Naročnik je naročilo oddal po postopku s pogajanji brez predhodne objave, ker lahko predmetno storitev izvaja le izbrani ponudnik. Ekskluzivnost izhaja iz tehničnih zahtev predmeta javnega naročila povezanih z varovanjem izključnih pravic, varnostnih standardov tiskanja javnih listin in specifike dobave ustreznega papirja, ki se dobavlja izključno izbranemu ponudniku. Postopek izdelave papirja, na katerem se tiskajo javne listine Univerze v Ljubljani, ima posebne tehnične zahteve in predstavlja poslovno skrivnost, pravico do dobave tovrstnega papirja pa ima zgolj izbrani ponudnik.