598063-2026 - Vooraankondiging onderhandse gunning
Nederland – Verzekeringsdiensten – Collectieve verzekering (gemeentepolis) voor minima
OJ S 167/2026 31/08/2026
Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Hengelo
E-mail: k.steffens@hengelo.nl
Rechtsvorm van de koper: Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Collectieve verzekering (gemeentepolis) voor minima
Beschrijving: Gemeente Hengelo heeft, op grond van artikel 35 lid 1 en lid 3 Participatiewet, een uitsluitend recht gevestigd ten gunste van Menzis N.V. voor het aanbieden van de collectieve zorgverzekering (Gemeentepolis) voor minima. Op basis van dit uitsluitend recht wordt de concessie voor de Gemeentepolis aan Menzis gegund voor een periode van vijf jaar, tot uiterlijk 31 december 2031. Op grond van artikel 2a.14 Aanbestedingswet 2012 geldt voor deze concessieopdracht een vrijstelling van de aanbestedingsplicht, aangezien de opdracht wordt gegund aan een partij met een uitsluitend recht. Er is derhalve geen wettelijke aankondigingsplicht van toepassing. Deze aankondiging wordt niettemin vrijwillig gepubliceerd als transparantiemaatregel. Belanghebbenden die het niet eens zijn met deze voorgenomen gunning kunnen dit binnen twintig kalenderdagen na publicatiedatum aan de rechter voorleggen. De geraamde waarde van de concessie bedraagt € 19.195.470,43 voor de volledige looptijd van vijf jaar. Deze waarde is berekend door BS&F op basis van de premie, het aantal deelnemers en de looptijd van de overeenkomst. De opdracht betreft het aanbieden van een collectieve zorgverzekering (Gemeentepolis) aan inwoners van de gemeente Hengelo met een laag inkomen, weinig vermogen en hoge zorgkosten, in het kader van bijzondere bijstand op grond van artikel 35 Participatiewet.
Identificatiecode van de procedure: dda74000-d3a1-4ded-a888-d202616d6fa0
Type procedure: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 66510000 Verzekeringsdiensten
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Hengelo
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/23/EU
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Collectieve verzekering (gemeentepolis) voor minima
Beschrijving: Gemeente Hengelo heeft, op grond van artikel 35 lid 1 en lid 3 Participatiewet, een uitsluitend recht gevestigd ten gunste van Menzis N.V. voor het aanbieden van de collectieve zorgverzekering (Gemeentepolis) voor minima. Op basis van dit uitsluitend recht wordt de concessie voor de Gemeentepolis aan Menzis gegund voor een periode van vijf jaar, tot uiterlijk 31 december 2031. Op grond van artikel 2a.14 Aanbestedingswet 2012 geldt voor deze concessieopdracht een vrijstelling van de aanbestedingsplicht, aangezien de opdracht wordt gegund aan een partij met een uitsluitend recht. Er is derhalve geen wettelijke aankondigingsplicht van toepassing. Deze aankondiging wordt niettemin vrijwillig gepubliceerd als transparantiemaatregel. Belanghebbenden die het niet eens zijn met deze voorgenomen gunning kunnen dit binnen twintig kalenderdagen na publicatiedatum aan de rechter voorleggen. De geraamde waarde van de concessie bedraagt € 19.195.470,43 voor de volledige looptijd van vijf jaar. Deze waarde is berekend door BS&F op basis van de premie, het aantal deelnemers en de looptijd van de overeenkomst. De opdracht betreft het aanbieden van een collectieve zorgverzekering (Gemeentepolis) aan inwoners van de gemeente Hengelo met een laag inkomen, weinig vermogen en hoge zorgkosten, in het kader van bijzondere bijstand op grond van artikel 35 Participatiewet.
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 66510000 Verzekeringsdiensten
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Hengelo
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/01/2027
Einddatum van de duur: 31/12/2031
5.1.6.
Algemene informatie
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): neen
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Kwaliteit
Beschrijving: Kwaliteit
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 99
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Prijs
Beschrijving: Prijs
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 1
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Gemeente Hengelo - Rechtbank Overijssel, locatie Almelo
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Hengelo
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Gemeente Hengelo
6. Resultaten
Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving: 19 195 407,43 EUR
Onderhandse gunning: 
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning: Op basis van een alleenrecht gegunde opdracht voor diensten
Andere rechtvaardiging: zie document bijlage
6.1.
ID resultaat perceel: LOT-0000
6.1.2.
Informatie over winnaars
Winnaar: 
Officiële naam: Menzis N.V.
Inschrijving: 
Identificatiecode van de inschrijving: 1
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen: LOT-0000
Waarde van de aanbesteding: 19 195 407,00 EUR
Waarde concessie: 
Geraamde inkomsten afkomstig van de gebruikers van de concessie: 19 195 407,00 EUR
Geraamde inkomsten afkomstig van de koper die de concessie verleende: 19 195 407,00 EUR
Voor de berekening van de geraamde waarde van de concessie gebruikte methode: geschatte opdrachtwaarde
Onderaanneming: no
Informatie over het contract: 
Identificatiecode van het contract: CON-0001
Titel: P1 Collectieve verzekering (gemeentepolis) voor minima
Inlichtingen over middelen van de Europese Unie: 
Organisatie die het contract ondertekent: Gemeente Hengelo
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Hengelo
Registratienummer: 542207445
Postadres: Burgemeester van der Dussenplein 1
Stad: HENGELO
Postcode: 7551 EB
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Contactpunt: Yvette Berkel
E-mail: k.steffens@hengelo.nl
Telefoon: +31 74
Internetadres: http://www.hengelo.nl
Kopersprofiel: https://www.hengelo.nl/bestanden/documenten/ondernemers/Inkoop/Inkoop-%20en%20aanbestedingsbeleid%20Hengelo.pdf
Andere contactpunten: 
Officiële naam: Rechtbank Overijssel, locatie Almelo
Postadres: Egbert Gorterstraat  
Stad: Almelo
Postcode: 7607 GB
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
E-mail: infobalie.rb.almelo@rechtspraak.nl
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die het contract ondertekent
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Menzis N.V.
Omvang van de ondernemer: Micro, klein of middelgroot
Registratienummer: 50544101
Postadres: Lawickse Allee 130
Stad: Wageningen
Postcode: 6709DZ
Onderverdeling land (NUTS): Veluwe (NL221)
Land: Nederland
Internetadres: http://www.menzis.nl
Rollen van deze organisatie: 
Inschrijver
Winnaar van deze percelen: LOT-0000
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: d2a3b572-baab-40f2-87f8-172f1dd0ec71  -  01
Type formulier: Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging: Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Subtype aankondiging: 28
Verzenddatum van de aankondiging: 28/08/2026 11:15:09 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 598063-2026
Nummer uitgave PB S: 167/2026
Datum van bekendmaking: 31/08/2026