1. Adquirente
1.1.
Adquirente
Nome oficial: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
Forma jurídica do adquirente: Autoridade regional
Atividade da autoridade adjudicante: Serviços públicos das administrações públicas
2. Procedimento
2.1.
Procedimento
Título: Javna usluga prijevoza putnika u cestovnom prometu
Descrição: Javnom uslugom prijevoza putnika u cestovnom prometu planira se omogućiti osiguravanje redovitosti i kontinuiteta prometovanja na linijama od javnog interesa, održavanje prometne povezanosti ruralnih, slabije naseljenih i prometno izoliranih područja, uspostava jedinstvenog tarifnog sustava i sustava subvencioniranja, podizanje standarda sigurnosti i kvalitete prijevoza i transparentno financiranje i nadzor nad obavljanjem javne usluge.
Identificador do procedimento: 0b868800-fcf9-487f-87b9-a719481a3288
Identificador interno: 23-69/2026
Tipo de procedimento: Aberto
O procedimento é acelerado: não
Principais características do processo: Otvoreni postupak
2.1.1.
Finalidade
Natureza do contrato: Serviços
Classificação principal (cpv): 60112000 Serviços de transporte público rodoviário
2.1.2.
Local de execução
Subdivisão do país (NUTS): Karlovačka županija (HR027)
País: Croácia
Informações adicionais: područje Karlovačke županije sukladno Prilogu I. Mreža linija
2.1.3.
Valor
Valor estimado, sem IVA: 50 900 000,00 EUR
2.1.4.
Informações gerais
Base jurídica:
Diretiva 2014/24/UE
2.1.6.
Motivos de exclusão
Fontes dos motivos de exclusão: Documento do concurso, Anúncio
Participação numa organização criminosa: Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji
Corrupção: Korupcija
Fraude: Prijevara
Infrações terroristas ou infrações relacionadas com atividades terroristas: Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
Branqueamento de capitais ou financiamento do terrorismo: Pranje novca ili financiranje terorizma
Trabalho infantil e outras formas de tráfico de seres humanos: Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima
Incumprimento da obrigação de pagamento de impostos: Plaćanje poreza
Incumprimento da obrigação de pagamento das contribuições para a segurança social: Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Falência: Stečaj
Insolvência: Nesolventnost
Ativos sob gestão por um liquidatário: Imovinom subjekta upravlja stečajni upravitelj
Acordo com os credores: Nagodba s vjerovnicima
Atividades suspensas: Suspendirane poslovne aktivnosti
Situação análoga, como falência ao abrigo da legislação nacional: Situacije istovrsne stečaju prema nacionalnim zakonima
5. Lote
5.1.
Lote: LOT-0000
Título: Javna usluga prijevoza putnika u cestovnom prometu
Descrição: Javnom uslugom prijevoza putnika u cestovnom prometu planira se omogućiti osiguravanje redovitosti i kontinuiteta prometovanja na linijama od javnog interesa, održavanje prometne povezanosti ruralnih, slabije naseljenih i prometno izoliranih područja, uspostava jedinstvenog tarifnog sustava i sustava subvencioniranja, podizanje standarda sigurnosti i kvalitete prijevoza i transparentno financiranje i nadzor nad obavljanjem javne usluge.
Identificador interno: 23-69/2026
5.1.1.
Finalidade
Natureza do contrato: Serviços
Classificação principal (cpv): 60112000 Serviços de transporte público rodoviário
5.1.2.
Local de execução
Subdivisão do país (NUTS): Karlovačka županija (HR027)
País: Croácia
Informações adicionais: područje Karlovačke županije sukladno Prilogu I. Mreža linija
5.1.3.
Duração estimada
Data de início: 01/07/2026
Duração: 84 Meses
5.1.4.
Renovação
Renovações máximas: 0
5.1.5.
Valor
Valor estimado, sem IVA: 50 900 000,00 EUR
5.1.6.
Informações gerais
Participação reservada:
A participação não está reservada.
