See the notice on TED website
1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Miasto Zielona Góra – Urząd Miasta Zielona Góra
Status prawny nabywcy: Podmiot prawa publicznego
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ogólne usługi publiczne
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na których w części zamieszkują, a w części nie zamieszkują, a powstają odpady komunalne
Opis: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (tzw. nieruchomości mieszanych) oraz wyposażenie ww. nieruchomości w pojemniki, kontenery, worki do gromadzenia odpadów. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do zaproszenia. 3. Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy pzp Zamawiający wymaga aby przedmiot zamówienia został zrealizowany z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, w szczególności zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, o których mowa w Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U. 2012 r. poz. 1169 z późn. zm.). 4. Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane przez Wykonawcę, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i kontaktować się z Zamawiającym w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia władały językiem polskim w stopniu komunikatywnym. W przypadku, gdy ww. osoby nie będą władały językiem polskim, w czasie trwania umowy i dla potrzeb realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest zapewnić tłumacza na własny koszt i własnym staraniem. 5. Zgodnie z art. 95 ustawy pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia, polegające na wykonaniu czynności, o których mowa w § 5 ust. 8 projektu umowy, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465), o ile czynności te nie będą wykonywane przez te osoby w ramach prowadzonej przez nie działalności gospodarczej. Informacje na temat uprawnień kontrolnych oraz sankcji z tytułu niespełnienia ww. wymagań określa projekt umowy, stanowiący załącznik nr 5 do zaproszenia. 6. Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu przed podpisaniem umowy kopię aktualnej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie zgodnym z § 6 projektu umowy. 7. Wykonawca zobowiązany jest realizować przedmiot zamówienia zgodnie z wymaganiami w zakresie elektromobilności, o których mowa w pkt 16 zaproszenia
Identyfikator procedury: af18e006-8e62-486f-99bb-eebb097abf65
Wewnętrzny identyfikator: DO-ZP.271.65.2023
Rodzaj procedury: Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 90511000 Usługi wywozu odpadów, 90512000 Usługi transportu odpadów
2.1.2.
Miejsce realizacji
Miejscowość: Zielona Góra
Kod pocztowy: 65-001
Podpodział krajowy (NUTS): Zielonogórski (PL432)
Kraj: Polska
2.1.3.
Wartość
Szacunkowa wartość bez VAT: 69 813 425,93 PLN
2.1.4.
Informacje ogólne
Informacje dodatkowe: b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej, tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego (Miasto Zielona Góra). Zgodnie Uchwałą Nr LVIII.740.2017 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 31.10.2017 r. w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego w celu zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, Spółka Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. powstała z przekształcenia samorządowego zakładu budżetowego – Zakładu Gospodarki Komunalnej. Przed przekształceniem Zakładu Gospodarki Komunalnej w spółkę został on poddany podziałowi na dwa odrębne zakłady: b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej, tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego (Miasto Zielona Góra). Zgodnie Uchwałą Nr LVIII.740.2017 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 31.10.2017 r. w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego w celu zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, Spółka Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. powstała z przekształcenia samorządowego zakładu budżetowego – Zakładu Gospodarki Komunalnej. Przed przekształceniem Zakładu Gospodarki Komunalnej w spółkę został on poddany podziałowi na dwa odrębne zakłady: Zakład Gospodarki Komunalnej (Uchwała Nr LIII.667.2017 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 29.08.2017 roku w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Zielonej Górze oraz niektórych innych uchwał), Zakład Gospodarki Mieszkaniowej (Uchwała Nr LIII.668.2017 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 29.08.2017 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Zakład Gospodarki Mieszkaniowej”). Osiągnięte przychody działalności ZGK Sp. z o.o., obejmują: gromadzenie, odbiór i zagospodarowanie odpadów (komunalnych i innych) z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, utrzymanie