639539-2025 - Mededinging
Nederland – Loonadministratiediensten – Salarisdienstverlening en functioneel beheer AFAS
OJ S 187/2025 30/09/2025
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant
E-mail: i.dekkers@bizob.nl
Rechtsvorm van de koper: Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Salarisdienstverlening en functioneel beheer AFAS
Beschrijving: De overeenkomst bestaat uit het onderhouden en ondersteunen van de eHRM-, de financiële en de projecten module binnen AFAS en het uitvoeren van salarisverwerking.
Identificatiecode van de procedure: fd6677cc-360c-4956-8173-36047afffb59
Interne identificatiecode: 3ff0b252-d296-4715-8baf-9a33b1e2c1a8
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79211110 Loonadministratiediensten
Aanvullende classificatie (cpv): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Postadres: Wal 28  
Stad: Eindhoven
Postcode: 5611 GG
Onderverdeling land (NUTS): Zuidoost-Noord-Brabant (NL414)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 828,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Bronnen voor uitsluitingsgronden: Aankondiging
Corruptie: Zie uitsluitingsgronden UEA
Fraude: Zie uitsluitingsgronden UEA
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: Zie uitsluitingsgronden UEA
Deelname aan een criminele organisatie: Zie uitsluitingsgronden UEA
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: Zie uitsluitingsgronden UEA
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: Zie uitsluitingsgronden UEA
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht: Zie uitsluitingsgronden UEA
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht: Zie uitsluitingsgronden UEA
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht: Zie uitsluitingsgronden UEA
Vervalsing van de mededinging: Zie uitsluitingsgronden UEA
Ernstige beroepsfout: Zie uitsluitingsgronden UEA
Gaf valse verklaringen af, hield informatie achter, was niet in staat vereiste documenten te verstrekken of verkreeg vertrouwelijke informatie over deze procedure: Zie uitsluitingsgronden UEA
Delict dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels voor overheidsopdrachten op defensiegebied: Zie uitsluitingsgronden UEA
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure: Zie uitsluitingsgronden UEA
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure: Zie uitsluitingsgronden UEA
Niet-nakoming van de verplichting tot betaling van socialezekerheidsbijdragen: Zie uitsluitingsgronden UEA
Niet-nakoming van de verplichting tot betaling van belastingen: Zie uitsluitingsgronden UEA
Staking van bedrijfsactiviteiten: Zie uitsluitingsgronden UEA
Faillissement: Zie uitsluitingsgronden UEA
Regeling met schuldeisers: Zie uitsluitingsgronden UEA
Insolventie: Zie uitsluitingsgronden UEA
Activa beheerd door vereffenaar: Zie uitsluitingsgronden UEA
Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht: Zie uitsluitingsgronden UEA
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Salarisdienstverlening en functioneel beheer AFAS
Beschrijving: De overeenkomst bestaat uit het onderhouden en ondersteunen van de eHRM-, de financiële en de projecten module binnen AFAS en het uitvoeren van salarisverwerking.
Interne identificatiecode: ca9d0270-0ea6-42c2-99a2-722e4d102a41
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79211110 Loonadministratiediensten
Aanvullende classificatie (cpv): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Postadres: Wal 28  
Stad: Eindhoven
Postcode: 5611 GG
Onderverdeling land (NUTS): Zuidoost-Noord-Brabant (NL414)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 4 Jaren
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 8
Overige informatie over verlengingen: Na de initiële looptijd van 4 jaar, kan de overeenkomst 8 keer stilzwijgend verlengd worden voor een periode van telkens 1 jaar.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 828,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
Deze aanbesteding is ook geschikt voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s): ja
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Aankondiging
Criterium: Referenties voor gespecificeerde diensten
Beschrijving van het selectiecriterium: Kerncompetentie: De inschrijver heeft in de laatste drie jaar een vergelijkbare dienst (ondersteunen e-HRM en uitvoeren salarisdienstverlening) bij een andere overheidsinstelling met de cao SGO met tenminste 140 medewerkers uitgevoerd gedurende een aaneengesloten periode van 2 jaar.

Criterium: Informatiebeveiliging
Beschrijving van het selectiecriterium: De inschrijver heeft een vastgelegd en gecertificeerd managementsysteem voor informatiebeveiliging (ISO 27001, NEN 7510 certificaat), dat periodiek door een geaccrediteerde instelling wordt getoetst.

