1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Gmina Cieszanów
Status prawny nabywcy: Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ogólne usługi publiczne
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Cieszanów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne w 2026 r.
Opis: Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Cieszanów w okresie od dnia 01.01.2026 r. do dnia 31.12.2026 r. 1. Zakres zamówienia obejmuje: 1) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy 2) powyższe odbiory odbywać się będą zarówno z pojemników lub worków dostarczonych przez Wykonawcę, jak i z pojemników lub worków będących własnością właściciela nieruchomości, 3) dostarczaniu worków do selektywnej zbiórki w kolorach określonych w regulaminie, 4) dostawie pojemników do gromadzenia odpadów w zabudowie wielorodzinnej, 5) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2412).
Identyfikator procedury: fd20393d-6f2c-4bf8-b966-39d859ac3702
Wewnętrzny identyfikator: GPiMK.271.12.2025
Rodzaj procedury: Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
2.1.2.
Miejsce realizacji
Adres pocztowy: Miasto i Gmina Cieszanów
Miejscowość: Miasto i Gmina Cieszanów
Kod pocztowy: 37-611 Cieszanów
Podpodział krajowy (NUTS): Przemyski (PL822)
Kraj: Polska
Informacje dodatkowe: Ustawodawca nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy zamieszkują na terenie gminy (art. 3 ust. 2, art. 6c ust. 1, art. 6d ust. 1 i ust. 4 oraz art. 6f ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przepisy Prawa zamówień publicznych umożliwiają gminom udzielić zamówień z wolnej ręki kontrolowanym przez siebie spółkom. Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 oraz art. 214 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych zamówienie udzielane jest z wolnej ręki przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na czele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzenia sprawami tej osoby prawnej warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W zakresie spełnienia przesłanek określonych w lit. a, b i c wskazuje się, iż 100% udziałów w spółce Zakład Usług Komunalnych Sp. z o. o. posiada Gmina Cieszanów, będąca w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiającym. Gmina Cieszanów sprawuje nad w/w Spółką kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez Zamawiającego nad własnymi jednostkami. Brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w kontrolowanej Spółce. Gmina jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie celów strategicznych i obszarów działalności Spółki, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim Spółki Zakład Usług Komunalnych Sp. z o. o. Zgodnie z aktem założycielskim spółka została powołana w celu wykonywania zadań własnych Gminy Cieszanów w sferze użyteczności publicznej, polegających na zaspokajaniu potrzeb zbiorowych wspólnoty w zakresie gospodarki komunalnej, w tym gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Cieszanów. W skład organów decyzyjnych kontrolowanej i podległej Spółki wchodzą przedstawiciele Zamawiającego. Podległa Spółka wykonuje działalność w 100% na rzecz kontrolującego ją Zamawiającego - Gminy Cieszanów, bez prowadzenia działalności komercyjnej. Spółka posiada wszystkie niezbędne zezwolenia i pozwolenia na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Cieszanów oraz ma podpisane umowy najmu urządzeń, maszyn, pomieszczeń i placu niezbędnych do realizacji odbioru odpadów komunalnych. Zamawiający jako jedyny udziałowiec wywiera dominujący wpływ na cele strategiczne spółki oraz na inne istotne decyzje dotyczące zarządzania Spółką. Dokonując analizy treści aktu założycielskiego spółki, można wyraźnie stwierdzić, iż spółka spełnia przesłanki podmiotu wewnętrznego. Żadnych wątpliwości nie powinien budzić fakt, iż wszystkie udziały obejmuje Gmina, która jako jedyny udziałowiec bezpośrednio oddziałuje, a wręcz kontroluje i kształtuje pracę spółki. W spółce Zakład Usług Komunalnych Sp. z o. o nie ma bezpośredniego ani pośredniego udziału kapitału prywatnego. Mając na uwadze powyższą analizę, a przede wszystkim spełnienie wszystkich ww. przesłanek, uzasadnione jest zastosowanie trybu z wolnej ręki na wybór wykonawcy do realizacji zadania własnego gminy- odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, obszaru Gminy Cieszanów.
2.1.4.
Informacje ogólne
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 214 ust. 1 pkt 11 oraz art. 214 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych -
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Cieszanów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne w 2026 r.
