1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Provincie Utrecht
Rechtsvorm van de koper: Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Juridische advisering en Rechtskundige diensten
Beschrijving: Voor u ligt de Aanbestedingsleidraad behorende bij de Europese openbare aanbesteding voor het sluiten van een Raamovereenkomst met drie Opdrachtnemer(s) voor perceel 1 en één Opdrachtnemer voor perceel 2 voor het leveren van juridische advisering en rechtskundige dienstverlening. Binnen de Opdracht is onderscheid gemaakt tussen twee percelen, namelijk: 1. Full-service dienstverlening (alle rechtsgebieden met uitzondering van Notariaat en het bepaalde onder perceel 2) 2. Rechtskundige dienstverlening en juridische advisering verband houdend met Openbaar Vervoer. De indicatieve opdrachtwaarde per perceel voor de komende 4 jaar, zie aanvullend ook paragraaf 2.6, zijn als volgt bepaald: Perceel 1 Full service dienstverlening € 3.800.000,-- Perceel 2 Recht op het gebied van Openbaar Vervoer € 500.000,-- Opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen. Alle genoemde bedragen zijn exclusief btw. De Aanbestedende dienst heeft geen afnameverplichting en geeft geen omzetgaranties.
Identificatiecode van de procedure: 9081a621-2dd8-4fbf-9860-56ad4c48953f
Interne identificatiecode: 23363
Type procedure: Openbaar
Belangrijkste kenmerken van de procedure: Op deze aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 van toepassing. De dienstverlening betreft juridische advisering en rechtskundige diensten. Gekozen is om deze Opdracht Europees aan te besteden via een zogenaamde openbare aanbestedingsprocedure. Dit is hoofdzakelijk gebaseerd op de scope en daarmee de omvang van de opdracht, het aantal potentiële inschrijvers en het gewenste eindresultaat.
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79110000 Juridisch advies en juridische vertegenwoordiging
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Utrecht
2.1.4.
Algemene informatie
Aanvullende informatie: Tot op het moment van de definitieve gunning is de heer A. (Arno) van Brakel MSc, senior inkoopadviseur, voor Ondernemers het enige aanspreekpunt inzake deze aanbestedingsprocedure. Alle correspondentie vindt in beginsel plaats via TenderNed. Mocht dit om technische redenen niet mogelijk zijn of contact anderszins daadwerkelijk noodzakelijk zijn, dan kunnen Ondernemers contact opnemen via inkoop@provincie-utrecht.nl. Let op, de inschrijving kan alleen via TenderNed ingediend worden. Zie beschrijvend document.
Rechtsgrondslag:
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.5.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Maximumaantal percelen waarop één inschrijver kan inschrijven: 2
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Bronnen voor uitsluitingsgronden: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0001
Titel: Perceel 1 Full service dienstverlening
Beschrijving: Full-service dienstverlening (alle rechtsgebieden met uitzondering van Notariaat en het bepaalde onder perceel 2) De indicatieve opdrachtwaarde per perceel voor de komende 4 jaar, zie aanvullend ook paragraaf 2.6, zijn als volgt bepaald: Perceel 1 Full service dienstverlening € 3.800.000,-- Opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen. Alle genoemde bedragen zijn exclusief btw. De Aanbestedende dienst heeft geen afnameverplichting en geeft geen omzetgaranties.
Interne identificatiecode: 1
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79110000 Juridisch advies en juridische vertegenwoordiging
Opties:
Beschrijving van de opties: De Overeenkomst heeft het karakter van een raamovereenkomst. Dit betekent dat de voorwaarden inzake te plaatsen nadere opdrachten weliswaar in meer of mindere mate zijn vastgelegd. Indien zich een concrete, werkelijke behoefte voordoet bij de Aanbestedende dienst kan hierin worden voorzien door Opdrachtnemer op basis van een nadere opdracht, die past binnen de kaders van de Overeenkomst. Het proces van totstandkoming van nadere opdrachten is omschreven in de Bijlage Dienstenbeschrijving.
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Utrecht
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 24 Maanden
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 2
Overige informatie over verlengingen: Na het verstrijken van deze periode heeft de Aanbestedende dienst de mogelijkheid de Opdracht (voor beide percelen) tweemaal tegen dezelfde voorwaarden te verlengen voor een periode van telkens 12 maanden.
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname:
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Kwaliteit van juridische producten
Beschrijving: De provincie hecht waarde aan juridische producten (adviezen, processtukken en overige documenten) die juist, volledig, consistent en praktisch toepasbaar zijn binnen de bestuurlijke en organisatorische context van de provincie. De inschrijver dient aan te tonen hoe wordt geborgd dat de opgeleverde producten structureel aan deze kwaliteitsvereisten voldoen.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 30
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Prestatie- en leverbetrouwbaarheid
Beschrijving: De provincie verwacht dat de juridische dienstverlening tijdig en conform afgesproken kwaliteit wordt geleverd. De inschrijver dient aan te tonen hoe deze prestatiebetrouwbaarheid wordt gegarandeerd en gemonitord gedurende de looptijd van de overeenkomst.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 25
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Actualiteit en toepasbaarheid van juridische kennis
Beschrijving: De provincie verwacht dat de juridische dienstverlening gebaseerd is op actuele, juiste en toepasbare kennis van wet- en regelgeving en jurisprudentie die relevant is voor het provinciaal werkterrein. De inschrijver dient aan te tonen hoe actuele kennis wordt geborgd en hoe deze wordt vertaald naar bruikbare adviezen voor de provincie.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 15
Criterium:
Type: Prijs
Naam: Totale fictieve inschrijfsom
Beschrijving: Inschrijvers dienen het bijgevoegde Format Prijzenblad per perceel volledig in te vullen en in TenderNed te uploaden als .xls(x)- en .pdf-bestand.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 30
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 05/12/2025 14:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Elektronische indiening: Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 19/01/2026 14:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 91 Dagen
Informatie over de openbare opening:
Openingsdatum: 19/01/2026 14:01:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract:
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: neen
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 4
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Bemiddelingsorganisatie: Provincie Utrecht - Klachtenmeldpunt provincie Utrecht
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Provincie Utrecht
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Provincie Utrecht
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Provincie Utrecht
5.1.
