Mjukvaran och hårdvaran som avtalet avser är en integrerad del i det biljett- och betalsystem som Östgötatrafiken driver och utvecklar tillsammans med Skånetrafiken och Blekingetrafiken enligt ett särskilt samverkansavtal. Då Skånetrafiken tecknat ett avtal med Telia om fortsatt leverans blir det oundvikligt för Östgötatrafiken att göra detsamma för att samverkan i praktiken ska kunna fortgå.
Hårdvaran är inköpt och installerad i Östgötatrafikens fordon och avtalet avser kompletterande inköp samt uppgradering till nya generationer av befintligt material. Mjukvaran som avtalet avser är specifikt byggd för den hårdvara som Östgötatrafiken redan äger.
Således föreligger situationen att produkterna skyddas av ensamrätt och därför endast kan tillhandahållas av en viss leverantör vilket motiverar förhandlat förfarande utan föregående annonsering.