734247-2025 - Vooraankondiging onderhandse gunning
Nederland – Bankdiensten – Vrijwillige Transparantie Betaalsysteem Maatwerkbudgetten
OJ S 214/2025 06/11/2025
Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Den Haag
E-mail: guilia.vanwijk@denhaag.nl
Rechtsvorm van de koper: Lokale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Vrijwillige Transparantie Betaalsysteem Maatwerkbudgetten
Beschrijving: Sinds 2023 werken verschillende afdelingen van de diensten SZW en OCW met een maatwerkbudget. Een maatwerkbudget is een instrument dat we binnen de huidige dienstverlening kunnen inzetten. Het biedt een snel inzetbare, regelluwe oplossing voor inwoners. Het stelt de organisatie in staat om te leren waar de eigen dienstverlening beter kan, en het zet uitvoerende professionals aan tot het (creatief) nadenken om de situatie van de inwoner als vertrekpunt te nemen. Het verstrekken van deze maatwerkbudgetten wordt gefaciliteerd door een digitale oplossing van Uitvoering Maatwerk BV en uit de budgetten worden - via een boekhoudpakket met derdengeldrekening van de Stichting uitvoering maatwerk (SUM) - de betalingen gedaan. Op een eenvoudige en snelle manier worden maatwetwerkbudgetten beschikbaar gesteld voor inwoners die dit nodig hebben en waar rechtstreekse verstrekking aan de inwoner niet (regelluw en snel) kan via de bestaande systemen (alleen Socrates biedt deze mogelijkheid wel). Voor de medewerkers is dit een oplossing die eenvoudig met een app werkt en waarbij een ‘4-ogen’-principe is ingebouwd om de kwaliteit van de onderbouwing te waarborgen en misbruik te voorkomen. Onderbouwing procedure vrijwillige transparantie: De gemeente wenst een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vrijwillige transparantie) te doorlopen met Uitvoering Maatwerk BV. De redenen hiervoor zijn: De aanbestedende dienst/organisatie kan op objectieve gronden aantonen dat er slechts één marktaanbieder is die de overheidsopdracht kan uitvoeren. Dit blijkt uit deskresearch en een marktconsultatie, uitgevoerd in juni 2025. Hierop heeft alleen Uitvoering Maatwerk BV gereageerd. Het ontbreken van mededinging is niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding (het toeschrijven naar één leverancier). De randvoorwaarden die in de marktconsultatie zijn benoemd zijn proportioneel in relatie tot de opdracht. Bovendien zijn er geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt door andere aanbieders waaruit zou kunnen blijken dat onze vraag disproportioneel is. Het ontbreken van mededinging is het gevolg van technische redenen (art 2.32 lid 1.b, sub 2 AW2012). De opdracht vraagt specifieke kennis, instrumenten en middelen die enkel Uitvoering Maatwerk BV tot zijn beschikking heeft. Deze technische redenen maken het volstrekt noodzakelijk de opdracht aan deze aanbieder te gunnen (noodzakelijkheidsvereiste), omdat Uitvoering Maatwerk BV als enige leverancier de dienstverlening kan aanbieden. Het kunnen inzetten van een maatwerkbudget is een belangrijke en waardevolle aanvulling op de dienstverlening van SZW en OCW. Voor verdere informatie, zie toelichting in Mercell.
Identificatiecode van de procedure: 7ed03070-4bf3-47f3-a5c5-2a4b1c162306
Interne identificatiecode: 937de299-f4e4-40f4-9e84-47620c93d4a2
Type procedure: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 66110000 Bankdiensten
Aanvullende classificatie (cpv): 66600000 Kasdiensten
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Stad: 's-Gravenhage
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
2.1.4.
Algemene informatie
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Vrijwillige Transparantie Betaalsysteem Maatwerkbudgetten
Beschrijving: Sinds 2023 werken verschillende afdelingen van de diensten SZW en OCW met een maatwerkbudget. Een maatwerkbudget is een instrument dat we binnen de huidige dienstverlening kunnen inzetten. Het biedt een snel inzetbare, regelluwe oplossing voor inwoners. Het stelt de organisatie in staat om te leren waar de eigen dienstverlening beter kan, en het zet uitvoerende professionals aan tot het (creatief) nadenken om de situatie van de inwoner als vertrekpunt te nemen. Het verstrekken van deze maatwerkbudgetten wordt gefaciliteerd door een digitale oplossing van Uitvoering Maatwerk BV en uit de budgetten worden - via een boekhoudpakket met derdengeldrekening van de Stichting uitvoering maatwerk (SUM) - de betalingen gedaan. Op een eenvoudige en snelle manier worden maatwetwerkbudgetten beschikbaar gesteld voor inwoners die dit nodig hebben en waar rechtstreekse verstrekking aan de inwoner niet (regelluw en snel) kan via de bestaande systemen (alleen Socrates biedt deze mogelijkheid wel). Voor de medewerkers is dit een oplossing die eenvoudig met een app werkt en waarbij een ‘4-ogen’-principe is ingebouwd om de kwaliteit van de onderbouwing te waarborgen en misbruik te voorkomen. Onderbouwing procedure vrijwillige transparantie: De gemeente wenst een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vrijwillige transparantie) te doorlopen met Uitvoering Maatwerk BV. De redenen hiervoor zijn: De aanbestedende dienst/organisatie kan op objectieve gronden aantonen dat er slechts één marktaanbieder is die de overheidsopdracht kan uitvoeren. Dit blijkt uit deskresearch en een marktconsultatie, uitgevoerd in juni 2025. Hierop heeft alleen Uitvoering Maatwerk BV gereageerd. Het ontbreken van mededinging is niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding (het toeschrijven naar één leverancier). De randvoorwaarden die in de marktconsultatie zijn benoemd zijn proportioneel in relatie tot de opdracht. Bovendien zijn er geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt door andere aanbieders waaruit zou kunnen blijken dat onze vraag disproportioneel is. Het ontbreken van mededinging is het gevolg van technische redenen (art 2.32 lid 1.b, sub 2 AW2012). De opdracht vraagt specifieke kennis, instrumenten en middelen die enkel Uitvoering Maatwerk BV tot zijn beschikking heeft. Deze technische redenen maken het volstrekt noodzakelijk de opdracht aan deze aanbieder te gunnen (noodzakelijkheidsvereiste), omdat Uitvoering Maatwerk BV als enige leverancier de dienstverlening kan aanbieden. Het kunnen inzetten van een maatwerkbudget is een belangrijke en waardevolle aanvulling op de dienstverlening van SZW en OCW. Voor verdere informatie, zie toelichting in Mercell.
