97975-2024 - Mededinging
Nederland – Diensten in verband met software – Fraudebestrijding gemeente Enschede en Losser
OJ S 34/2024 16/02/2024
Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Leveringen - Diensten
1. Koper
1.1.
Koper
Officiële naam: Gemeente Enschede
E-mail: s.morsink@enschede.nl
Rechtsvorm van de koper: Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Fraudebestrijding gemeente Enschede en Losser
Beschrijving: De gemeente Enschede als aanbestedende dienst, wil één opdrachtnemer contracteren voor: Leveren van software/gebruiksrechten (licenties) en onderhoud/support op gebruiksrechten tbv genoemde vormen van fraude; Het betreft hier nadrukkelijk geen maatwerk software maar COTS (Commercial Off The Shelf) software, welke dus niet specifiek ten behoeve van Opdrachtgever is ontwikkeld. Leveren en inrichting van hardware/apparatuur t.b.v. genoemde vormen van identiteits- en documentfraude. De gemeente is bronhouder van de BRP (Basisregistratie Personen). Vanuit die hoedanigheid is de gemeente verantwoordelijk voor juistheid, volledigheid en actualiteit van de gegevens die in de BRP vermeld staan. Daarnaast is de gemeente ook eindverantwoordelijk voor het uitgeven van identificerende documenten (Paspoort, Nederlandse Identiteitskaart). Enschede doet dat bovendien ook nog voor Nederlanders die in het buitenland woonachtig zijn. Vanuit die verantwoordelijkheden dient de gemeente effectieve en betrouwbare processen en systemen in te richten teneinde eventuele fraude die op dit vlak kan worden gepleegd tegen te gaan c.q. heeft de gemeente ook de taak zo veel als mogelijk fraudegevallen op te sporen. De gemeente Enschede is voor de afdeling Burgerzaken én voor burgerzaken van de gemeente Losser, voornemens diensten/leveringen in te kopen ter bestrijding/voorkoming van de onderstaande vormen van fraude: Identiteitsfraude: fraude door het overleggen van een vals identificerend document1 (Paspoort, ID kaart of rijbewijs) of het bewust vermelden van foutieve gegevens hierop. Documentfraude: fraude door het overleggen van valse documenten (buitenlandse paspoort, akten en uittreksels) waaruit BRP gegevens worden afgeleid. Doel van dit aanbestedingstraject is om één Overeenkomst voor 3 jaar, met de optie tot 2x 1 jaar verlenging, af te sluiten voor: Leveren van software/gebruiksrechten (licenties) en onderhoud/support op gebruiksrechten tbv genoemde vormen van fraude;Het betreft hier nadrukkelijk geen maatwerk software maar COTS (Commercial Off The Shelf) software, welke dus niet specifiek ten behoeve van Opdrachtgever is ontwikkeld. Leveren en inrichting van hardware/apparatuur t.b.v. genoemde vormen van identiteits- en documentfraude.
Identificatiecode van de procedure: 421216e9-0782-4f75-ada4-856b4312e60d
Interne identificatiecode: 2023-57-SM/T55108
Type procedure: Openbaar
De procedure wordt versneld: neen
2.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Aanvullende aard van het contract: Leveringen
Belangrijkste classificatie (cpv): 72260000 Diensten in verband met software
Aanvullende classificatie (cpv): 35125300 Veiligheidscamera's, 38651000 Camera's
2.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
2.1.3.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 500 000,00 EUR
2.1.4.
Algemene informatie
Aanvullende informatie: Gemeente Enschede
Rechtsgrondslag: 
Richtlijn 2014/24/EU
2.1.6.
Gronden voor uitsluiting
Corruptie: Conform UEA
Deelname aan een criminele organisatie: Conform UEA
Witwassen van geld of financiering van terrorisme: Conform UEA
Fraude: Conform UEA
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel: Conform UEA
Betaling van socialezekerheidsbijdragen: Conform UEA
Betaling van belastingen: Conform UEA
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten: Conform UEA
5. Perceel
5.1.
Perceel: LOT-0000
Titel: Fraudebestrijding gemeente Enschede en Losser
Beschrijving: De gemeente Enschede als aanbestedende dienst, wil één opdrachtnemer contracteren voor: Leveren van software/gebruiksrechten (licenties) en onderhoud/support op gebruiksrechten tbv genoemde vormen van fraude; Het betreft hier nadrukkelijk geen maatwerk software maar COTS (Commercial Off The Shelf) software, welke dus niet specifiek ten behoeve van Opdrachtgever is ontwikkeld. Leveren en inrichting van hardware/apparatuur t.b.v. genoemde vormen van identiteits- en documentfraude. De gemeente is bronhouder van de BRP (Basisregistratie Personen). Vanuit die hoedanigheid is de gemeente verantwoordelijk voor juistheid, volledigheid en actualiteit van de gegevens die in de BRP vermeld staan. Daarnaast is de gemeente ook eindverantwoordelijk voor het uitgeven van identificerende documenten (Paspoort, Nederlandse Identiteitskaart). Enschede doet dat bovendien ook nog voor Nederlanders die in het buitenland woonachtig zijn. Vanuit die verantwoordelijkheden dient de gemeente effectieve en betrouwbare processen en systemen in te richten teneinde eventuele fraude die op dit vlak kan worden gepleegd tegen te gaan c.q. heeft de gemeente ook de taak zo veel als mogelijk fraudegevallen op te sporen. De gemeente Enschede is voor de afdeling Burgerzaken én voor burgerzaken van de gemeente Losser, voornemens diensten/leveringen in te kopen ter bestrijding/voorkoming van de onderstaande vormen van fraude: Identiteitsfraude: fraude door het overleggen van een vals identificerend document1 (Paspoort, ID kaart of rijbewijs) of het bewust vermelden van foutieve gegevens hierop. Documentfraude: fraude door het overleggen van valse documenten (buitenlandse paspoort, akten en uittreksels) waaruit BRP gegevens worden afgeleid. Doel van dit aanbestedingstraject is om één Overeenkomst voor 3 jaar, met de optie tot 2x 1 jaar verlenging, af te sluiten voor: Leveren van software/gebruiksrechten (licenties) en onderhoud/support op gebruiksrechten tbv genoemde vormen van fraude;Het betreft hier nadrukkelijk geen maatwerk software maar COTS (Commercial Off The Shelf) software, welke dus niet specifiek ten behoeve van Opdrachtgever is ontwikkeld. Leveren en inrichting van hardware/apparatuur t.b.v. genoemde vormen van identiteits- en documentfraude.
