1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Miasto Bydgoszcz
Status prawny nabywcy: Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ogólne usługi publiczne
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym
Opis: 1. Przedmiotem zamówienia jest usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym, w zakresie i na warunkach określonych w Specyfikacji Warunków Zamówienia z załącznikami, w tym w załączniku pn.„Opis przedmiotu zamówienia” 2. Zamawiający nie przewiduje składania przedmiotowych środków dowodowych. 3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 uPzp. Ewentualne zamówienia podobne: 1) będą obejmowały zwiększony zakres prac określonych w załączniku do swz pn „Opis przedmiotu zamówienia”, 2) zawarcie umowy poprzedzone zostanie stosownym zaproszeniem do negocjacji oraz negocjacjami. 4. Termin wykonania zamówienia : od dnia zawarcia umowy - nie wcześniej niż od 1 kwietnia 2025r. - do dnia 31 grudnia 2025r. lub do dnia wypłaty całości wynagrodzenia umownego, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej. 5. RODO (obowiązek informacyjny): Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny przez zamieszczenie wymaganych informacji w dokumentach zamówienia (swz). Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych znajduje się w rozdziale XXXI swz 6. RODO (ograniczenia stosowania): Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny (ograniczenia stosowania) przez zamieszczenie wymaganych informacji w dokumentach zamówienia (swz). Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych znajduje się w rozdziale XXXI swz 7. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów, Zamawiający wdrożył procedurę dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych, która opisana została w Zarządzeniu nr 533/2024 Prezydenta Miasta Bydgoszczy z dnia 18 września 2024r. z załącznikami dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Bydgoszczy https://prawomiejscowe.pl/UrzadMiastaBydgoszczy/document/1094871/Zarzadzenie-533_2024. 8. Zamawiający, działając w oparciu o przepis art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej uPzp) wyznacza skrócony, względem podstawowego (wynikającego z art. 138 ust. 1 uPzp), termin składania ofert. Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2) uPzp „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (…) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.” W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia i skrócenie terminu składnia ofert jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym (szczegółowe uzasadnienie procedury przyspieszonej - poniżej)
Identyfikator procedury: f46e15ca-5985-4afd-95af-ccd7e74b9109
Poprzednie ogłoszenie: 131765-2025
Wewnętrzny identyfikator: WZP.271.7.2025.E
Rodzaj procedury: Otwarta
Procedura jest przyspieszona: tak
Uzasadnienie procedury przyspieszonej: Przedmiotem zamówienia jest usuwanie pojazdów z ulic miasta na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym (dalej: Pord). Zgodnie z art. 130a ust. 5f powyższej ustawy „Usuwanie pojazdów (…), o których mowa w ust. 1 i 2, należy do zadań własnych powiatu.” Przy czym ustawodawca w art. 130a ust. 1 Pord, który brzmi „Pojazd jest usuwany z drogi…” nałożył na powiat bezwzględny obowiązek wykonania zadania w przypadkach określonych w ustawie i na podstawie wydanej przez uprawniony organ dyspozycji usunięcia pojazdu. W myśl przywołanych regulacji normatywnych Miasto Bydgoszcz zobowiązane jest do zapewnienie sił i środków do realizacji zadania nałożonego ustawą. Z uwagi na brak własnej jednostki mogącej w świetle obowiązujących przepisów wykonywać zadanie, Miasto zmuszone jest powierzyć wykonanie zadania udzielając zamówienia w oparciu o przepisy uPzp. Weryfikując i ustalając zasadność zastosowania procedury przyśpieszonej, Zamawiający uwzględnił również, że niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie jw. stanowi ponowioną procedurę zakupową na analogiczny przedmiot zamówienia: 1) WZP.271.6.2024.E – „Usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy i przechowywanie ich na parkingu strzeżonym zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym”- postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 1 uPzp – nie złożono żadnej oferty. 2) WZP.271.14.2024.E – „Usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy i przechowywanie ich na parkingu strzeżonym zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym” - postępowanie w zakresie Pakietu nr I (usuwanie pojazdów) unieważniono na podstawie art. 255 pkt 7 uPzp z uwzględnieniem art. 263 uPzp - wykonawca uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3) WZP.271.2.2025.E - „Usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym”- przedmiotowe postępowanie zostało unieważnione – na podstawie art. 255 pkt 5 uPzp – jedyna złożona oferta (1 oferta) podlegała odrzuceniu. Podmioty, które wykazują potencjalne zainteresowanie zamówieniem udzielanym w ramach niniejszego postępowania, posiadają uzasadnioną wiedzę w zakresie wszczęcia niniejszego postępowania i przy stosunkowo niewielkim nakładzie działań mogą sporządzić i skalkulować ofertę w ramach niniejszego postępowania. Dodatkowo nie wprowadzono istotnych zmian w dokumentach zamówienia, przygotowanych i sporządzonych na potrzeby wskazanych postępowań, a w konsekwencji zasadnicza część dokumentów zamówienia jest znana potencjalnym wykonawcom, co ułatwia im zapoznanie się z ich treścią oraz sporządzenie i skalkulowanie oferty. Każdy z potencjalnych wykonawców jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno-gospodarczym, obiektywnie rzecz biorąc, jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w sytuacji, gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia oraz ponowienie procedury nabywczej, przygotowanie przez wykonawców oferty nie powinno być problemem, wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu jak również nie utrudnia im podjęcia działań zmierzających do skutecznego złożenia oferty, a termin ten jest zdecydowanie dłuższy niż minimalny termin ustawowy obowiązujący przy nabywaniu usług o wartości mniejszej niż kwota progów unijnych (art. 283 uPzp), a jedynym zasadniczym aspektem różnicującym zamówienie od zamówienia o wartości krajowej jest jego wartość, determinowana łącznym okresem realizacji usług i łącznym szacowaniem tożsamych usług, a nie ich złożonością czy skomplikowaniem.
