1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Gmina Środa Wielkopolska
Status prawny nabywcy: Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ogólne usługi publiczne
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Środa Wielkopolska w latach 2026-2028
Opis: Przedmiotem zamówienia jest usługa związana z odpadami, obejmująca odbiór i transport odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Środa Wielkopolska. Odpady trafiać będą do instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, zlokalizowaną w Witaszyczkach, gm. Jarocin. Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Środa Wielkopolska w latach 2026-2028
Identyfikator procedury: b2c7712b-9479-403c-8287-4e5c04302640
Poprzednie ogłoszenie: 807067-2025
Wewnętrzny identyfikator: IiZ.271.16.2025
Rodzaj procedury: Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
2.1.2.
Miejsce realizacji
Miejscowość: Środa Wielkopolska
Podpodział krajowy (NUTS): Poznański (PL418)
Kraj: Polska
Informacje dodatkowe: Miejsce realizacji miasto i gmina Środa Wielkopolska
2.1.3.
Wartość
Szacunkowa wartość bez VAT: 18 909 148,63 PLN
2.1.4.
Informacje ogólne
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
zgodnie z art.214 ust.1 pkt. 11 ustawy Pzp - zamówienie z wolnej reki, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 11) ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U z 2024 r poz.1320)
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Środa Wielkopolska w latach 2026-2028
Opis: Przedmiotem zamówienia jest usługa związana z odpadami, obejmująca odbiór i transport odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Środa Wielkopolska. Odpady trafiać będą do instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, zlokalizowaną w Witaszyczkach, gm. Jarocin. Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Środa Wielkopolska w latach 2026-2028. Umowa zostanie zawarta od 1 styczeń 2026 do 31 grudnia 2028.
Wewnętrzny identyfikator: IiZ.271.16.2025
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90500000 Usługi związane z odpadami
Opcje:
Opis opcji: Zamawiający – zgodnie z art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych – przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w okresie trwania umowy podstawowej (w okresie 3 lat, jednak nie wcześniej niż od dnia1 stycznia 2026 r.).Opcja stanowi uprawnienie Zamawiającego, z którego może, ale nie musi on skorzystać, a więc opcja nie jest źródłem zobowiązań Zamawiającego w momencie udzielania zamówienia podstawowego. Zamawiający zastrzega możliwość wielokrotnego korzystania z prawa opcji z uwzględnieniem poniższych granic. Okolicznością, w której zwiększenie zakresu może nastąpić są rzeczywiste bieżące potrzeby Zamawiającego dotyczące konieczności odbioru większej ilości odpadów niż szacowane ilości odpadów przewidziane w oświadczeniu woli składanym w odpowiedzi na zaproszenie do udziału w negocjacjach, tzn. w przypadku, gdy faktyczny strumień odpadów komunalnych w poszczególnych frakcjach, które Zamawiający ma odebrać będzie większy - Zamawiający będzie mógł uruchomić prawo opcji. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w terminie realizacji zamówienia, tj. 3 lat następujących po sobie (nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2026 r.) w zakresie do maksymalnie +30% wartości zamówienia podstawowego. Wykonawcy nie będzie przysługiwało jakiekolwiek roszczenie wobec Zamawiającego o zwiększenie strumienia odpadów komunalnych i uruchomienia opcji zwiększającej w zakresie do plus 30% wartości zamówienia podstawowego. Korzystanie z prawa opcji przez Zamawiającego może być dokonane jednorazowo na całą wartość zamówienia opcjonalnego lub w częściach – w miarę potrzeby. W przypadku opcji zwiększającej zakres zamówienia uruchamianej w częściach, Zamawiający będzie składał Wykonawcy kolejne oświadczenia. Zamawiający zastrzega, że zamówienie objęte prawem opcji będzie realizowane na warunkach zamówienia podstawowego, zgodnie z postanowieniami umowy oraz zaproszenia do negocjacji. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji (zwiększającej), Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za ilości faktycznie odebranych odpadów komunalnych. Wynagrodzenie Wykonawcy za realizację usługi objętej prawem opcji zostanie wyliczone na zasadach przewidzianych umową oraz na podstawie cen jednostkowych wynegocjowanych przez strony i wskazanych w protokole z negocjacji oraz umowie o zamówienie z odpowiednim uwzględnieniem art. 632 § 2 ustawy Kodeks cywilny oraz klauzul waloryzacyjnych przewidzianych w umowie.
5.1.2.
