1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Status prawny nabywcy: Podmiot prawa publicznego
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ochrona środowiska
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodzie ex19 12 12 (nadsit), pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym z odpadów wielkogabarytowych, nie posiadających charakteru odpadu niebezpiecznego, obojętnego lub biodegradowalnego
Opis: 1. Przedmiotem negocjacji będą warunki realizacji opisanego poniżej zamówienia oraz cena za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg odpadów o kodzie ex 19 12 12 (nadsit) pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym z odpadów wielkogabarytowych, nie posiadających charakteru odpadu niebezpiecznego, obojętnego lub biodegradowalnego. 2. Odpady będą oferowane w formie: luzem. Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego z instalacji: Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych (ZUOK), ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn. 3. Odpady odebrane od Zamawiającego zostaną zagospodarowane poprzez ich termiczne przekształcenie lub procesy odzysku R12. Wykonawca może wykonać w/w zagospodarowanie opadów samodzielnie bądź za pośrednictwem innych podmiotów, posiadających stosowne zezwolenia (podwykonawców). Wykonawca ponosi wówczas pełną odpowiedzialność względem Zamawiającego za zapewnienie dozwolonego powyżej sposobu unieszkodliwienia odpadów (R1, D10 lub R12). Zamawiający dopuszcza przekazanie odpadów następnemu posiadaczowi i przetworzenie odpadów w instalacji Wykonawcy/Podwykonawcy. 4. Ilość odpadów o kodzie 19 12 12 (nadsit) pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego wynosi 1.000 Mg. 5. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającej na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie 19 12 12 (nadsit) przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 2.000 Mg. 6. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania wynosi 3.000 Mg, w tym: dla zamówienia podstawowego: 1.000 Mg oraz dla zamówienia w ramach opcji: do 2.000 Mg.
Identyfikator procedury: 99254df3-490d-4d0e-a901-2c91049bea8f
Wewnętrzny identyfikator: ZGOK/WR/27/2024
Rodzaj procedury: Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 90533000 Usługi gospodarki odpadami, 90512000 Usługi transportu odpadów
2.1.2.
Miejsce realizacji
Adres pocztowy: ul. Lubelska 53
Miejscowość: Olsztyn
Kod pocztowy: 10-410
Podpodział krajowy (NUTS): Olsztyński (PL622)
Kraj: Polska
Informacje dodatkowe: Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego z instalacji: Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych, ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn
2.1.4.
Informacje ogólne
Informacje dodatkowe: 1. O udzielenie zamówienia publicznego może ubiegać się Wykonawca, który: 1.1. nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy PZP, 1.2. spełnia warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: 1.2.1. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktualne uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie: a) a) przetwarzania odpadów o kodzie 19 12 12 (nadsit), b) zbierania odpadów o kodzie 19 12 12 (nadsit); c) pośrednictwa w obrocie odpadami poprzez wpis w rejestrze BDO uprawniający do pośrednictwa odpadami o kodzie 19 12 12 (nadsit). 2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu: 2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; 2.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej; 2.3. oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia w zakresie podstaw wykluczenia, o których mowa w a. art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP, b. art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, c. art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, d. art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP; 2.4. oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. 3. Zaświadczenie o wpisie do urzędowego wykazu zatwierdzonych wykonawców lub certyfikat Wykonawca wpisany do urzędowego wykazu zatwierdzonych wykonawców lub Wykonawca certyfikowany przez jednostki certyfikujące spełniające wymogi europejskich norm certyfikacji może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ustawie i rozporządzeniu, złożyć zaświadczenie o wpisie do urzędowego wykazu wydane przez właściwy organ lub certyfikat wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, wskazujące na podmiotowe środki dowodowe stanowiące podstawę wpisu lub uzyskania certyfikacji, chyba że zamawiający ma uzasadnione podstawy do zakwestionowania informacji wynikających z zaświadczenia lub certyfikatu. 3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu 3.1. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 1.2. lit. a: i. aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ, ii. oświadczenie Wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), o którym mowa w Ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. wraz z podaniem numeru rejestrowego BDO , iii. dokument potwierdzający złożenie przez Wykonawcę wniosku o dostosowanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 do obowiązujących przepisów w ustawowym terminie tj. do dnia 05.03.2020 r.– w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów. lub 3.2. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 1.2. lit. b: i. aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów o kodzie 19 12 12 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ, ii. oświadczenie Wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), o którym mowa w Ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. wraz z podaniem numeru rejestrowego BDO, iii. dokument potwierdzający złożenie przez Wykonawcę wniosku o dostosowanie zezwolenia na zbieranie odpadów o kodzie 19 12 12 do obowiązujących przepisów w ustawowym terminie tj. do dnia 05.03.2020 r.– w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów. lub 3.3. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 1.2. lit. c: i. oświadczenie Wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w dziale IX (jako pośrednik w obrocie odpadami), o którym mowa w Ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. wraz z podaniem numeru rejestrowego BDO ze wskazaniem kodów odpadów objętych zamówieniem (19 12 12).