Criterium: Informatiebeveiliging
Beschrijving van het selectiecriterium: De inschrijver beschikt over een ISAE 3402-verklaring, waarin wordt bevestigd dat de interne beheersingsmaatregelen voor uitbestede processen adequaat zijn ingericht en betrouwbaar functioneren en beveiligd.
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Inschrijfprijs
Beschrijving: De prijs wordt beoordeeld op basis van het ingevulde inschrijfbiljet. Ter bepaling van de beste prijs/ kwaliteit verhouding wordt gebruik gemaakt van de utility index
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (percentage, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Kwaliteit van de Dienstverlening, Kennis, Innovatie en Toekomstgerichtheid
Beschrijving: De aanbestedende dienst wenst een dienstverlener te contracteren die blijk geeft van hoogwaardige dienstverlening, actuele en relevante kennis, innovatieve kracht en een toekomstgerichte visie. De inschrijver dient aan te tonen dat hij in staat is om de salarisadministratie en het functioneel beheer duurzaam, professioneel en met toegevoegde waarde uit te voeren. De dienstverlening moet bijdragen aan tevredenheid van medewerkers, continuïteit en procesoptimalisatie.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (percentage, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Implementatieplan Salarisdienstverlening en Functioneel Beheer
Beschrijving: De aanbestedende dienst wenst een dienstverlener te contracteren die blijk geeft van een goed doordacht, concreet en haalbaar implementatieplan. Het plan moet vertrouwen wekken dat de overgang naar de nieuwe situatie per 1-1-2026 soepel, volledig en zonder hinder voor de interne klant zal verlopen. De inschrijver toont aan dat hij de opdracht doorgrondt en de regie en verantwoordelijkheid voor een succesvolle implementatie naar zich toe trekt. Indien de latende partij zich inschrijft dient deze een implementatieplan in te dienen als ware hij een nieuwe dienstverlener is.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (percentage, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 20
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 20/10/2025 10:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Adres van de aanbestedingsstukken: https://s2c.mercell.com/today/173820
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Vereist
Adres voor indiening: https://s2c.mercell.com/today/173820
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Inschrijvers mogen meer dan één inschrijving indienen: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 10/11/2025 11:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 3 Maanden
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 10/11/2025 11:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Plaats: nvt
Aanvullende informatie: De digitale kluis wordt zo spoedig mogelijk na vrijgave van de digitale kluis geopend. Een openbare aanbestedingszitting vindt niet plaats. De inschrijvers ontvangen op zo kort mogelijke termijn een proces verbaal van opening.
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: ja
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Oost-Brabant
Informatie over de termijnen voor beroep: Inschrijvers die niet in aanmerking komen voor gunning van de overeenkomst ontvangen een motivatie van de redenen tot afwijzing. De aanbestedende dienst hanteert een periode van twintig dagen vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing aan de inschrijvers totdat de overeenkomst definitief wordt gegund. Als binnen die termijn een kort geding tegen de gunningsbeslissing aanhangig is gemaakt, wordt in eerste beginsel de definitieve overeenkomst, in afwachting van de uitspraak van de rechter, opgeschort. Indien de inschrijver niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig maakt, dan wordt geacht dat de inschrijver afstand heeft gedaan van dit recht en is de inschrijver niet-ontvankelijk in zijn vorderingen, wanneer de inschrijver alsnog een kort geding aanhangig maakt. Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbesteding worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Oost-Brabant.
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant
Organisatie die inschrijvingen verwerkt: Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Rechtbank Oost-Brabant
Registratienummer: 82956774
Postadres: Leeghwaterlaan 8
Stad: ’s-Hertogenbosch
Postcode: 5223 BA
Onderverdeling land (NUTS): Zuidoost-Noord-Brabant (NL414)
Land: Nederland
E-mail: info.rechtbanksHertogenbosch@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 883621000
Internetadres: https://www.rechtspraak.nl
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant
Registratienummer: 57159815
Postadres: Wal 28
Stad: Eindhoven
Postcode: 5611 GG
Onderverdeling land (NUTS): Zuidoost-Noord-Brabant (NL414)
Land: Nederland
Contactpunt: Ilse Dekkers
E-mail: i.dekkers@bizob.nl
Telefoon: 06-19184121
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 53bd09f3-5682-480f-b1d7-0ef571b9f8a7  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 29/09/2025 10:01:28 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 29/09/2025 10:01:28 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 639539-2025
Nummer uitgave PB S: 187/2025
Datum van bekendmaking: 30/09/2025