Postopek s pogajanji brez predhodne objave je bil izbran na podlagi točke b) tretjega odstavka 46. člena ZJN za dodatne dobave blaga prvotnega dobavitelja, ki so namenjene za delno nadomestitev blaga ali inštalacij ali za povečanje obsega obstoječega blaga ali inštalacij, saj bi moral naročnik zaradi zamenjave dobavitelja nabaviti blago, ki ima drugačne tehnične lastnosti, kar bi povzročilo neskladnost ali nesorazmerne tehnične težave med obratovanjem in vzdrževanjem.
Naročnik Fraport Slovenija, d.o.o., je konec leta 2019 pričel z javnim naročilom, postopek pa zaključil, da bi bolje opredelil tehnične potrebe. V drugem četrtletju 2020 so bile tehnične potrebe na novo opredeljene, vendar so omejitve in ukrepi, povezani s COVID-19, ovirali nadaljnje delo in stike. Spremenjeni gospodarski položaj in nadaljevanje gradnje prizidka terminala z določenimi roki so prisilili naročnika k prenovi tehničnih specifikacij. V ospredje je bila postavljena postopna zamenjava opreme. Pri predmetu nabave gre za dodatno nabavo opreme s strani prvotnega dobavitelja zaradi spremenjenih parkirnih površin oz. vzpostavitve drugačnega parkirnega sistema v sklopu gradnje novega terminala. Zahteva naročnika je, da se nadgradnja sistema izvede brez večjih prekinitev, zato je bilo odločeno, da se obrne na dobavitelja obstoječega parkirnega sistema in opreme, in sicer ELBI, d.o.o., zastopnika proizvajalca Scheidt & Bachmann.