwe Raamovereenkomst probleemloos implementeren? Inschrijver dient hierbij tevens in te gaan op de te verwachten inzet van de Aanbestedende dienst (inzichtelijk gemaakt in urenbesteding en gevraagde disciplines); • Hoe verloopt het proces met betrekking tot het migreren van inhuurkrachten van de huidige Opdrachtnemer?; • Hoe verloopt de samenwerking met stakeholders van de Opdrachtgever (ten minste HRM en teammanagers); • Hoe gaat de Inschrijver de Aanbestedende dienst ondersteunen bij het communiceren over de implementatie van de nieuwe Raamovereenkomst Naarmate de door de Inschrijver aangedragen oplossingen beter aansluiten bij het gevraagde vanuit de aanbestedende dienst en/of meer toegevoegde waarde, concreter, realistischer of gedetailleerder zijn beschreven wordt door de aanbestedende dienst een hogere score toegekend voor dit criterium. Hoe meer de specificaties in het voordeel van de aanbestedende dienst zijn hoe hogere score de Inschrijver krijgt. Het gaat om de mate waarin de inhoudelijke uitwerkingen van de aspecten concreet zijn beschreven en op een aannemelijke wijze zijn onderbouwd. Tevens dient de inhoudelijke uitwerking aan te sluiten op de onderhavige opdracht en het programma van eisen.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 35
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: K2. Plan van aanpak doelmatige uitvoering
Beschrijving: De Aanbestedende dienst is op zoek naar een samenwerkingspartner die in staat is om de raamovereenkomst op een probleemloze wijze in de organisatie te implementeren. De Aanbestedende dienst wenst in de implementatiefase te worden ontzorgd door de Opdrachtnemer. De inschrijver dient in de uitwerking van het Gunningscriterium te beschrijven hoe het implementatietraject wordt vormgegeven. De Inschrijver wordt gevraagd een plan op te stellen en hierin maatregelen te beschrijven welke bijdragen aan de doelstelling van de Aanbestedende dienst. De Aanbestedende dienst heeft hiertoe de volgende doelstelling gedefinieerd: Een succesvolle implementatie van de overeenkomst waarbij een kwalitatief hoogwaardige dienstverlening voor zowel de opdrachtgever als de inhuurkracht wordt gegarandeerd gedurende de looptijd van de overeenkomst. Inschrijver dient in de uitwerking van het Gunningscriterium ten minste in te gaan op de onderstaande aspecten: • Hoe gaat de Inschrijver de nieuwe Raamovereenkomst probleemloos implementeren? Inschrijver dient hierbij tevens in te gaan op de te verwachten inzet van de Aanbestedende dienst (inzichtelijk gemaakt in urenbesteding en gevraagde disciplines); • Hoe verloopt het proces met betrekking tot het migreren van inhuurkrachten van de huidige Opdrachtnemer?; • Hoe verloopt de samenwerking met stakeholders van de Opdrachtgever (ten minste HRM en teammanagers); • Hoe gaat de Inschrijver de Aanbestedende dienst ondersteunen bij het communiceren over de implementatie van de nieuwe Raamovereenkomst Naarmate de door de Inschrijver aangedragen oplossingen beter aansluiten bij het gevraagde vanuit de aanbestedende dienst en/of meer toegevoegde waarde, concreter, realistischer of gedetailleerder zijn beschreven wordt door de aanbestedende dienst een hogere score toegekend voor dit criterium. Hoe meer de specificaties in het voordeel van de aanbestedende dienst zijn hoe hogere score de Inschrijver krijgt. Het gaat om de mate waarin de inhoudelijke uitwerkingen van de aspecten concreet zijn beschreven en op een aannemelijke wijze zijn onderbouwd. Tevens dient de inhoudelijke uitwerking aan te sluiten op de onderhavige opdracht en het programma van eisen.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 25
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: K3. Risicomanagement
Beschrijving: Het is voor de Aanbestedende dienst belangrijk een Inschrijver te contracteren die kennis en ervaring heeft op het gebied van risicomanagement (risico’s beheersen op het gebied van Externe inhuur). De Aanbestedende dienst wil weten in hoeverre de Inschrijver de belangrijkste risico’s herkent en beheerst. De Inschrijver wordt gevraagd om een beschrijving te geven van de wijze waarop risico’s gedurende de implementatie en de looptijd van de Raamovereenkomst worden beheerst. In de beantwoording dient Inschrijver ten minste in te gaan op de onderstaande aspecten: • Wat is de visie van de Inschrijver op risicomanagement van Externe inhuur? • Welke risico’s ziet Inschrijver zowel nu als in de toekomst (minimaal 5, waaronder in ieder geval de implementatierisico’s behorende bij de nieuwe Raamovereenkomst) en welke beheersmaatregelen