Projeto de contratação pública não financiado por fundos da UE
O concurso é abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): sim
Este concurso também é adequado para as pequenas e médias empresas (PME): sim
Informações adicionais: Broj i Kategorije i vozila određeni su u Prilogu II. Broj i kategorije vozila sukladno potrebnom broju i vrsti vozila na pojedinoj liniji u trenutku objave postupka javne nabave te su podložni promjenama tijekom razdoblja trajanja okvirnog sporazuma. Kategorije i razredi vozila određene su sukladno Pravilniku o tehničkim uvjetima vozila u prometu na cestama (Narodne novine, broj 85/2016, 24/2017, 70/2019, 60/2020, 79/2023 i 6/2025). Ukoliko tijekom izvršavanja okvirnog sporazuma nastupe okolnosti koje Naručitelj ocijeni opravdanim, odnosno ukoliko se temeljem analize dostavljenih mjesečnih izvještaja od strane odabranog ponuditelja i dostavljenih podataka o ostvarenom prihodu i broju putnika utvrdi potreba promjene kategorije vozila za pojedinu liniju, odabrani ponuditelj naplaćivat će pruženu uslugu sukladno jediničnim cijenama iz troškovnika za odgovarajuću kategoriju vozila. Promjena razreda vozila ne utječe na promjenu jediničnih cijena. Mreža linija je tijekom izvršavanja okvirnog sporazuma podložna promjenama, sa oznakom linije, nazivom i smjerom linije, i to na način da okvirno dnevno prijeđeni broj kilometara može odstupati +/- 10 % od propisanog broja kilometara pojedine linije. Naručitelj može uvesti nove, ukinuti ili izmijeniti postojeće linije te uvesti nove, ukinuti ili izmijeniti postojeće polaske, temeljem polugodišnje analize izvješća o izvršavanju okvirnog sporazuma dobivene od strane odabranog ponuditelja. Iznimno, u slučaju nepredvidivih okolnosti, odnosno izvanrednih slučajeva (npr. prometno – tehničke poteškoće na trasi linija, ekstremni vremenski uvjeti, posebna događanja na određenom području i sl.) može doći do opravdanog odstupanja od utvrđenog voznog reda. Predmetne promjene nisu predviđene u prvih 6 mjeseci od početka pružanja usluge, a za ostatak razdoblja pružanja usluge isto se može mijenjati nakon svakih 6 mjeseci. Naručitelj zadržava pravo samostalnog upravljanja mrežom linija kao sastavnim dijelom organizacije javne usluge prijevoza, sukladno potrebama korisnika i javnom interesu te će prije donošenja odluke o izmjeni mreže linija, odabranom ponuditelju dostaviti pisanu obavijest o planiranoj promjeni s obrazloženjem i predloženim rokom provedbe. Odabrani ponuditelj ima pravo u roku od 15 dana od primitka obavijesti dostaviti Naručitelju pisano mišljenje ili primjedbe na predloženu promjenu. Naručitelj je dužan razmotriti dostavljeno mišljenje, no nije vezan njegovim sadržajem te zadržava pravo donošenja konačne odluke o izmjeni mreže linija u skladu s javnim interesom i potrebama korisnika usluge.
5.1.7.
Contratação estratégica
Objetivo da contratação estratégica: Realização dos objetivos sociais
Descrição: Aspekti se odnose na: Kriterij za odabir ponude, Posebni uvjeti za izvršenje ugovora
Objetivo social promovido: Acessibilidade para todos, Condições de trabalho justas
O processo de adjudicação está abrangido pela Diretiva 2009/33/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (Diretiva Veículos Não Poluentes – DVNP)
5.1.8.
Critérios de acessibilidade
Os critérios de acessibilidade para as pessoas com deficiência estão incluídos
5.1.9.
Critérios de seleção
Fontes dos critérios de seleção: Anúncio, Documento do concurso
Critério: Inscrição em um registro comercial
Descrição do critério de seleção: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critério: Autorização ou filiação a uma organização específica necessária para contratos de serviço
Descrição do critério de seleção: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critério: Faturamento geral anual
Descrição do critério de seleção: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critério: Outros requisitos económicos ou financeiros
Descrição do critério de seleção: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critério: Ferramentas, plantas ou equipamentos técnicos
Descrição do critério de seleção: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Critério: Técnicos ou órgãos técnicos para controle de qualidade
Descrição do critério de seleção: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
5.1.10.
