1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Breda
Rechtsvorm van de koper: Lokale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf aanschaf beleidsmonitor Voor- en Vroegschoolse Educatie Gemeente Breda
Beschrijving: Deze aankondiging wordt enkel gebruikt om de voorgenomen procedurekeuze, zijnde het voornemen om een overeenkomst te sluiten met Peutermonitor B.V. met een beroep op de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging op grond van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 in combinatie met artikel 4.16 e.v. Aanbestedingswet 2012 kenbaar te maken aan belanghebbenden. Dit met als doel de belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om eventuele bezwaren binnen de hieraan verbonden termijn kenbaar te maken. De Opdrachtgever heeft als wettelijke taak het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen. Deze taak is vastgelegd in de Wet op het primair onderwijs (artikel 165, 166 en 167), waarin onder andere gemeenten verantwoordelijk zijn voor het opstellen en uitvoeren van gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). Voor een effectieve uitvoering van dit beleid is het essentieel dat de Opdrachtgever beschikt over betrouwbare, actuele en goed ontsloten data over de deelname en effectiviteit van voor- en vroegschoolse educatie (VVE)-programma’s. Met name bij het vroegtijdig signaleren van risico’s op onderwijsachterstanden bij peuters en kleuters is een goede monitoringsstructuur cruciaal. Deze monitor moet voldoen aan hoge eisen op het gebied van databetrouwbaarheid en gegevensverwerking. Zo is het voor de Opdrachtgever essentieel dat de aangeleverde data actief worden gecontroleerd en gekoppeld aan de Basisregistratie Personen (BRP), zodat we kunnen vertrouwen op correcte en volledige informatie over de doelgroep. Daarnaast hecht de Opdrachtgever waarde aan een monitor die onze samenwerkingspartners – zoals kinderopvangorganisaties en de GGD – ondersteunt bij het aanleveren van de benodigde data. Door deze extra dienstverlening kunnen we de administratieve lasten voor partners beperken, de datakwaliteit verhogen en de samenwerking in de VVE-keten versterken. Om deze redenen is de aanschaf van een SaaS-oplossing (Software as a Service) met uitgebreide dienstverlening noodzakelijk. Deze monitor, gericht op het voorkomen van onderwijsachterstanden, moet aan de volgende eisen voldoen: • De monitor moet snel worden geïmplementeerd; • De monitor verzamelt data van kinderopvangaanbieders, de GGD en de Basisregistratie Personen (BRP); • De monitor levert gevalideerde, betrouwbare data op die aansluit bij de behoeften van beleidsverantwoording en monitoring; • De monitor biedt managementinformatie over het bereik en non-bereik van peuters op wijk- en locatieniveau; • De monitor geeft inzicht in het totaal aantal afgenomen uren door de verschillende categorieën peuters: regulier en VVE-geïndiceerd, en ouders met en zonder recht op kinderopvangtoeslag; • De monitor sluit aan bij de landelijke wettelijke verplichtingen rondom het onderwijsachterstandenbeleid; • Kinderopvangorganisatie en GGD worden ondersteund bij het correct aanleveren van de benodigde data; • De ondersteunende dienstverlening is gericht op het onderwijsachterstandenbeleid en sluit aan bij de wettelijke taken van gemeenten. De opdrachtgever wenst daarom voor een Saas (Software as a Service) oplossing met uitgebreide dienstverlening een overeenkomst aan te gaan voor de duur van vijf (5) initiële contractjaren en drie keer (3x) de mogelijkheid om met één jaar te verlengen.