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
_DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_ - Ustawa z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień Publicznych
art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodzie ex19 12 12 (nadsit), pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym z odpadów wielkogabarytowych, nie posiadających charakteru odpadu niebezpiecznego, obojętnego lub biodegradowalnego
Opis: 1. Przedmiotem negocjacji będą warunki realizacji opisanego poniżej zamówienia oraz cena za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg odpadów o kodzie ex 19 12 12 (nadsit) pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym z odpadów wielkogabarytowych, nie posiadających charakteru odpadu niebezpiecznego, obojętnego lub biodegradowalnego. 2. Odpady będą oferowane w formie: luzem. Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego z instalacji: Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych (ZUOK), ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn. 3. Odpady odebrane od Zamawiającego zostaną zagospodarowane poprzez ich termiczne przekształcenie lub procesy odzysku R12. Wykonawca może wykonać w/w zagospodarowanie opadów samodzielnie bądź za pośrednictwem innych podmiotów, posiadających stosowne zezwolenia (podwykonawców). Wykonawca ponosi wówczas pełną odpowiedzialność względem Zamawiającego za zapewnienie dozwolonego powyżej sposobu unieszkodliwienia odpadów (R1, D10 lub R12). Zamawiający dopuszcza przekazanie odpadów następnemu posiadaczowi i przetworzenie odpadów w instalacji Wykonawcy/Podwykonawcy. 4. Ilość odpadów o kodzie ex 19 12 12 (nadsit) pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego wynosi 1.000 Mg. 5. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającej na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie ex 19 12 12 (nadsit) przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 2.000 Mg. 6. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania wynosi 3.000 Mg, w tym: dla zamówienia podstawowego: 1.000 Mg oraz dla zamówienia w ramach opcji: do 2.000 Mg. 7. Wykonawca zapewni stały odbiór odpadu zgodnie z zapotrzebowaniem Zamawiającego uwzględniającym w szczególności: a. ilość pojazdów odbierających odpad: 3-10 szt./d; b. preferowany typ pojazdu: ruchoma podłoga ok 90m3 c. możliwość odbioru przez 5 dni w tygodniu w godzinach: od poniedziałek godz. 6:00 - do sobota do godz. 5:30. 8. Ze względu na przedmiot, zamówienie musi być realizowane, w szczególności zgodnie z nw. przepisami: 1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach; 2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska; 3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia. 9. Główne cechy odpadów będących przedmiotem zamówienia: a. kaloryczność: min. 14.000 kJ/kg, b. wilgotność max 20%, c. gęstość nasypowa ok. 100-260 kg/m3, d. granulacja 0-150 mm, e. proces wytwarzania frakcji nie zapewnia całkowitego oczyszczenia jej z zanieczyszczeń (szkło, metale, kamienie, inna frakcja ciężka).
Wewnętrzny identyfikator: ZGOK/WR/26/2024
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90533000 Usługi gospodarki odpadami
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 90512000 Usługi transportu odpadów, 90533000 Usługi gospodarki odpadami
Opcje:
Opis opcji: Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającej na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie 19 12 12 (nadsit) przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 2.000 Mg.
5.1.2.
Miejsce realizacji
Adres pocztowy: ul. Lubelska 53
Miejscowość: Olsztyn
Kod pocztowy: 10-410
Podpodział krajowy (NUTS): Olsztyński (PL622)
Kraj: Polska
Informacje dodatkowe: Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego z instalacji: Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych, ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Okres obowiązywania: 65 Dni
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak
Informacje dodatkowe: 1. Termin wykonania zamówienia wynosi do 25 dni licząc od daty podpisania umowy. 2. Do upływu terminu realizacji umowy, Zamawiający może złożyć oświadczenie o jego przedłużeniu, nie stanowiące zmiany umowy i nie wymagające aneksu. Oświadczenie może zostać złożone wielokrotnie i wskazywać różne okresy przedłużenia, które łącznie nie mogą przekroczyć dodatkowych 40 dni. 3. Biorąc pod uwagę określone w ust. 2 uprawnienie, maksymalny termin realizacji zamówienia może wynieść do 65 dni, licząc od daty podpisania umowy.