Interne identificatiecode: 2023-57-SM/T55108
5.1.1.
Doel
Aard van het contract: Diensten
Aanvullende aard van het contract: Leveringen
Belangrijkste classificatie (cpv): 72260000 Diensten in verband met software
Aanvullende classificatie (cpv): 35125300 Veiligheidscamera's, 38651000 Camera's
5.1.2.
Plaats van uitvoering
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Aanvullende informatie: Zie documentatie
5.1.3.
Geraamde duur
Begindatum: 01/10/2024
5.1.4.
Verlenging
Maximumaantal verlengingen: 3
5.1.5.
Waarde
Geraamde waarde exclusief btw: 500 000,00 EUR
5.1.6.
Algemene informatie
Voorbehouden deelname: 
Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
Aanvullende informatie: Gemeente Enschede
5.1.9.
Selectiecriteria
Criterium: 
Type: Economische en financiële draagkracht
Gebruik van dit criterium: Niet gebruikt

Criterium: 
Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Gebruik van dit criterium: Niet gebruikt

Criterium: 
Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Gebruik van dit criterium: Niet gebruikt
5.1.10.
Gunningscriteria
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Demo
Beschrijving: De demo wordt kwalitatief beoordeeld bij dit gunningscriterium. De demo vindt plaats na de individuele beoordeling van de overige criteria.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 40
Criterium: 
Type: Kwaliteit
Naam: Vragen en Wensen
Beschrijving: Naast de eisen in het Programma van Eisen, hebben wij ook wensen en vragen gedefinieerd als onderdeel van de kwalitatieve beoordeling
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 30
Criterium: 
Type: Prijs
Naam: Prijs
Beschrijving: Structurele en incidentele kosten over 5 jaren.
Categorie van het gunningscriterium gewicht: Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde: 30
5.1.11.
Aanbestedingsstukken
Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn: Nederlands
Adres van de aanbestedingsstukken: https://s2c.mercell.com/today/55108
5.1.12.
Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden voor indiening: 
Elektronische indiening: Toegestaan
Adres voor indiening: https://s2c.mercell.com/today/55108
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen: 01/04/2024 10:00:00 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Duur waarin de aanbieding geldig moet blijven: 1 072 024 Dagen
Informatie over de openbare opening: 
Openingsdatum: 02/04/2024 12:00:00 (UTC+02:00) Oost-Europese tijd, Midden-Europese zomertijd
Plaats: n.v.t.
Aanvullende informatie: Geen fysieke opening
Voorwaarden van het contract: 
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Een geheimhoudingsovereenkomst is vereist: neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15.
Technieken
Raamovereenkomst: 
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: 
Geen dynamisch aankoopsysteem
5.1.16.
Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Rechtbank Overijssel locatie Almelo
Informatie over de termijnen voor beroep: 20 kalenderdagen
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Gemeente Enschede
Organisatie die inschrijvingen verwerkt: Gemeente Enschede
8. Organisaties
8.1.
ORG-0001
Officiële naam: Gemeente Enschede
Registratienummer: 08215195
Postadres: Hengelosestraat 51
Stad: Enschede
Postcode: 7514AD
Land: Nederland
Contactpunt: Saskia Morsink
E-mail: s.morsink@enschede.nl
Telefoon: +31638163976
Internetadres: https://www.enschede.nl
Kopersprofiel: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
Rollen van deze organisatie: 
Koper
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt
8.1.
ORG-0002
Officiële naam: Rechtbank Overijssel locatie Almelo
Registratienummer: 82940525
Postadres: Egbert Gorterstraat 5
Stad: Almelo
Postcode: 7607 GB
Onderverdeling land (NUTS): Twente (NL213)
Land: Nederland
Contactpunt: Gemeente Enschede
E-mail: s.morsink@enschede.nl
Telefoon: 0638163976
Fax: +31534818181
Internetadres: https://www.enschede.nl/
Eindpunt voor informatie-uitwisseling (URL): https://www.enschede.nl/
Rollen van deze organisatie: 
Organisatie voor beroepsprocedures
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: 57fb1501-0751-4f6e-9dfe-1fedff5710b6  -  01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Subtype aankondiging: 16
Verzenddatum van de aankondiging: 14/02/2024 18:49:07 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Aankondiging datum verzending (eSender): 14/02/2024 18:49:34 (UTC+00:00) West-Europese tijd, GMT
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
Publicatienummer aankondiging: 97975-2024
Nummer uitgave PB S: 34/2024
Datum van bekendmaking: 16/02/2024