Identificatiecode van de procedure: 60059dca-e667-46d8-af81-15e1ff9dae18
Interne identificatiecode: 11a113c4-933e-4638-b7fd-d96fe60d3650
Type procedure: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Zie documentatie
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag:
Richtlijn 2014/24/EU
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf aanschaf beleidsmonitor Voor- en Vroegschoolse Educatie Gemeente Breda
Beschrijving: Deze aankondiging wordt enkel gebruikt om de voorgenomen procedurekeuze, zijnde het voornemen om een overeenkomst te sluiten met Peutermonitor B.V. met een beroep op de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging op grond van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 in combinatie met artikel 4.16 e.v. Aanbestedingswet 2012 kenbaar te maken aan belanghebbenden. Dit met als doel de belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om eventuele bezwaren binnen de hieraan verbonden termijn kenbaar te maken. De Opdrachtgever heeft als wettelijke taak het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen. Deze taak is vastgelegd in de Wet op het primair onderwijs (artikel 165, 166 en 167), waarin onder andere gemeenten verantwoordelijk zijn voor het opstellen en uitvoeren van gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). Voor een effectieve uitvoering van dit beleid is het essentieel dat de Opdrachtgever beschikt over betrouwbare, actuele en goed ontsloten data over de deelname en effectiviteit van voor- en vroegschoolse educatie (VVE)-programma’s. Met name bij het vroegtijdig signaleren van risico’s op onderwijsachterstanden bij peuters en kleuters is een goede monitoringsstructuur cruciaal. Deze monitor moet voldoen aan hoge eisen op het gebied van databetrouwbaarheid en gegevensverwerking. Zo is het voor de Opdrachtgever essentieel dat de aangeleverde data actief worden gecontroleerd en gekoppeld aan de Basisregistratie Personen (BRP), zodat we kunnen vertrouwen op correcte en volledige informatie over de doelgroep. Daarnaast hecht de Opdrachtgever waarde aan een monitor die onze samenwerkingspartners – zoals kinderopvangorganisaties en de GGD – ondersteunt bij het aanleveren van de benodigde data. Door deze extra dienstverlening kunnen we de administratieve lasten voor partners beperken, de datakwaliteit verhogen en de samenwerking in de VVE-keten versterken. Om deze redenen is de aanschaf van een SaaS-oplossing (Software as a Service) met uitgebreide dienstverlening noodzakelijk. Deze monitor, gericht op het voorkomen van onderwijsachterstanden, moet aan de volgende eisen voldoen: • De monitor moet snel worden geïmplementeerd; • De monitor verzamelt data van kinderopvangaanbieders, de GGD en de Basisregistratie Personen (BRP); • De monitor levert gevalideerde, betrouwbare data op die aansluit bij de behoeften van beleidsverantwoording en monitoring; • De monitor biedt managementinformatie over het bereik en non-bereik van peuters op wijk- en locatieniveau; • De monitor geeft inzicht in het totaal aantal afgenomen uren door de verschillende categorieën peuters: regulier en VVE-geïndiceerd, en ouders met en zonder recht op kinderopvangtoeslag; • De monitor sluit aan bij de landelijke wettelijke verplichtingen rondom het onderwijsachterstandenbeleid; • Kinderopvangorganisatie en GGD worden ondersteund bij het correct aanleveren van de benodigde data; • De ondersteunende dienstverlening is gericht op het onderwijsachterstandenbeleid en sluit aan bij de wettelijke taken van gemeenten. De opdrachtgever wenst daarom voor een Saas (Software as a Service) oplossing met uitgebreide dienstverlening een overeenkomst aan te gaan voor de duur van vijf (5) initiële contractjaren en drie keer (3x) de mogelijkheid om met één jaar te verlengen.
Interne identificatiecode: 2183e696-6996-4423-a5fc-f41a7a8c2ac0
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 5 Jaren
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 3
Overige informatie over verlengingen: Betreft drie keer de mogelijkheid om met één jaar te verlengen.
5.1.6.
Algemene informatie
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Informatie over de termijnen voor beroep: Deze aankondiging wordt enkel gebruikt om de voorgenomen procedurekeuze, zijnde het voornemen tot het sluiten van een overeenkomst met Peutermonitor B.V. vooraf bekend te stellen aan de markt teneinde belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om eventuele bezwaren kenbaar te maken. Indien belanghebbenden, ondanks bijgevoegde motivering, bezwaar wensen aan te tekenen tegen bovengenoemd voornemen, dienen zij binnen een termijn van 20 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging een met reden omkleed bezwaar tegen de voortzetting van deze procedure in te dienen. De termijn van 20 van kalenderdagen is een vervaltermijn op straffe van niet-ontvankelijkheid op grond van artikel 4.16 Aanbestedingswet. Hiervoor dienen belanghebbenden gebruik te maken van de berichtenmodule in de tender in Mercell. Opdrachtgever neemt een eventueel bezwaar mee in zijn afweging. Indien er gedurende deze termijn geen bezwaar kenbaar is gemaakt, vervallen de rechten van ondernemingen om nog op te komen tegen de voorgenomen procedure.
