Izbira izvajalca za izvajanje storitve inženiringa na ravni projekta »Razbremenitev kapacitet Doma Danice Vogrinec Maribor z izgradnjo dislociranih enot«, kot celote

Predmet javnega naročila: »Izvajanje storitve inženiringa na ravni projekta »Razbremenitev kapacitet Doma Danice Vogrinec Maribor z izgradnjo dislociranih enot«, kot celote« v obsegu izvajanja naslednjih aktivnosti:

1. Izdelava Programsko projektnih nalog z umestitvijo programa v prostor za potrebe:

— reorganizacije obstoječih enot Doma Danice Vogrinec na način izvedbe potrebnih investicijsko-vzdrževalnih del

— izgradnje dislocirane enote na lokaciji Duplek.

2. sodelovanje pri upravnih postopkih za potrebe PE Duplek,

3. koordinacija in strokovno svetovanje tekom izvedbe vseh faz projekta,

4. izdelava investicijske dokumentacije (PIZ, IP) skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ,

5. pomoč pri pripravi Vloge za potrebe neposredne potrditve projekta za potrebe pridobitev sofinancerskih sredstev iz pobude React-EU,

6. pomoč pri pripravi poročil o poteku projekta,

7. izvajanje storitev gradbenega nadzora

Predmet javnega naročila: »Izvajanje storitve inženiringa na ravni projekta »Razbremenitev kapacitet Doma Danice Vogrinec Maribor z izgradnjo dislociranih enot«, kot celote«.

Razlaga:

Javni socialnovarstveni zavodi, ki izvajajo institucionalno varstvo, so bili s strani RS, MDDSZ dne 19.2.2021 s Pozivom št. 544-2/2021/1 pozvani k posredovanju informacije o interesu in stanju pripravljenosti predvidenih investicij, ki so namenjene zagotavljanju bivanja uporabnikov institucionalnega varstva v primeru izbruha epidemije koronavirusa ali drugih nalezljivih bolezni. Epidemija koronavirusa in bolezni COVID-19 je namreč pokazala, da so izvajalci institucionalne oskrbe med najbolj izpostavljenimi, saj se soočajo s kadrovsko in prostorsko stisko ter tehnično neustreznimi pogoji za ustrezno preprečevanje širjenja okužb. Posebej zaradi neprimernih prostorov se pogosto težko zagotavljajo primerne bivalne razmere v skladu z izdanimi smernicami zdravstvene stroke ter z minimalnimi tehničnimi zahtevami za izvajalce socialnovarstvenih storitev. Za obvladovanje navedenih izzivov je RS, MDDSZ skupaj s Službo Vlade RS za razvoj in evropsko kohezijsko politiko pristopilo k zagotovitvi dodatnih kohezijskih sredstev in naslova pobude React-EU, ki so namenjena sofinanciranju projektov prenove, nadgradnje ali novogradnje primernih in varnih kapacitet in nujnih prilagoditev prostorov izvajalcev institucionalnega varstva z jasno definiranimi cilji, ki jih bo morala investicija, ki ji bodo namenjena sofinancerska sredstva, zasledovati. Iz poziva je izhajala tudi vrednost razpoložljivih sredstev, ki bodo na razpolago in sicer predvidoma 93 milijonov EUR. Javni socialno varstveni zavodi so bili pozvani, da najkasneje do 15.3.2021 predložijo na naslov ministrstva informacije o svojih predvidenih investicijah, na osnovi katerih bi naj ministrstvo najkasneje do 30.3.2021 podalo povratno informacijo o ustreznosti in izvedljivosti posameznih projektov za uvrstitev v nadaljnji postopek vezan na zagotavljanje sofinancerskih sredstev oz. za možnost podaje Vloge za sofinanciranje do najkasneje 15.6.2021.

V predvidenem roku najkasneje do 30.3.2021 ministrstvo povratne informacije ni podalo. Dne 15.4.2021 je bila z Obvestilom MDDSZ izvajalcem, ki so izrazili interes za sofinanciranje investicijskih projektov št. 544-2/2021 podana informacija:

— da je bil na podan Poziv ministrstva izkazan velik interes, oz. podano veliko število vlog, veliko število investicijskih projektov pa ocenjenih kot ustreznih in izvedljivih in da

— potrebe po sofinanciranju projektov bistveno presegajo razpoložljiva sredstva.

Ministrstvo je v izdanem Obvestilu hkrati zapisalo, da bo pripravljen javni razpis za sofinanciranje projektov in sicer predvidoma v drugi polovici maja 2021 za možnost podaje Vloge (do 15.6.2021).

Ker je, glede na podane zapise ministrstva očitno, da bodo sredstva dodeljena le projektom, ki bodo oz. so že pripravljeni na način, da jih je mogoče začeti izvajati takoj po izdaji Sklepa o sofinanciranju (imajo pripravljeno vso potrebno investicijsko in projektno dokumentacijo in pridobljena dovoljenja ter izvedene postopke) in bodo na tak način tudi najvišje točkovani, je potrebno nemudoma pristopiti k realizaciji aktivnosti, ki so še potrebne, za možnost kompletiranja Vloge oz. izkazovanja ustrezne izvedljivosti projektov, za možnost zagotovitve potrebnih finančnih sredstev za realizacijo predvidene investicije DDV MB.

Za predvideno investicijo je potrebno nemudoma zagotoviti še potrebno investicijsko dokumentacijo PIZ in IP, izdelati programsko projektne naloge, kot podlage za potrebe izdelave ostale projektne dokumentacije in realizirati ostale aktivnosti storitev inženiringa, da bo v zahtevanem roku (15.6.2021) mogoče oddati popolno Vlogo na naslov ministrstva za pridobitev sofinancerskih sredstev.

V kolikor bi naročnik potrebne storitve razpisoval na drug način kot sedaj predviden skladno s 46. členom ZJN-3, potrebnih podlag za možnost kompletiranja Vloge ne bi mogel zagotoviti. S tem naročnik tudi utemeljuje izbiro predmetnega postopka, saj brez zagotovitve sofinancerskih sredstev ne more pristopiti k investiciji.