Miejsce realizacji
Miejscowość: Środa Wielkopolska
Kod pocztowy: 63-000
Podpodział krajowy (NUTS): Poznański (PL418)
Kraj: Polska
Informacje dodatkowe: miasto i gmina Środa Wielkopolska
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
Informacje dodatkowe: Uzasadnienie prawne:Postępowanie jest prowadzone w trybie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.). Zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 4 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Gmina będąc jednostką samorządu terytorialnego jest jednostką sektora finansów publicznych (art. 9 pkt 2 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych - dalej u.f.p. jest Zamawiającym, o którym mowa w art. 4 p.z.p., co prowadzi do konsekwencji, iż występują przesłanki do udzielenia zamówienia z wolnej ręki w tzw. trybie in house.Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.Uzasadnienie faktyczne odnosząc się po kolei do poszczególnych warunków:Ad. aZamawiający sprawuje nad spółką Usługi Komunalne Sp. z o.o. kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami. Zamawiający – Gmina Środa Wlkp. posiada 100% udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Usługi Komunalne, tym samym tylko Gmina decyduje o celach strategicznych spółki, podejmując istotne decyzje dotyczące funkcjonowania spółki. Burmistrz zgodnie z ustawą pełni funkcję jednoosobowego Zgromadzenia wspólników. Na podstawie Zarządzenia Nr 103/2016 z dnia 24 maja 2016 r., Gmina na bieżąco otrzymuje informację na temat funkcjonowania spółki. Nadzór dobywa się również poprzez Radę Nadzorczą w pełni wybieraną przez jednoosobowe zgromadzenie wspólników. Burmistrz w imieniu Gminy poprzez Radę Nadzorczą ma realny wpływ na funkcjonowanie spółki oraz realizację przez nią jej celów strategicznych (art. 24 ust. 2 lit. „e” i „f” Aktu Założycielskiego Spółki z o.o.) oraz wpływ na obsadę Zarządu Spółki i dysponowanie majątkiem Spółki (§ 17 Aktu Założycielskiego).Ad. bWarunek, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy z dnia ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych został spełniony, bowiem zgodnie z dokumentem przedstawionym przez Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą Usługi Komunalne, udział przychodów ze sprzedaży dla Gminy Środa Wielkopolska w sprzedaży ogółem wynosił w roku 2022 – 99,84%, w roku 2023 – 97,90%, w roku 2024 – 99,79%. Zgodnie z art. 214 ust. 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych „do obliczenia procentu działalności, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 ust. lit. b uwzględnia się średni roczny przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia”.Ad. cSpełniony jest również trzeci z warunków bowiem jedynym udziałowcem spółki Usługi Komunalne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest Gmina Środa Wielkopolska – podmiot publiczny.Odnosząc się dodatkowo do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wskazać należy, iż zgodnie z obowiązującym aktualnie art. 6d ust.1 Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.W pojęciu zamówienia publicznego mieści się również udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 214 ust. 1 pkt 11.
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: cena
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom: cena 100%
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ mediacyjny: Gmina Środa Wielkopolska - Gmina Środa Wielkopolska
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: Informacje o terminach odwołania: 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub treści SWZ na stronie internetowej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1). 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia 8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych". 11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt. 1
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych: Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy: Gmina Środa Wielkopolska
Organizacja realizująca płatność: Gmina Środa Wielkopolska
Organizacja podpisująca umowę: Gmina Środa Wielkopolska
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu: 20 421 503,02 PLN
Bezpośrednie udzielenie zamówienia:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia: Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie: zamówienie z wolnej reki, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 11) ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U z 2024 r poz.1320)
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001
Status wyboru zwycięzcy: Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.
6.1.2.
Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca:
Oficjalna nazwa: Usługi Komunalne Sp. z o.o.
Oferta:
Identyfikator oferty: Burmistrz Miasta na podstawie zarżadzenia nr 103/2016 z dnia 24 maja 2016r. posiada informację na temat funkcjonowania jednostkiBurmistrz poprzez Radę Nadzorczą ma realny wpływ na funkcjonowanie spółkiart. 24 ust. 1 lit. e i f Aktu załozycielskiego spółki
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Wartość przetargu: 20 421 503,02 PLN
Oferta została sklasyfikowana: tak
Oferta jest ofertą wariantową: nie
Podwykonawstwo: Nie
Informacje dotyczące zamówienia:
Identyfikator umowy: Zaproszenie do negocjcji z dnia 2.12.2025r
Organizacja podpisująca umowę: Gmina Środa Wielkopolska
6.1.4.
Informacje statystyczne
Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków: Oferty
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału: 1
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Gmina Środa Wielkopolska
Numer rejestracyjny: 7861636737
Adres pocztowy: ul. Ignacego Daszyńskiego 5
Miejscowość: Środa Wielkopolska
Kod pocztowy: 63-000
Podpodział krajowy (NUTS): Poznański (PL418)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: +48 61 286 77 37
Telefon: +48 61 286 77 37
Inne punkty kontaktowe:
Oficjalna nazwa: Gmina Środa Wielkopolska
Role tej organizacji:
Nabywca
Organ mediacyjny
Organizacja podpisująca umowę
Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy
Organizacja realizująca płatność
8.1.
ORG-0003
Oficjalna nazwa: Usługi Komunalne Sp. z o.o.
Wielkość podmiotu gospodarczego: Małe
Numer rejestracyjny: 7861705303
Adres pocztowy: ul. Nad Strugą 8
Miejscowość: Środa Wielkopolska
Kod pocztowy: 63-000
Podpodział krajowy (NUTS): Poznański (PL418)
Kraj: Polska
Telefon: +48 61 285 4068
Role tej organizacji:
Podmiot świadczący usługi w zakresie zamówień
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia: LOT-0001
Zwycięzca jest notowany na rynku regulowanym
8.1.
ORG-0004
Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny: 6922256461
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Kraj: Polska
Telefon: 224587801
Role tej organizacji:
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
8.1.
ORG-0000
Oficjalna nazwa: Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny: PUBL
Miejscowość: Luxembourg
Kod pocztowy: 2417
Podpodział krajowy (NUTS): Luxembourg (LU000)
Kraj: Luksemburg
Telefon: +352 29291
Role tej organizacji:
TED eSender
Identyfikator/wersja ogłoszenia: acde82c6-409a-47e5-be88-459d2edcc2b7 - 01
Typ formularza: Wyniki
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Podrodzaj ogłoszenia: 29
Ogłoszenie – data wysłania: 22/12/2025 11:40:56 (UTC+00:00) czas zachodnioeuropejski, GMT
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 859322-2025
Numer wydania Dz.U. S: 247/2025
Data publikacji: 23/12/2025