gaat Inschrijver nemen om deze risico’s zo veel mogelijk te mitigeren? Bovengenoemde aandachtspunten dienen minimaal beschreven te worden. Naarmate de door de Inschrijver aangedragen oplossingen beter aansluiten bij het gevraagde vanuit de aanbestedende dienst en/of meer toegevoegde waarde, concreter, realistischer of gedetailleerder zijn beschreven wordt door de aanbestedende dienst een hogere score toegekend voor dit criterium. Hoe meer de specificaties in het voordeel van de aanbestedende dienst zijn hoe hogere score de Inschrijver krijgt. Het gaat om de mate waarin de inhoudelijke uitwerkingen van de aspecten concreet zijn beschreven en op een aannemelijke wijze zijn onderbouwd. Tevens dient de inhoudelijke uitwerking aan te sluiten op de onderhavige opdracht en het programma van eisen.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 20
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: P1. Prijs
Beschrijving: U dient gebruik te maken van het format dat is bijgevoegd in Bijlage 4. Alle vermelde prijzen en tarieven dienen gesteld te zijn in euro’s, exclusief BTW. De door u aangeboden prijzen en tarieven dienen inclusief overige belastingen en/of heffingen te zijn. De prijzen worden aangeboden in twee decimalen. Het onderdeel prijs wordt als volgt beoordeeld: De Inschrijver met de laagste prijs op het betreffende subgunningscriterium krijgt het maximaal aantal punten. De prijzen dienen exclusief BTW opgegeven te worden. In geval dat blijkt dat de inschrijving van de voorlopige nummer 1 terzijde wordt gelegd zullen de scores van de overgebleven Inschrijvers opnieuw ingevuld worden in de betreffende formules.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 20
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 14/10/2025 10:00:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Adres van de aanbestedingsstukken: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/392092
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Vereist
Adres voor indiening: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/392092
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 11/11/2025 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 3 Maanden
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 11/11/2025 10:01:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: neen
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 1
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Gemeente Vlaardingen - Rechtbank Rotterdam
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Vlaardingen - Bestek kunt na registratie, kostenloos downloaden bij de onderhavige publicatie op www.tenderned.nl (onder aanbestedingsdocumenten)
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Gemeente Vlaardingen
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Vlaardingen - TenderNed
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Vlaardingen
Registratienummer: 6116978
Postadres: Westnieuwland 6
Stad: Vlaardingen
Postcode: 3131 VX
Onderverdeling land (NUTS): Groot-Rijnmond (NL366)
Land: Nederland
Contactpunt: Nico Zoutenbier
E-mail: inkoop@vlaardingen.nl
Telefoon: +31 102484000
Internetadres: http://www.vlaardingen.nl
Kopersprofiel: http://www.vlaardingen.nl
Andere contactpunten: 
Officiële naam: Bestek kunt na registratie, kostenloos downloaden bij de onderhavige publicatie op www.tenderned.nl (onder aanbestedingsdocumenten)
Postadres: Westnieuwland 6  
Stad: Vlaardingen
Postcode: 3131 VX
Onderverdeling land (NUTS): Groot-Rijnmond (NL366)
Land: Nederland
Contactpunt: Gemeente Vlaardingen
E-mail: inkoop@vlaardingen.nl
Telefoon: +31 102484000
Internetadres: http://www.vlaardingen.nl
Andere contactpunten: 
Officiële naam: TenderNed
Stad: Vlaardingen
Postcode: 3131 VX
Onderverdeling land (NUTS): Groot-Rijnmond (NL366)
Land: Nederland
Contactpunt: In het kader van volledig digitaal aanbesteden kunnen inschrijvingen alleen worden ingediend via Tenderned
E-mail: inkoop@vlaardingen.nl
Internetadres: http://www.tenderned.nl
Andere contactpunten: 
Officiële naam: Rechtbank Rotterdam
Postadres: wilhelminaplein 100-125  
Stad: Rotterdam
Postcode: 3072 AK
Onderverdeling land (NUTS): Groot-Rijnmond (NL366)
Land: Nederland
E-mail: rechtbankrotterdam@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 883626000
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 9e3f2d43-25d9-42f5-8de6-4b3660ee90f2  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 09/09/2025 19:19:36 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 593491-2025
Nummer uitgave PB S: 174/2025
Datum van bekendmaking: 11/09/2025