Förklaring:

AB Transitios tilldelning av kontraktet ifråga utan föregående meddelande om upphandling är förenlig med gällande rätt mot bakgrund av följande. Lagen (SFS 2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (”ÄLUF”) är tillämplig på Upphandlingen. I januari 2017 trädde lag (2016:1146) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (”LUF”) i kraft; av övergångsbestämmelserna framgår att ÄLUF ska tillämpas för upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. Frågan om när ett upphandlingsförfarande får anses ha påbörjats tas upp i propositionen till den nya upphandlingslagstiftningen. Enligt praxis och förarbeten till den nya upphandlingslagstiftningen får ett upphandlingsförfarande anses ha påbörjats när den upphandlande enheten beslutat att inleda ett upphandlingsförfarande. Situationen med ramavtal med efterföljande avrop tas särskilt upp i Prop. 2015/16:195, s. 918 f: ”Vid förfaranden i flera steg innebär detta att det är det inledande steget som påbörjar upphandlingen. Vid ramavtal är denna tidpunkt då förfarandet för att ingå ramavtalet inleds. Således kommer äldre bestämmelser att tillämpas på exempelvis förnyade konkurrensutsättningar enligt sådana ramavtal där förfarandet för att ingå ramavtalet har påbörjats före ikraftträdandet av de nya lagarna.” Enligt Upphandlingsmyndigheten ska det direktiv tillämpas som var i kraft när upphandlingsförfarandet inleddes. Det framgår också av EU-domstolens rättspraxis att det direktiv ska tillämpas som är i kraft när upphandlingsförfarandet inleds. Ett upphandlingsförfarande inleds enligt EU-domstolen när den upphandlande myndigheten/enheten väljer vilken typ av förfarande som ska användas och när den slutligen avgör frågan om det föreligger en skyldighet att annonsera upphandlingen, se t.ex. EU-domstolens domar i mål C-576/10 och C-337/98. Ramavtalet upphandlades 2014, då ÄLUF var tillämplig. Upphandlingen är ett avrop från Ramavtalet, varför ÄLUF är tillämplig på Upphandlingen. Upphandlingen genomförs som ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering i enlighet med 4 kap. 2 § 9 p. ÄLUF, vilket motsvaras av bestämmelsen i art. 40.3 i) i direktiv 2004/17/EG.