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Breda
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken: Gemeente Breda
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen: Gemeente Breda
Organisatie die de betaling uitvoert: Gemeente Breda
Organisatie die het contract ondertekent: Gemeente Breda
6. Resultaten
Onderhandse gunning:
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning: De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging: Opdrachtgever is van oordeel dat in de gegeven omstandigheden het leveren van een monitor slechts door Peutermonitor B.V. kan worden verricht. Peutermonitor B.V. is op dit moment de enige leverancier die voldoet aan de eisen. Het is voor een andere marktpartij op dit moment technisch onhaalbaar om door Opdrachtgever uitgevraagde monitor te leveren. Slechts Peutermonitor B.V. beschikt over de benodigde specifieke kennis, instrumenten en middelen. Dit maakt dat de mededinging om (twee) technische redenen ontbreekt. Opdrachtgever is van oordeel dat de bovengenoemde (twee) technische reden het volstrekt noodzakelijk maken om de opdracht aan Peutermonitor B.V. te gunnen. Er is geen (haalbaar) alternatief product of dienst die aan dezelfde eisen voldoet dan wel een alternatief product of dienst die in wezen in dezelfde behoeften vervult als de door Opdrachtgever gevraagde monitor. Tot slot is Opdrachtgever van oordeel dat het ontbreken van mededinging niet het gevolg is van kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. De door de Opdrachtgever gestelde voorwaarden en eisen zijn noodzakelijk voor het uitvoeren van de opdracht. Van het stellen van overmatige specificaties of onnodige restricties door Opdrachtgever is geen sprake. De door Opdrachtgever gestelde eisen zijn proportioneel en noodzakelijk voor het door de Opdrachtgever te bereiken doel.
6.1.
ID resultaat perceel: LOT-0000
6.1.2.
Informatie over winnaars
Winnaar:
Officiële naam: Peutermonitor B.V.
Inschrijving:
Identificatiecode van de inschrijving: T142546
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen: LOT-0000
Waarde van de aanbesteding: 262 000,00 EUR
De inschrijving is gerangschikt: neen
Informatie over het contract:
Identificatiecode van het contract: T142546
Titel: Overeenkomst, Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf ten behoeve van het sluiten van een overeenkomst met Peutermonitor B.V.
Organisatie die het contract ondertekent: Gemeente Breda
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Breda
Registratienummer: 20169706
Postadres: Claudius Prinsenlaan 10
Stad: Breda
Postcode: 4811DJ
Onderverdeling land (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)
Land: Nederland
Contactpunt: Frans van Beurden
Telefoon: +31765294463
Rollen van deze organisatie:
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die het contract ondertekent
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen
Organisatie die de betaling uitvoert
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Registratienummer: 83173811
Postadres: Stationslaan 10
Stad: Breda
Postcode: 4815 GW
Onderverdeling land (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)
Land: Nederland
Contactpunt: Not available
Telefoon: +31883616000
Rollen van deze organisatie:
Organisatie voor beroepsprocedures
8.1.
ORG-0003
Officiële naam: Peutermonitor B.V.
Stad: Maarsbergen
Postcode: 3953 BA
Onderverdeling land (NUTS): Utrecht (NL350)
Land: Nederland
Rollen van deze organisatie:
Inschrijver
Winnaar van deze percelen: LOT-0000
Identificatiecode/versie van de aankondiging: f8addf71-4706-43c9-8f8e-cd276398db17 - 01
Type formulier: Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging: Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Subtype aankondiging: 25
Verzenddatum van de aankondiging: 03/10/2025 13:33:27 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 03/10/2025 13:34:19 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 655431-2025
Nummer uitgave PB S: 192/2025
Datum van bekendmaking: 07/10/2025