terenów zieleni miejskiej, usługi oczyszczania miasta, zimowe utrzymanie miasta, pozostałe. Przychody osiągnięte przez Spółkę określone na podstawie osiągniętych przychodów w okresie I 2021 - IX 2023 oraz prognozy przychodów za okres X 2023 – XII 2023 wynoszą 209 588 531,70 zł, z czego w ramach działalności realizowanej w związku z: 1) obowiązkiem świadczenia usług nałożonych przez Miasto - 199 719 298,05 zł tj. 95,29 %; 2) na zlecenie podmiotów prywatnych - 9 869 233,65 zł tj. 4,71 %. c) w kontrolowanej osobie prawnej, tj. Zakładzie Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego - Miasto Zielona Góra jest jedynym udziałowcem Spółki. Podmiot, któremu zostanie udzielone zamówienie - Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. ul. Zjednoczenia 110 C 65-120 Zielona Góra (NIP 9291935785)
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na których w części zamieszkują, a w części nie zamieszkują, a powstają odpady komunalne
Opis: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (tzw. nieruchomości mieszanych) oraz wyposażenie ww. nieruchomości w pojemniki, kontenery, worki do gromadzenia odpadów. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do zaproszenia. 3. Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy pzp Zamawiający wymaga aby przedmiot zamówienia został zrealizowany z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, w szczególności zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, o których mowa w Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U. 2012 r. poz. 1169 z późn. zm.). 4. Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane przez Wykonawcę, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i kontaktować się z Zamawiającym w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia władały językiem polskim w stopniu komunikatywnym. W przypadku, gdy ww. osoby nie będą władały językiem polskim, w czasie trwania umowy i dla potrzeb realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest zapewnić tłumacza na własny koszt i własnym staraniem. 5. Zgodnie z art. 95 ustawy pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia, polegające na wykonaniu czynności, o których mowa w § 5 ust. 8 projektu umowy, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465), o ile czynności te nie będą wykonywane przez te osoby w ramach prowadzonej przez nie działalności gospodarczej. Informacje na temat uprawnień kontrolnych oraz sankcji z tytułu niespełnienia ww. wymagań określa projekt umowy, stanowiący załącznik nr 5 do zaproszenia. 6. Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu przed podpisaniem umowy kopię aktualnej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie zgodnym z § 6 projektu umowy. 7. Wykonawca zobowiązany jest realizować przedmiot zamówienia zgodnie z wymaganiami w zakresie elektromobilności, o których mowa w pkt 16 zaproszenia
Wewnętrzny identyfikator: DO-ZP.271.65.2023
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 90511000 Usługi wywozu odpadów, 90512000 Usługi transportu odpadów
5.1.2.
Miejsce realizacji
Miejscowość: Zielona Góra
Kod pocztowy: 65-001
Podpodział krajowy (NUTS): Zielonogórski (PL432)
Kraj: Polska
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Okres obowiązywania: 47 Miesiące
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
5.1.8.
Kryteria dostępności
Kryteria dostępności dla osób niepełnosprawnych zostały uwzględnione
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: zgodnie z dokumentami zamówienia
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom: zgodnie z dokumentami zamówienia
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia: Miasto Zielona Góra – Urząd Miasta Zielona Góra
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia: Miasto Zielona Góra – Urząd Miasta Zielona Góra
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych: Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja podpisująca umowę: Miasto Zielona Góra – Urząd Miasta Zielona Góra
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu: 79 383 000,00 PLN
Bezpośrednie udzielenie zamówienia:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia: Podmiot wewnętrzny (art. 5 ust. 2 rozporządzenia 1370/2007)