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: Za podstawę obliczeń przyjęta zostanie łączna cena brutto Oferty podana w Formularzu Oferty. Do określenia liczby punktów uzyskanej przez Wykonawcę za kryterium cena wykorzystany zostanie wzór: Kc = (Cmin / Ci) x 100 gdzie: Kc: liczba punktów przyznana Ofercie badanej za kryterium cena brutto Oferty, Cmin: najniższa oferowana cena brutto spośród pozostałych Ofert Ci: cena brutto Oferty badanej podana w PLN, 100: waga punktowa przyznana kryterium: cena brutto Oferty.
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość procentowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 100
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa: Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów: Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Urząd Zamówień Publicznych
Informacje o terminach odwołania: Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. 2. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 3. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia: Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych: Urząd Zamówień Publicznych
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu: 2 484 000,00 PLN
Bezpośrednie udzielenie zamówienia:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia: Wyjątkowo pilna potrzeba spowodowana wydarzeniami, których nabywca nie mógł przewidzieć
Inne uzasadnienie: (1) W dniu 16 lipca 2024 roku doszło do awarii w instalacji w Kosinach należącej do wykonawcy Novago Sp. z o.o. ul. Grzebskiego 10, 06-500 Mława, który realizuje na rzecz Zamawiającego odbiory odpadów o kodzie 19 12 12 i 19 12 10 w ramach umów nr 31/PN/2023 oraz 34/PN/2024. Wskutek powyższego odbiory ww. odpadów nagle zmniejszyły się z 15-18 transportów dziennie do 3 transportów dziennie. W dniu 23 sierpnia 2024 roku ok. godz. 15:50 w instalacji Zamawiającego, tj. w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie (dalej: ZUOK) doszło do utraty zębów wału rozdrabniacza Lippold Lirec VZS -3.10 na twardym przedmiocie obecnym w odpadach, co spowodowało awaryjne wyłączenie z eksploatacji. Naprawa uszkodzeń została zlecona specjalistycznemu serwisowi. Skutkiem ww. awarii było znaczące zmniejszenie mocy przerobowych w zakresie przygotowania odpadów do biosuszenia z ok. 60 Mg/h do ok. 25 Mg/h. (2) Ponadto Zakład w miesiącu sierpniu boryka się z niezidentyfikowaną awarią automatyki sterującej w obrębie instalacji biosuszenia, istotnie pogarszającą jakość suszenia odpadów. Trwają prace mające na celu identyfikację awarii i jej naprawę. Awaria ma negatywny wpływ na tempo rozładunku komór biosuszenia i przygotowanie pustych komór do ponownego załadunku odpadem świeżym. (3) W dniu 13 sierpnia 2024 roku Zamawiający otrzymał informację (mail) od ITPO Olsztyn (Instalacja Termicznego Przekształcania odpadów) o awarii pomp kondensatu i wstrzymaniu odbiorów odpadów do odwołania. W dniu 26 sierpnia 2024 r. ITPO poinformowało pisemnie, że ww. postój awaryjny potrwa prawdopodobnie do 16 września 2024 r. (4) W dniu 29 sierpnia 2024 roku Wykonawca PHP Olejnik Sp. z o.o. poinformował o awarii swojej instalacji w Wąbiewie, tj. o pożarze zmagazynowanych odpadów. W zw. z tym całkowicie wstrzymał swoje odbiory w dniu 30 sierpnia 2024 r. Wznowienie odbiorów nastąpi w terminie nieokreślonym po zniwelowaniu skutków powstałych w wyniku pożaru. (5) W obliczu powyższych awarii w krótkim czasie gwałtownie zwiększyły się stany magazynowe odpadów o kodzie 19 12 10 i 19 12 12 na terenie Zakładu. Wstrzymanie produkcji ww. kodów odpadów jest obecnie niemożliwe z racji trwającego sezonu turystycznego oraz dostaw odpadów surowych na poziomie przekraczającym 11.000 Mg/m-c. Zmagazynowanie tak dużych ilości w obiekcie o pojemności maksymalnej 700 Mg jest niemożliwe. (6) Długotrwałe magazynowanie odpadów na terenie Zakładu jest wysoce niekorzystne ze względu na wymagania przeciwpożarowe oraz techniczną zdolność odpadu do poddania się dalszym procesom przerobu. Zakład nie może zaprzestać swojej działalności i produkcji ww. frakcji ze względu na ważny interes społeczny, związany z zapewnieniem bezpieczeństwa sanitarno – epidemiologicznego mieszkańców obsługiwanych gmin. W związku z powyższym