Razlaga:

Za dobavo UNP po plinovodih in plinohramih za obdobje 4 let na območju občine Izola se je v skladu s točko c 46. člena ZJN-3 izvedel postopek s pogajanji brez predhodne objave. Postopek s pogajanji brez predhodne objave se lahko uporabi, če lahko gradnjo, blago ali storitev zagotovi le določen gospodarski subjekt saj iz tehničnih razlogov konkurence za predmet naročanja ni.

Naročnik je najprej preveril, ali na trgu v zvezi s predmetom naročanja obstaja ustrezna konkurenca. Ugotovil je:

— Da dobavitelj UNP Butan plin d.d. iz Ljubljane od leta 1991 gradi in širi plinovodno omrežje na območju občine Izola,

— Da je plinovodno omrežje na območju občine Izola v izključni lasti družbe Butan plin d.d. in

— Da je zaradi zgoraj navedenega Butan plin d.d. izključni dobavitelj plina na plinovodnem omrežju za potrebe posameznih uporabnikov na območju občine Izola.

Naročnik je nadalje preveril še, ali je predmet javnega naročila mogoče nadomestiti z drugim, primerljivim predmetom javnega naročila. Pridobil je mnenje upraviteljev posameznih kotlovnic ter ugotovil, da:

— V kotlovnici Zdravstvenega doma Izola na naslovu Oktobrske revolucije 1 ni mogoča zamenjava dobavitelja goriva, ker je kotlovnica priklopljena na distribucijsko omrežje dobave utekočinjenega naftnega plina, ki je v lasti družbe Butan plin d.d. ter, da bi zamenjava na drug sistem ogrevanja predstavljal nepotrebne stroške predelave že obstoječih strojnih in omrežnih instalacij,

— V kotlovnici OŠ Livade in VČT Livade ni mogoča zamenjava dobavitelja, ker je kotlovnica priklopljena na plinovod podjetja Butan plin d.d. ter da bi zamenjava na drug sistem ogrevanja predstavljala dodatne stroške postavitve plinohrama in novega priklopa,

— V kotlovnici objekta ŠD Kraška se uporablja plinohram podjetja Butan plin d.d., tudi v tem primeru bi zamenjava dobavitelja pomenila dodatne stroške zamenjave plinohrama.

Naročnik je v fazi priprave investicijske dokumentacije pridobil tudi informativno ponudbo s strani podjetja ISAN 12 d.o.o. iz Kopra (ponudba z dne 5.6.2019) iz katere je med drugim razvidno, da bi znašal skupni strošek za investicijo v novo plinsko omrežje 500 000 EUR z DDV. Omenjeni strošek je sestavljen iz sledečih postavk:

Plinske postaje in plinovod enota Količina Cena v EUR z DDV. Skupaj v EUR z DDV.

Dobava in montaža plinske postaje za UNP (plinohrami in izparilna postaja), vključno s cevnimi povezavami, armaturami, pritrdilnim in tesnilnim materialom ter elektro deli. Natančna sestava in kapaciteta plinskih postaj se izdela po detajlni preučitvi situacije za vsak objekt, vključno s preučitvijo razpoložljivosti parcel za postavitev opreme. Pavšalna ocena za strojni, elektro in gradbeni del. kpl 540 000,00 200 000,00.

Izvedba plinovodnih povezav za utekočinjeni naftni plin med plinskimi postajami in objekti, vključno s cevmi, armaturami, pritrdilnim in tesnilnim materialom ter gradbenimi deli (rezanje asfalta, izkop, zasipanje, asvaltiranje,). Natančna dolžina in trasa plinovoda se definira po detajlni preučitvi situacije za vsako lokacijo plinske postaje in objekta. Pavšalna ocena za strojni, elektro in gradbeni del. kpl 1 300 000,00 300 000,00.

Predmetna ponudba vsebuje tudi opombo, da je pred izvedbo obvezna preverba možnosti izvedbe plinskih postaj in plinovoda ločeno za vsako lokacijo.

Naročnik je na osnovi zgoraj navedenega zaključil, da je Butan plin d.d. edini možni dobavitelj plina in ga ni mogoče zamenjati z drugim izvajalcem v okviru obstoječega sistema ogrevanja. Zamenjava sistema ogrevanja za vse kotlovnice pa bi za naročnika pomenila visoke in nepotrebne stroške.