Naročnik je predhodno izvedel odprti postopek oddaje javnega naročila za pridobitev izvajalca za »Zemeljska dela in varovanje gradbene jame, Novo Brdo, E2 in E3«, ki je bilo na portalu javnih naročil objavljeno dne 4.6.2018, pod številko JN002655/2018-B01, na podlagi katerega je bilo javno naročilo oddano ponudniku Rafael Gradbena dejavnost d.o.o. Sevnica in sklenjena gradbena pogodba št. JN 4/2018., ki pa jo je naročnik razdrl, zaradi neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti s strani izbranega izvajalca.
Predmet omenjenega javnega naročila je vključeval tudi dobavo, vgradnjo, izvlek in najem zagatnic gradbene jame, ki jih je v okviru izvedbe javnega naročila izvedel podizvajalec glavnega izvajalca, tj. Slemenšek, gradbeno podjetje d.o.o.
Ker je bila z izbranim ponudnikom pogodba razdrta, do izvedbe novega postopka oddaje javnega naročila in sklenitve pogodbe za nadaljevanje izvajanja zemeljskih del, odstranitev obstoječih zagatnic ni mogoča, saj bi v tem primeru prišlo do zasutja gradbene jame, je do dokončanja zemeljskih del in izvleka zagatnic, edini izvajalec, ki lahko vzdržuje in daje v najem obstoječe zagatnice, izvajalec Slemenšek, gradbeno podjetje d.o.o.
Ker odstranitev in menjava zagatnic iz tehničnih razlogov ni mogoča, je naročnik skladno z določili ZJN-3 povabil ponudnika Slemenšek, gradbeno podjetje d.o.o. k oddaji ponudbe za najem in izvlek zagatnic.