Opis: Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Cieszanów w okresie od dnia 01.01.2026 r. do dnia 31.12.2026 r. 1. Zakres zamówienia obejmuje: 1) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy 2) powyższe odbiory odbywać się będą zarówno z pojemników lub worków dostarczonych przez Wykonawcę, jak i z pojemników lub worków będących własnością właściciela nieruchomości, 3) dostarczaniu worków do selektywnej zbiórki w kolorach określonych w regulaminie, 4) dostawie pojemników do gromadzenia odpadów w zabudowie wielorodzinnej, 5) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2412).
Wewnętrzny identyfikator: GPiMK.271.12.2025
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
5.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Przemyski (PL822)
Kraj: Polska
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: brak
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom: zamówienie udzielone po negocjacjach z jednym Wykonawcą w trybie zamówienia z wolnej ręki.
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: Informacje o terminach odwołania: Środki ochrony prawnej określają przepisy działu IX art. 505- 590 ustawy Pzp. 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp., oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 1) Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 2) Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie wnosi się: 1) w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia z wolnej ręki; 9. Wykonawca zawiera w odwołaniu elementy wskazane w art. 516 ustawy Pzp. 10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego w Warszawie sądu zamówień publicznych. 12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 13. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego. 14. Skargę kasacyjną może wnieść strona oraz Prezes Urzędu. Przepisy części pierwszej księgi pierwszej tytułu VI działu Va ustawy z dnia 17 listopada 1964 roku Kodeks postępowania cywilnego stosuje się.
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu: 1 441 933,14 PLN
Bezpośrednie udzielenie zamówienia:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia: Wyłączenia szczególne dotyczące zamówień na usługi
Inne uzasadnienie: art. 214 ust. 1 pkt 11 oraz art. 214 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001
Status wyboru zwycięzcy: Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.
6.1.2.
Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca:
Oficjalna nazwa: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Oferta:
Identyfikator oferty: Oferta
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Wartość przetargu: 1 441 933,14 PLN
Oferta została sklasyfikowana: tak
Pozycja oferty: 1
Oferta jest ofertą wariantową: nie
Podwykonawstwo: Nie
Informacje dotyczące zamówienia:
Identyfikator umowy: 01/12/2025
Tytuł: Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Cieszanów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne w 2026 r.
Data wyboru zwycięzcy: 24/11/2025
Data zawarcia umowy: 12/12/2025
6.1.4.
Informacje statystyczne
Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków: Oferty
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału: 1
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Gmina Cieszanów
Numer rejestracyjny: NIP: 793-15-03-557
Adres pocztowy: ul. Rynek 1
Miejscowość: Cieszanów
Kod pocztowy: 37-611
Podpodział krajowy (NUTS): Przemyski (PL822)
Kraj: Polska
Telefon: 16 63 11 076
Role tej organizacji:
Nabywca
8.1.
ORG-0002
Oficjalna nazwa: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Wielkość podmiotu gospodarczego: Mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo
Numer rejestracyjny: NIP: 7931552260
Adres pocztowy: ul. Kościuszki 6
Miejscowość: Cieszanów
Kod pocztowy: 37-611
Podpodział krajowy (NUTS): Przemyski (PL822)
Kraj: Polska
Role tej organizacji:
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia: LOT-0001
8.1.
ORG-0003
Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny: NIP: 5262239325
Departament: Sekretariat Biura Odwołań
Adres pocztowy: Postępu 17a
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Kraj: Polska
Role tej organizacji:
Organ odwoławczy
8.1.
ORG-0000
Oficjalna nazwa: Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny: PUBL
Miejscowość: Luxembourg
Kod pocztowy: 2417
Podpodział krajowy (NUTS): Luxembourg (LU000)
Kraj: Luksemburg
Telefon: +352 29291
Role tej organizacji:
TED eSender
Identyfikator/wersja ogłoszenia: b5ef2b2c-3740-4625-819a-2b5baed409b2 - 01
Typ formularza: Wyniki
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Podrodzaj ogłoszenia: 29
Ogłoszenie – data wysłania: 18/12/2025 10:38:16 (UTC+00:00) czas zachodnioeuropejski, GMT
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 848062-2025
Numer wydania Dz.U. S: 245/2025
Data publikacji: 19/12/2025