Critérios de adjudicação
Critério:
Tipo: Preço
Nome: Cijena ponude
Descrição: Cijena ponude
Categoria do critério de adjudicação peso: Ponderação (pontos, valor exato)
N.º do critério de adjudicação: 75
Critério:
Tipo: Qualidade
Nome: Prosječna starost vozila
Descrição: Kao kriterij za odabir ponude određuje se prosječna starost vozila. Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija iznosi 10,00 bodova. Prosječna starost vozila određuje se sukladno sljedećoj formuli: PSV = (SV1+SV2+SV3+…+SV57) / 57 pri čemu je: PSV - prosječna starost vozila SV – starost svakog pojedinog autobusa (u godinama) koja se utvrđuje prema godini navedenoj u prometnoj dozvoli pod „u prometu od“ te gdje je bazna godina za izračun starosti vozila godina objave postupka javne nabave. 57 – traženi broj vozila u Dokumentaciji o nabavi Broj bodova dobiven po gore navedenoj formuli utvrđuje se kao cijeli broj te će se bodovi dodijeliti sukladno: prosječna starost vozila do 7 godina = 10 bodova prosječna starost vozila od 8 do 10 godina = 5 bodova prosječna starost vozila od 11 godina = 0 bodova Starost minimalno 50% traženog broja vozila odnosno 29 vozila ne smije odstupati od utvrđene prosječne starosti vozila. Gospodarski subjekti obvezni su u ponudi dostaviti Izjava o kategoriji i tehničkim specifikacijama vozila te o osiguranoj servisnoj mreži (obrazac iz priloga Dokumentacije) i prometne dozvole za svako vozilo. Naručitelj će utvrđivati starost vozila prema navodu iz prometne dozvole navedene pod „u prometu od“. Ukoliko je prosječna starost vozila od 11 godina ili starije ili gospodarski subjekt ne dostavi Izjavu i prometne dozvole za svako vozilo, ponudi će se dodijeliti 0,00 bodova. Naručitelj koristi predmetni kriterij jer smatra da novija vozila osiguravaju veću sigurnost putnika te želi smanjiti mogućnost za moguće zastoje na linijama i eventualna kašnjenja uzrokovana neispravnošću starijih vozila.
Categoria do critério de adjudicação peso: Ponderação (pontos, valor exato)
N.º do critério de adjudicação: 10
Critério:
Tipo: Qualidade
Nome: Isplata regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane djelatnicima
Descrição: Kao kriterij za odabir ponude određuje se isplata regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane, svakom djelatniku koji izvršava usluge koje su predmet nabave. Radi dokazivanja ispunjavanja ovog kriterija ponuditelj koji želi ostvariti dodatne bodove, u ponudi dostavlja ''Izjavu o isplati regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane'' (obrazac iz Priloga Dokumentacije) kojom izjavljuje da će se za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma, te ugovora sklopljenih temeljem okvirnog sporazuma, svim djelatnicima koji obavljaju uslugu koja je predmet ove nabave, isplaćivati regres za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane u maksimalnom neoporezivom iznosu prigodne nagrade određenom važećim Pravilnikom o porezu na dohodak. Navedenom izjavom ponuditelj dokazuje da ispunjava predmetni kriterij. Ponuditelju koji u ponudi dostavi ispunjenu, potpisanu i ovjerenu ''Izjavu o isplati regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane'' (obrazac iz Priloga Dokumentacije), bit će za ovaj kriterij dodijeljeno 10,00 bodova. Ponuditelju koji u ponudi ne dostavi ispunjenu, potpisanu i ovjerenu ''Izjavu o isplati regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane'' (obrazac iz Priloga Dokumentacije), bit će za ovaj kriterij dodijeljeno 0,00 bodova. Maksimalan broj bodova po ovom kriteriju iznosi 10,00 bodova. Slijedom navedenog, bodovi se ponuditelju dodjeljuju u iznosu od 0,00 ili 10,00 boda. Naručitelj koristi predmetni kriterij jer smatra da je kvaliteta pružene usluge izravno ovisna o ljudskom faktoru, odnosno djelatnicima koji obavljaju uslugu te da će zbog smanjenja nezadovoljstva uvjetima rada, odnosno boljim materijalnim pravim doprinijeti kvaliteti izvršene usluge. Naručitelj koristi ovaj kriterij jer smatra da će zbog socijalne osjetljivosti ove vrste djelatnosti, isplata regresa za korištenje godišnjeg odmora i godišnje nagrade za božićne blagdane doprinijeti motivaciji djelatnika koji izvršavaju uslugu, što će se izravno odraziti na kvalitetu obavljanja usluge, koja se obavlja svakodnevno.
Categoria do critério de adjudicação peso: Ponderação (pontos, valor exato)
N.º do critério de adjudicação: 10
Critério:
Tipo: Qualidade
Nome: Broj vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom
Descrição: Kao kriterij za odabir ponude određuje se broj vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom odnosno osobe smanjene pokretljivosti. Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija iznosi 5,00 bodova. Radi dokazivanja ispunjavanja ovog kriterija ponuditelj koji želi ostvariti dodatne bodove, u ponudi dostavlja Izjavu o broju vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom te će se bodovi dodijeli sukladno: minimalno 50% traženog broja vozila imaju invalidsku rampu = 5 bodova minimalno 25% traženog broja vozila imaju invalidsku rampu = 2 boda minimalno 10% traženog broja vozila imaju invalidsku rampu (minimalni uvjet iz ostalih uvjeta za izvršenje okvirnog sporazuma) = 0 bodova. Ponuditelju koji u ponudi ne dostavi ispunjenu, potpisanu i ovjerenu Izjavu (obrazac iz Priloga Dokumentacije), bit će za ovaj kriterij dodijeljeno 0,00 bodova. Naručitelj koristi predmetni kriterij jer smatra da kvaliteta pružene usluge ovisi o broju vozila koja imaju invalidsku rampu i prostor za osobe s invaliditetom budući je cilj javnu uslugu omogućiti širem krugu krajnjih korisnika.