Perceel: LOT-0002
Titel: Perceel 2 Recht op het gebied van Openbaar Vervoer
Beschrijving: Rechtskundige dienstverlening en juridische advisering verband houdend met Openbaar Vervoer. De indicatieve opdrachtwaarde per perceel voor de komende 4 jaar, zie aanvullend ook paragraaf 2.6, zijn als volgt bepaald: Perceel 2 Recht op het gebied van Openbaar Vervoer € 500.000,-- Opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen. Alle genoemde bedragen zijn exclusief btw. De Aanbestedende dienst heeft geen afnameverplichting en geeft geen omzetgaranties.
Interne identificatiecode: 2
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79110000 Juridisch advies en juridische vertegenwoordiging
Opties:
Beschrijving van de opties: De Overeenkomst heeft het karakter van een raamovereenkomst. Dit betekent dat de voorwaarden inzake te plaatsen nadere opdrachten weliswaar in meer of mindere mate zijn vastgelegd. Indien zich een concrete, werkelijke behoefte voordoet bij de Aanbestedende dienst kan hierin worden voorzien door Opdrachtnemer op basis van een nadere opdracht, die past binnen de kaders van de Overeenkomst. Het proces van totstandkoming van nadere opdrachten is omschreven in de Bijlage Dienstenbeschrijving.
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Land: Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie: Utrecht
5.1.3.
Geraamde duur
Looptijd: 24 Maanden
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 2
Overige informatie over verlengingen: Na het verstrijken van deze periode heeft de Aanbestedende dienst de mogelijkheid de Opdracht (voor beide percelen) tweemaal tegen dezelfde voorwaarden te verlengen voor een periode van telkens 12 maanden.
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname:
Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
5.1.7.
Strategische aanbestedingen
Doel van strategische aanbestedingen: Geen strategische aanbesteding
5.1.9.
Selectiecriteria
Bronnen van selectiecriteria: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Kwaliteit van juridische producten
Beschrijving: De provincie hecht waarde aan juridische producten (adviezen, processtukken en overige documenten) die juist, volledig, consistent en praktisch toepasbaar zijn binnen de bestuurlijke en organisatorische context van de provincie. De inschrijver dient aan te tonen hoe wordt geborgd dat de opgeleverde producten structureel aan deze kwaliteitsvereisten voldoen.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 30
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Prestatie- en leverbetrouwbaarheid
Beschrijving: De provincie verwacht dat de juridische dienstverlening tijdig en conform afgesproken kwaliteit wordt geleverd. De inschrijver dient aan te tonen hoe deze prestatiebetrouwbaarheid wordt gegarandeerd en gemonitord gedurende de looptijd van de overeenkomst.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 25
Criterium:
Type: Kwaliteit
Naam: Actualiteit en toepasbaarheid van juridische kennis
Beschrijving: De provincie verwacht dat de juridische dienstverlening gebaseerd is op actuele, juiste en toepasbare kennis van wet- en regelgeving en jurisprudentie die relevant is voor het provinciaal werkterrein. De inschrijver dient aan te tonen hoe actuele kennis wordt geborgd en hoe deze wordt vertaald naar bruikbare adviezen voor de provincie.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 15
Criterium:
Type: Prijs
Naam: Totale fictieve inschrijfsom
Beschrijving: Inschrijvers dienen het bijgevoegde Format Prijzenblad per perceel volledig in te vullen en in TenderNed te uploaden als .xls(x)- en .pdf-bestand.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 30
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 05/12/2025 14:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening:
Elektronische indiening: Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 19/01/2026 14:00:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 91 Dagen
Informatie over de openbare opening:
Openingsdatum: 19/01/2026 14:01:00 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Voorwaarden van het contract:
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: neen
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst:
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers: 4
Informatie over het dynamische aankoopsysteem:
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Bemiddelingsorganisatie: Provincie Utrecht - Klachtenmeldpunt provincie Utrecht
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Provincie Utrecht
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures: Provincie Utrecht
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Provincie Utrecht
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Provincie Utrecht
Registratienummer: 59402109
Postadres: Archimedeslaan 6
Stad: Utrecht
Postcode: 3584 BA
Onderverdeling land (NUTS): Utrecht (NL350)
Land: Nederland
Contactpunt: Arno van Brakel
Telefoon: +31 302589111
Andere contactpunten:
Officiële naam: Klachtenmeldpunt provincie Utrecht
Postadres: Archimedeslaan 6
Stad: Utrecht
Postcode: 3584 BA
Onderverdeling land (NUTS): Utrecht (NL350)
Land: Nederland
Rollen van deze organisatie:
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Bemiddelingsorganisatie
Identificatiecode/versie van de aankondiging: a67badc8-eadf-465f-b5e3-fbeeb9198ab8 - 01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht – lichte regeling
Subtype aankondiging: 20
Verzenddatum van de aankondiging: 07/11/2025 15:19:41 (UTC+01:00) Midden-Europese tijd, West-Europese zomertijd
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 746076-2025
Nummer uitgave PB S: 217/2025
Datum van bekendmaking: 11/11/2025