1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Zwolle
Rechtsvorm van de koper: Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Leerroutes inburgering B1 en Z (regio Zwolle)
Beschrijving: De gemeenten in de regio Zwolle werken samen in de uitvoering van de Wet inburgering 2021. De gemeenten hebben besloten om de taallessen en het onderdeel Kennis van de Nederlandse Maatschappij (hierna, KNM) binnen de leerroutes (B1 en Z) gezamenlijk aan te besteden. De penvoerder c.q. Aanbestedende dienst in dit samenwerkingsverband van gemeenten is de gemeente Zwolle. Deelnemende gemeenten (Perceel 1, B1-route): Hattem, Heerde, Oldebroek, Olst-Wijhe, Raalte, Zwartewaterland, Meppel, Staphorst en Zwolle. Deelnemende gemeenten (Perceel 2, Z-route): Hattem, Heerde, Oldebroek, Olst-Wijhe, Zwartewaterland en Zwolle. De gemeente Zwolle wil ten behoeve van de Deelnemende gemeenten voor elk perceel één gezamenlijke Raamovereenkomst afsluiten met één Opdrachtnemer. Partijen mogen op beide percelen inschrijven, maar ook op een afzonderlijk perceel Inschrijven. Gemiddelde jaarlijkse instroom op basis van eerdere jaren: B1-route: 210 inburgeraars Z-route: 70 inburgeraars Zie voor meer informatie over de omvang van de opdracht ook het Beschrijvend document.
Identificatiecode van de procedure: 3febd898-f2de-4ea7-85cd-26f36bd7e2ca
Interne identificatiecode: 25.GZ.071
Type procedure: Openbaar
Belangrijkste kenmerken van de procedure: De Gemeente Zwolle maakt gebruik van de aanbestedingsprocedure voor sociale en andere specifieke diensten (SAS-procedure). Gunning vindt plaats aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige Inschrijving op basis van de Beste Prijs/Kwaliteit Verhouding (BPKV).
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 80000000 Diensten voor onderwijs en opleiding
Aanvullende classificatie (cpv): 80400000 Volwasseneneducatie en andere vormen van onderwijs, 80580000 Geven van taalcursussen
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Noord-Overijssel (NL211)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zwolle
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 22 650 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag:
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.5.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Maximumaantal percelen waarop één inschrijver kan inschrijven: 2
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Bronnen voor uitsluitingsgronden: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0001
Titel: B1-route
Beschrijving: De gemeente Zwolle wil ten behoeve van de Deelnemende gemeenten voor het perceel 1 (B1-route) één gezamenlijke Raamovereenkomst sluiten met één Opdrachtnemer. Gemiddelde jaarlijkse instroom op basis van eerdere jaren: B1-route: 210 inburgeraars Zie voor meer informatie over de omvang van de opdracht ook het Beschrijvend document.
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 80000000 Diensten voor onderwijs en opleiding
Aanvullende classificatie (cpv): 80400000 Volwasseneneducatie en andere vormen van onderwijs, 80580000 Geven van taalcursussen
Opties:
Beschrijving van de opties: De Deelnemende gemeenten zijn voornemens om per 1 mei 2027 per perceel een Raamovereenkomst af te sluiten met één Opdrachtnemer. De Raamovereenkomst krijgt een initiële looptijd van twee (2) jaar en loopt tot en met 30 april 2029.
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Noord-Overijssel (NL211)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zwolle
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 24 Maanden
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 4
Overige informatie over verlengingen: De Raamovereenkomst kan, eenzijdig door de Opdrachtgever, maximaal voor 4 keer schriftelijk worden verlengd voor de duur van maximaal 12 maanden per keer. De maximale looptijd van de Raamovereenkomst is zes (6) jaar.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 14 350 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname:
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium:
Type: Prijs
Naam: GC 1. Prijs - Perceel 1, B1-route
Beschrijving: De prijs is een all-in trajectprijs per inburgeraar van de B1-route.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: GC2. Kwaliteit - Perceel 1, B1-route
Beschrijving: Voor gunningscriterium Kwaliteit kan een Inschrijver maximaal 160 punten behalen. Inschrijver dient de uitwerking aan te leveren van de onderstaande subgunningscriteria: G2.1 Taal als fundament van de inburgeringsroute; G2.2 Aansluiting bij het dagelijks leven van de inburgeraar; G2.3 Borging van continuïteit en kwaliteit; G2.4 Ketensamenwerking.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 160
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 10/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Elektronische indiening: Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Beschrijving van de financiële garantie: Algemene gegevens en voorwaarden-Verklaringen
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 27/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 3 Maanden
Informatie over de openbare opening:
Openingsdatum: 27/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract:
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: neen
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 1
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Gemeente Zwolle - Arrondissement Overijssel
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Zwolle
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Gemeente Zwolle
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Zwolle
5.1.