konieczne jest podjęcie natychmiastowych działań zmierzających do zapewnienia ciągłości realizacji powyższej usługi. Powyższe oznacza konieczność natychmiastowego przeprowadzenia procedury zmierzającej do natychmiastowej realizacji nowego zamówienia. (7) Zamawiający rozpoznał aktualną sytuację rynkową w zakresie dostępnych mocy przerobowych instalacji termicznego przetwarzania i stwierdził, że występuje znaczna nadwyżka podaży nad popytem na paliwo z odpadów. Znalezienie instalacji mogącej przyjąć bieżącą produkcję Zamawiającego jest problematyczne. W chwili obecnej istnieje możliwość zrealizowania jedynie niewielkiego zamówienia w oczekiwaniu na zwiększenie mocy przerobowych tych instalacji. Nie można bowiem przerwać produkcji frakcji lekkiej w Zakładzie Zamawiającego, gdyż równałoby się to z zamknięciem bram Zakładu i zaprzestaniem odbierania odpadów od mieszkańców, będących surowcem do produkcji przedmiotowej frakcji. (8) Zamawiający udziela zamówienia w trybie z wolnej ręki wyłącznie na czas zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb Zamawiającego na okres związany z ww. awariami i spowodowanym nimi nagromadzeniem odpadów. Zamówienie w trybie z wolnej ręki udzielane jest jedynie dlatego, że Zamawiający nie może czekać z odbiorem i zagospodarowaniem zalegających odpadów, aby nie stwarzać zagrożeń epidemiologicznych. Zagrożenie epidemiologiczne należy traktować jako sytuację wyjątkową, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 5. (9) Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia wynika z przyczyn niezależnych od Zamawiającego (okoliczności te nie są spowodowane ani działaniem Zamawiającego ani zaniechaniem). (10) Zgodnie orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej celem udzielenia zamówienia w ww. trybie (dot. art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – obecnie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r.) jest potrzeba natychmiastowego zrealizowania zamówienia, podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań mających na celu uniknięcie tych skutków. Jak stwierdza KIO: "Natychmiastowość wykonania zamówienia musi wynikać z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku czy ochronę środowiska" (zob. uchwałę KIO/KD 115/14). (11) W uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 października 2021 r. (sygn. akt KIO 2685/21) stwierdza się, że: „Tryb zamówienia z wolnej ręki znajduje zastosowanie w sytuacjach wymagających szczególnie szybkiej reakcji w celu ochrony interesu, który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Tym samym stwierdzić należy, że zamówienie może być udzielone tylko w takim zakresie, w jakim wymagane jest natychmiastowe jego wykonanie. Natomiast natychmiastowość wykonania musi bezwzględnie wynikać z okoliczności, których wcześniej nie dało się przewidzieć, a potrzeba natychmiastowego zrealizowania zamówienia powin
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Numer rejestracyjny: 7392954369
Adres pocztowy: ul. Lubelska 53
Miejscowość: Olsztyn
Kod pocztowy: 10-410
Podpodział krajowy (NUTS): Olsztyński (PL622)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Telefon: 605 131 032
Role tej organizacji:
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
8.1.
ORG-0002
Oficjalna nazwa: Dobra Energia Sp. z o.o.
Numer rejestracyjny: 6572889503
Adres pocztowy: ul. Głowackiego 87
Miejscowość: Jędrzejów
Kod pocztowy: 28-300
Podpodział krajowy (NUTS): Sandomiersko-jędrzejowski (PL722)
Kraj: Polska
Telefon: 734184941
Role tej organizacji:
Organizacja podpisująca umowę
8.1.
ORG-0004
Oficjalna nazwa: Urząd Zamówień Publicznych
Numer rejestracyjny: 5262239325
Adres pocztowy: ul. Postępu 17
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Kraj: Polska
Telefon: +48 224587801
Faks: +48 224587800
Role tej organizacji:
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
Identyfikator/wersja ogłoszenia: 3c2622af-5e4a-422d-8143-9ff413b8b10c - 01
Typ formularza: Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Podrodzaj ogłoszenia: 25
Ogłoszenie – data wysłania: 04/09/2024 11:25:39 (UTC)
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 532548-2024
Numer wydania Dz.U. S: 173/2024
Data publikacji: 05/09/2024