Categoria do critério de adjudicação peso: Ponderação (pontos, valor exato)
N.º do critério de adjudicação: 5
5.1.11.
Documentos do concurso
Canal de comunicação ad hoc:
5.1.12.
Condições do concurso
Condições de apresentação:
Apresentação por via eletrónica: Necessário
Línguas em que podem ser apresentadas as propostas ou pedidos de participação: croata
Catálogo eletrónico: Não autorizado
Variantes: Não autorizado
Os proponentes podem apresentar mais do que uma proposta: Não autorizado
Descrição da garantia financeira: Ponuditelj će u okviru ponude podnijeti jamstvo za ozbiljnost ponude u jednom od navedenih oblika: izvorno bankovno jamstvo koje mora biti bezuvjetno, na „prvi poziv“ i „bez prigovora“ s naznakom o svrsi izdavanja garancije ili zadužnica ili bjanko zadužnica potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena u skladu s Pravilnikom i obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN broj 115/12, 82/17 i 154/22) i Pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice (Narodne novine, broj 115/12, 82/17 i 154/22). Jamstvo za ozbiljnost ponude mora glasiti na Naručitelja (Karlovačka županija, A. Vraniczanya 2,Karlovac,OIB: 65050537368). Sukladno članku 214. stavku 1. točki 1. ZJN, Naručitelj će naplatiti iznos jamstva za ozbiljnost ponude u sljedećim slučajevima: odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja okvirnog sporazuma. U slučaju zajednice gospodarskih subjekta, jamstvo za ozbiljnost ponude može dostaviti bilo koji član zajednice, u cijelosti ili parcijalno s članom/vima zajednice u ukupno traženom iznosu, u bilo kojem slučaju treba biti u obliku i iznosu kako je traženo Dokumentacijom o nabavi. U slučaju da jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja jedan od članova zajednice gospodarskih subjekta, isto mora sadržavati navod da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata. Jamstvo za ozbiljnost ponude biti će vraćeno ponuditeljima sukladno članku 217. ZJN. Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude, u papirnatom obliku.
Prazo para a receção das propostas: 16/06/2026 10:00:00 (UTC+02:00) hora da Europa Oriental, hora de verão da Europa Central
Duração durante a qual a proposta deve permanecer válida: 90 Dias
Informações sobre a abertura pública:
Data de abertura: 16/06/2026 10:00:00 (UTC+02:00) hora da Europa Oriental, hora de verão da Europa Central
Local: Karlovačka Županija, A. Vranyczanya 2, 47000 Karlovac
Informações adicionais: Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo predstavnici naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje predati Naručitelju neposredno prije javnog otvaranja ponuda
Condições do contrato:
A execução do contrato tem de ser efetuada no âmbito de programas de emprego protegido: Não
Condições relacionadas com a execução do contrato: <strong>UGOVORNA KAZNA</strong> Kako bi se osiguralo redovito, kvalitetno i cjelovito pružanje usluge javnog prijevoza putnika, Odabrani ponuditelj radi propuštanja radnji i nepoštivanja obveza iz Ugovora snosi odgovornost i preuzima obvezu plaćanja ugovorne kazne i naknade eventualne štete prema Naručitelju i trećim osobama i to na način da: <ul style="list-style-type: square"> <li>za svako odstupanje od standarda kvalitete koji su predviđeni okvirnim sporazumom, račun koji se odnosi na mjesec za koji se naknada isplaćuje u kojem je utvrđeno odstupanje umanjiti će se za 2 promila naknade utvrđene u tom mjesecu;</li> <li>za svako odstupanje od intenziteta i opsega obavljanja javne usluge kako je to definirano mrežom linija, račun koji se odnosi na mjesec za koji se naknada isplaćuje u kojem je utvrđeno odstupanje umanjiti će se za 2 promila naknade utvrđene u tom mjesecu;</li> <li>za svako kašnjenje ili odstupanje od redovitosti pružanja usluge javnog prijevoza kako ...