Inne uzasadnienie: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego o którym mowa art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W przedmiotowym zamówieniu wszystkie wskazane powyżej przesłanki zostały spełnione ponieważ: a) Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. (dalej: Spółka) jest osobą prawną, nad którą Miasto Zielona Góra sprawuje kontrolę, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp, tj.: • Miasto Zielona Góra jest jedynym udziałowcem Spółki, posiada 74.407 udziałów o łącznej wartości nominalnej 37.203.500 zł – co stanowi 100 % kapitału zakładowego Spółki; • rada nadzorcza Spółki, jako obligatoryjny organ w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego (zgodnie z art. 10a ustawy z dnia 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2021 r. poz. 679)), składa się z 3 członków, wszyscy członkowie rady nadzorczej Spółki zostali powołani przez Miasto Zielona Góra zgodnie z aktem przekształcenia zakładu budżetowego w spółkę prawa handlowego z dnia 13.12.2017 r. Zgromadzenie wspólników Spółki jest uprawnione do powoływania i odwoływania członków rady nadzorczej. Rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa oraz postanowieniami aktu założycielskiego Spółki; • zgodnie z art. 10a ust. 6 ustawy o gospodarce komunalnej członków zarządu spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego powołuje i odwołuje rada nadzorcza, taka kompetencja przewidziana jest również dla rady nadzorczej Spółki; • zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy o gospodarce komunalnej, w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego funkcję zgromadzenia wspólników (walnego zgromadzenia) pełnią organy wykonawcze tych jednostek samorządu terytorialnego. Organ wykonawczy Miasta Zielona Góra jako jedyny udziałowiec Spółki posiada uprawnienia przewidziane powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, a ponadto, zgodnie z aktem założycielskim spółki, posiada w szczególności prawo do: podejmowania uchwał w sprawach strategicznych Spółki oraz innych istotnych sprawach dotyczących działalności Spółki oraz przykazywania Radzie Nadzorczej kompetencji do uszczegółowienia celów zarządczych członków Zarządu, wag tych celów, a także obiektywnych i mierzalnych kryteriów ich realizacji i rozliczania; • zarządzeniem Prezydenta Miasta Zielona Góra nr 7.2020.K z dnia 11.09.2020 r. wprowadzono regulamin wewnętrzny Departamentu Przedsiębiorczości i Gospodarki Komunalnej, który w ramach struktury Urzędu Miejskiego w Zielonej Górze kształtuje również podział obowiązków w ramach bezpośredniego nadzoru w zakresie prowadzenia spraw związanych z pełnieniem przez Prezydenta Miasta Zielona Góra funkcji organu założycielskiego lub właścicielskiego w stosunku do spółek prawa handlowego.
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001
Status wyboru zwycięzcy: Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.
6.1.2.
Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca:
Oficjalna nazwa: Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Oferta:
Identyfikator oferty: Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Wartość przetargu: 79 383 000,00 PLN
Informacje dotyczące zamówienia:
Identyfikator umowy: DO-ZP.271.65.2023
Tytuł: Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na których w części zamieszkują, a w części nie zamieszkują, a powstają odpady komunalne
Data wyboru zwycięzcy: 13/12/2023
Data zawarcia umowy: 16/01/2024
Organizacja podpisująca umowę: Miasto Zielona Góra – Urząd Miasta Zielona Góra
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Miasto Zielona Góra – Urząd Miasta Zielona Góra
Numer rejestracyjny: NIP 973-100-74-58
Adres pocztowy: ul. Podgórna 22
Miejscowość: Zielona Góra
Kod pocztowy: 65-424
Podpodział krajowy (NUTS): Zielonogórski (PL432)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: Departament Organizacyjny - Biuro Zamówień Publicznych
Telefon: +48 68 45 64 419
Faks: +48 68 45 64 455
Role tej organizacji:
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia
Organizacja podpisująca umowę
8.1.
ORG-0003
Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny: 000000000
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Kraj: Polska
Telefon: +48 22 458 78 01
Faks: +48 22 458 78 00
Role tej organizacji:
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
8.1.
ORG-0004
Oficjalna nazwa: Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Numer rejestracyjny: 9291935785
Adres pocztowy: ul. Zjednoczenia 110 C
Miejscowość: Zielona Góra
Kod pocztowy: 65-120
Podpodział krajowy (NUTS): Zielonogórski (PL432)
Kraj: Polska
Telefon: +48 68 32291100
Role tej organizacji:
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia: LOT-0001
Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia: a6d4fbbc-9dad-4ae2-ba56-17bcfcfce27b - 01
Typ formularza: Wyniki
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Podrodzaj ogłoszenia: 29
Ogłoszenie – data wysłania: 17/01/2024 08:45:43 (UTC+00:00) czas zachodnioeuropejski, GMT
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 34878-2024
Numer wydania Dz.U. S: 13/2024
Data publikacji: 18/01/2024