Interne identificatiecode: 26d6f394-3708-4b59-a602-6e243bcb7cd5
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 66110000 Bankdiensten
Aanvullende classificatie (cpv): 66600000 Kasdiensten
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Stad: 's-Gravenhage
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/01/2026
Einddatum van de duur: 31/12/2029
5.1.6.
Algemene informatie
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Den Haag
6. Resultaten
Maximumwaarde van de raamovereenkomsten in deze aankondiging: 922 500,00 EUR
Waarde bij benadering van de raamovereenkomsten: 615 000,00 EUR
Onderhandse gunning: 
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning: De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging: De gemeente wenst een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vrijwillige transparantie) te doorlopen met Uitvoering Maatwerk BV. De redenen hiervoor zijn: 1. De aanbestedende dienst/organisatie kan op objectieve gronden aantonen dat er slechts één marktaanbieder is die de overheidsopdracht kan uitvoeren. Dit blijkt uit deskresearch en een marktconsultatie, uitgevoerd in juni 2025. Hierop heeft alleen Uitvoering Maatwerk BV gereageerd. 2. Het ontbreken van mededinging is niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding (het toeschrijven naar één leverancier). De randvoorwaarden die in de marktconsultatie zijn benoemd zijn proportioneel in relatie tot de opdracht. Bovendien zijn er geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt door andere aanbieders waaruit zou kunnen blijken dat onze vraag disproportioneel is. 3. Het ontbreken van mededinging is het gevolg van technische redenen (art 2.32 lid 1.b, sub 2 AW2012). De opdracht vraagt specifieke kennis, instrumenten en middelen die enkel Uitvoering Maatwerk BV tot zijn beschikking heeft. 4. Deze technische redenen maken het volstrekt noodzakelijk de opdracht aan deze aanbieder te gunnen (noodzakelijkheidsvereiste), omdat Uitvoering Maatwerk BV als enige leverancier de dienstverlening kan aanbieden. Het kunnen inzetten van een maatwerkbudget is een belangrijke en waardevolle aanvulling op de dienstverlening van SZW en OCW.
Identificatiecode van de eerdere procedure die onderhandse gunning rechtvaardigt: 419773-2025
6.1.
ID resultaat perceel: LOT-0000
Raamovereenkomst: 
Maximumwaarde van de raamovereenkomst: 922 500,00 EUR
Opnieuw geraamde waarde van de raamovereenkomst: 615 000,00 EUR
6.1.2.
Informatie over winnaars
Winnaar: 
Officiële naam: Uitvoering Maatwerk B.V.
Inschrijving: 
Identificatiecode van de inschrijving: T179494
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen: LOT-0000
Informatie over het contract: 
Identificatiecode van het contract: OCW-25.108
Titel: Raamovereenkomst Betaalsysteem maatwerkbudgetten
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Den Haag
Registratienummer: 27370927
Postadres: Spui 70
Stad: 's-Gravenhage
Postcode: 2511BT
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Nederland
Contactpunt: Guilia van Wijk
E-mail: guilia.vanwijk@denhaag.nl
Telefoon: +31631923181
Internetadres: https://www.denhaag.nl/nl/in-de-stad/ondernemen/zaken-doen-met-de-gemeente.htm
Kopersprofiel: https://s2c.mercell.com/buyer/19684
Rollen van deze organisatie: 
Koper
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Rechtbank Den Haag
Registratienummer: 221909103
Postadres: Prins Clauslaan 60
Stad: Den Haag
Postcode: 2595AJ
Onderverdeling land (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Nederland
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl
Telefoon: +31 703813131
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl/Organisatie/Rechtbanken/Den-Haag/Contact
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
8.1.
ORG-0003
Officiële naam: Uitvoering Maatwerk B.V.
Omvang van de ondernemer: Klein
Stad: Almere
Postcode: 1333HL
Onderverdeling land (NUTS): Flevoland (NL230)
Land: Nederland
Rollen van deze organisatie: 
Inschrijver
Winnaar van deze percelen: LOT-0000
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 85a7b820-3221-4df3-b3d9-f626eabe5926  -  01
Type formulier: Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging: Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Subtype aankondiging: 25
Verzenddatum van de aankondiging: 04/11/2025 15:00:48 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 04/11/2025 15:04:01 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 734247-2025
Nummer uitgave PB S: 214/2025
Datum van bekendmaking: 06/11/2025