Razlaga:

Univerza v Ljubljani, Kongresni trg 12, Ljubljana (v nadaljevanju: naročnik) je izvedel javno naročilo za vzdrževanje in razvoj programskega paketa VIS na UniverzI v Ljubljani, po postopku s pogajanji brez predhodne objave, na podlagi druge in tretje alineje c točke 1. odstavka 46. člena ZJN-3. Naročnik je izvedel pogajanja s ponudnikom TALPAS, informacijske storitve d.o.o., ki ima kot edini ponudnik izključne pravice.

Na Univerzi v Ljubljani je za študijski informacijski sistem v širši uporabi programska rešitev, imenovana VIS (Visokošolski informacijski sistem). Rešitev je v celoti razvil gospodarski subjekt Talpas, informacijske storitve d.o.o.

Gre za obsežno izvorno kodo, ki jo sestavljajo osrednji sistem z moduli in dodatki ter dograditve. Nadgradnje so povsem prilagojene specifičnim potrebam, informacijskemu okolju implementacije in procesom naročnika. Univerza v Ljubljani ne more prosto razpolagati z izvorno kodo programske opreme VIS. Brez izvorne kode ni mogoče izvesti vzdrževanja programske opreme in potrebnih nadgradenj ter razvoja. Za vzdrževanje te programske opreme je potrebna strokovno usposobljena ekipa, ki že več let kontinuirano uspešno izvaja vzdrževalna dela in potrebne nadgradnje na tej unikatni in edinstveno prilagojeni programski opremi. VIS mora delovati z visoko stopnjo zanesljivosti, razpoložljivosti, skalabilnosti, varnosti, celovitosti, integriranosti tako, da je dostopen neprekinjeno in kontinuirano. Celoten študijski informacijski sistem je tehnično, upravljavsko in pravno kompleksen, zaradi česar ga lahko učinkovito in uspešno vzdržuje in nadgrajuje le prvotni avtor. Naročnik brez soglasja ponudnika ne more dovoljevati vzdrževanja in nadgrajevanja programske opreme tretjim osebam. Upoštevaje navedeno, zaradi izključnih pravic na programski opremi VIS, njeno vzdrževanje in njen razvoj, lahko zagotovi le ponudnik Talpas d.o.o.

Glede na navedeno je naročnik utemeljeno ocenil, da lahko v predmetnem javnem naročilu storitve vzdrževanja, nadgradenj in podpore programske opreme VIS izvede le ponudnik Talpas, d.o.o., in sicer zaradi izključnih pravic, s katerimi razpolaga, tehničnih razlogov in razlogov gospodarnosti naročnika, kar vse izhaja iz utemeljitve izbire postopka za javno naročilo po postopku s pogajanji brez predhodne objave št. 401-9/2018.