Faturação eletrónica: Necessário
Serão utilizadas encomendas eletrónicas: não
Será utilizado o pagamento eletrónico: não
Condições financeiras: Naručitelj će odabranom ponuditelju isplaćivati naknadu sukladno odredbama Dokumentacije te će sva plaćanja izvršiti na poslovni račun odabranog ponuditelja, odnosno podugovaratelja ako je primjenjivo. Odabrani ponuditelj dostavlja račun u obliku e-računa elektroničkim putem sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (Narodne novine, broj 94/18) te se Naručitelj obvezuje isti plaćati u roku od 30 dana od dana zaprimanja e-računa. Računi se izdaju mjesečno (na bazi kalendarskog mjeseca) te su isti utemeljeni na izvješćima o pruženoj javnoj usluzi. Iznos računa ovisi o stvarno nabavljenoj količini usluga koja je promjenjiva kao i iznosu prihoda koje je ostvario odabrani ponuditelj tijekom obračunskog razdoblja. Odabrani ponuditelj obvezuje se postupati po odredbama priloga VI. Izvještavanje i kontrola pružanja javne usluge.
5.1.15.
Técnicas
Acordo-quadro:
Acordo-quadro, sem reabertura de concurso
Número máximo de participantes: 999
Justificação da duração do acordo-quadro: Temeljem čl.4.t.3. Uredbe br.1370/2007, čl.33.st.10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, Uredbe Vlade RH o postupku sklapanja ugovora o javnim uslugama te Odluke Vlade RH o iznosima sufinanciranja, mjerilima i kriterijima za sufinanciranje javne usluge, posebnih uvjeta koje mora ispuniti odabrani ponuditelj u svrhu podizanja razine kvalitete gdje je nužno obaviti dodatna ulaganja u vozni park.
Cobertura adicional do adquirente: Naručitelji koji su navedeni u ovoj obavijesti
Informações sobre o sistema de aquisição dinâmico:
Inexistência de sistema de aquisição dinâmico
5.1.16.
Informações adicionais, mediação e recurso
Instância de recurso: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Organização que fornece informações adicionais sobre o processo de adjudicação: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
Organização que fornece mais informações sobre os procedimentos de recurso: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
8. Organizações
8.1.
ORG-0001
Nome oficial: KARLOVAČKA ŽUPANIJA
Número de registo: 65050537368
Endereço postal: Ambroza Vraniczanya 2
Cidade: Karlovac
Código postal: 47000
Subdivisão do país (NUTS): Karlovačka županija (HR027)
País: Croácia
Ponto de contacto: Sanja Sila Mlikan i Nikolina Žužić
Telefone: +385 666111
Funções desta organização:
Adquirente
Organização que fornece informações adicionais sobre o processo de adjudicação
Organização que fornece mais informações sobre os procedimentos de recurso
8.1.
ORG-0002
Nome oficial: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Número de registo: 95857869241
Endereço postal: Ulica grada Vukovara 23/V
Cidade: Zagreb
Código postal: 10000
Subdivisão do país (NUTS): Grad Zagreb (HR050)
País: Croácia
Ponto de contacto: Kontakt
Telefone: +385 14559 930
Funções desta organização:
Instância de recurso
8.1.
ORG-0003
Nome oficial: Narodne novine d.d.
Número de registo: TED94
Número de registo: HR64546066176
Endereço postal: Savski gaj XIII. 6
Cidade: Zagreb
Código postal: 10020
Subdivisão do país (NUTS): Grad Zagreb (HR050)
País: Croácia
Ponto de contacto: EOJN Helpdesk
Telefone: +385 16652889
Funções desta organização:
TED eSender
10. Alteração
10.1.
Alteração
Identificador da secção: LOT-0000
Descrição das alterações: Ostalo - Nastavno na upit zainteresiranog gospodarskog subjekta, Naručitelj mijenja odredbe Dokumentacije o nabavi.
Os documentos do concurso foram alterados em: 12/06/2026
Identificador/versão do anúncio: 136e503a-5616-4a6b-ace8-f3ded5b79bf0 - 01
Tipo de formulário: Concurso
Tipo de anúncio: Anúncio de concurso ou de concessão – regime normal
Subtipo de anúncio: 16
Data de envio do anúncio: 10/06/2026 18:00:00 (UTC+02:00) hora da Europa Oriental, hora de verão da Europa Central
Línguas em que o presente anúncio está oficialmente disponível: croata
Número de publicação do anúncio: 402822-2026
N.º de edição do JO S: 112/2026
Data de publicação: 12/06/2026