Perceel: LOT-0002
Titel: Z-route
Beschrijving: De gemeente Zwolle wil ten behoeve van de Deelnemende gemeenten voor het perceel 2 (Z-route) één gezamenlijke Raamovereenkomst sluiten met één Opdrachtnemer. Gemiddelde jaarlijkse instroom op basis van eerdere jaren: Z-route: 70 inburgeraars Zie voor meer informatie over de omvang van de opdracht ook het Beschrijvend document.
Interne identificatiecode: 2
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 80000000 Diensten voor onderwijs en opleiding
Aanvullende classificatie (cpv): 80400000 Volwasseneneducatie en andere vormen van onderwijs, 80580000 Geven van taalcursussen
Opties:
Beschrijving van de opties: De Deelnemende gemeenten zijn voornemens om per 1 mei 2027 per perceel een Raamovereenkomst af te sluiten met één Opdrachtnemer. De Raamovereenkomst krijgt een initiële looptijd van twee (2) jaar en loopt tot en met 30 april 2029.
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Noord-Overijssel (NL211)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zwolle
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 24 Maanden
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 4
Overige informatie over verlengingen: De Raamovereenkomst kan, eenzijdig door de Opdrachtgever, maximaal voor 4 keer schriftelijk worden verlengd voor de duur van maximaal 12 maanden per keer. De maximale looptijd van de Raamovereenkomst is zes (6) jaar.
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 8 300 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname:
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium:
Type: Prijs
Naam: GC1. Prijs - Perceel 2, Z-route
Beschrijving: De prijs is een all-in trajectprijs per inburgeraar van de Z-route.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: GC2. Kwaliteit - Perceel 2, Z-route
Beschrijving: Voor gunningscriterium Kwaliteit kan een Inschrijver maximaal 160 punten behalen. Inschrijver dient de uitwerking aan te leveren van de onderstaande subgunningscriteria: G2.1 Taal als fundament van de inburgeringsroute; G2.2 Aansluiting bij het dagelijks leven van de inburgeraar; G2.3 Borging van continuïteit en kwaliteit; G2.4 Ketensamenwerking.
Categorie van het gunningscriterium vaste waarde: Vaste waarde (totaal)
Gunningscriterium numerieke waarde: 160
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 10/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Elektronische indiening: Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Beschrijving van de financiële garantie: Verklaringen-Algemene gegevens en voorwaarden
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 27/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 3 Maanden
Informatie over de openbare opening:
Openingsdatum: 27/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract:
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: neen
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 1
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Gemeente Zwolle - Arrondissement Overijssel
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Gemeente Zwolle
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Gemeente Zwolle
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Zwolle
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Zwolle
Registratienummer: 401747134
Postadres: Grote Kerkplein 15
Stad: Zwolle
Postcode: 8011 PK
Onderverdeling land (NUTS): Noord-Overijssel (NL211)
Land: Nederland
Contactpunt: Ronald Koers
Telefoon: +31 881027100
Andere contactpunten:
Officiële naam: Arrondissement Overijssel
Stad: Almelo
Postcode: 7607 GB
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Rollen van deze organisatie:
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 4493c14d-2a6c-46e8-98da-30944a331de6 - 01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht – lichte regeling
Subtype aankondiging: 20
Verzenddatum van de aankondiging: 07/10/2026 17:01:33 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 698848-2026
Nummer uitgave PB S: 196/2026
Datum van bekendmaking: 09/10/2026