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 50118110 Usługi holownicze
2.1.2.
Miejsce realizacji
Miejscowość: Bydgoszcz
Podpodział krajowy (NUTS): Bydgosko-Toruński (PL613)
Kraj: Polska
2.1.3.
Wartość
Szacunkowa wartość bez VAT: 952 931,91 PLN
2.1.4.
Informacje ogólne
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
ustawa z dnia 11.09.2019r. Prawo zamówień publicznych (dalej uPzp-tekst jedn. Dz.U. z 2024r., poz.1320) - Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 132 Ustawy Pzp, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.
ustawa z dnia 11.09.2019r. Prawo zamówień publicznych (dalej uPzp-tekst jedn. Dz.U. z 2024r., poz.1320) - W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura wynikająca z art. 139 ust. 1 uPzp, tj. Zamawiający dokona, w pierwszej kolejności, badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Właściwe prawo transgraniczne: nie dotyczy
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym
Opis: Przedmiotem zamówienia jest usuwanie pojazdów z ulic miasta Bydgoszczy zgodnie z ustawą prawo o ruchu drogowym, w zakresie i na warunkach określonych w Specyfikacji Warunków Zamówienia z załącznikami, w tym w załączniku pn.„Opis przedmiotu zamówienia”
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 50118110 Usługi holownicze
5.1.2.
Miejsce realizacji
Miejscowość: Bydgoszcz
Podpodział krajowy (NUTS): Bydgosko-Toruński (PL613)
Kraj: Polska
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Data początkowa: 01/04/2025
Data zakończenia trwania: 31/12/2025
5.1.5.
Wartość
Szacunkowa wartość bez VAT: 952 931,91 PLN
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Nazwa: Cena
Opis: Cena
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość procentowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 60
Kryterium:
Rodzaj: Jakość
Nazwa: Czas dojazdu
Opis: Czas dojazdu
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość procentowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 40
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: 1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. W postępowaniu odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami Ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie Ustawy 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1 8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia: Miasto Bydgoszcz
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia: Miasto Bydgoszcz
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych: Urząd Zamówień Publicznych
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu: 792 182,11 PLN
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001
Status wyboru zwycięzcy: Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.
6.1.2.
Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca:
Oficjalna nazwa: Leśny Park Kultury i Wypoczynku "Myślęcinek" Sp. z o.o.
Oferta:
Identyfikator oferty: Oferta: Leśny Park Kultury i Wypoczynku „Myślęcinek” Sp. z o.o.
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Wartość przetargu: 792 182,11 PLN
Informacje dotyczące zamówienia:
Identyfikator umowy: Umowa: Leśny Park Kultury i Wypoczynku „Myślęcinek” Sp. z o.o.
Data zawarcia umowy: 31/03/2025
6.1.4.
Informacje statystyczne
Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków: Oferty złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału: 1
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Miasto Bydgoszcz
Numer rejestracyjny: 000596375
Adres pocztowy: ul. Jezuicka 1
Miejscowość: Bydgoszcz
Kod pocztowy: 85-102
Podpodział krajowy (NUTS): Bydgosko-Toruński (PL613)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: Wydział Zamówień Publicznych
Telefon: +48 52 58 58 124
Faks: +48 52 58 58 273
Role tej organizacji:
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia
8.1.
ORG-0002
Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny: 5262239325
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: Sekretariat Biura Odwołań
Telefon: +48 22 458 78 01
Faks: +48 22 458 78 00
Role tej organizacji:
Organ odwoławczy
8.1.
ORG-0003
Oficjalna nazwa: Urząd Zamówień Publicznych
Numer rejestracyjny: 010828091
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Kraj: Polska
Telefon: +48 22 458 77 01
Faks: +48 22 458 77 00
Role tej organizacji:
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
8.1.
ORG-0004
Oficjalna nazwa: Leśny Park Kultury i Wypoczynku "Myślęcinek" Sp. z o.o.
Wielkość podmiotu gospodarczego: Duże
Numer rejestracyjny: 554-03-09-092
Adres pocztowy: ul. Gdańska 173-175
Miejscowość: Bydgoszcz
Kod pocztowy: 85-674
Podpodział krajowy (NUTS): Bydgosko-Toruński (PL613)
Kraj: Polska
Telefon: +48 52 328-00-09
Role tej organizacji:
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia: LOT-0001
8.1.
ORG-0000
Oficjalna nazwa: Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny: PUBL
Miejscowość: Luxembourg
Kod pocztowy: 2417
Podpodział krajowy (NUTS): Luxembourg (LU000)
Kraj: Luksemburg
Telefon: +352 29291
Role tej organizacji:
TED eSender
Identyfikator/wersja ogłoszenia: 9db51f94-f672-4210-a5bf-13dc37a98ef3 - 01
Typ formularza: Wyniki
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Podrodzaj ogłoszenia: 29
Ogłoszenie – data wysłania: 01/04/2025 07:05:27 (UTC+00:00) czas zachodnioeuropejski, GMT
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 211275-2025
Numer wydania Dz.U. S: 65/2025
Data publikacji: 02/04/2025