241217-2020 - KonkurrensutsättningSverige-Stockholm: Personalförmedling
OJ S 100/2020 25/05/2020
Meddelande om upphandling
Tjänster
Rättslig grund:
direktiv 2014/24/EU

Avsnitt I: Upphandlande myndighet

I.1.
Namn och adresser
Officiellt namn: LOCUM Aktiebolag
Nationellt registreringsnummer: 556438-7909
Postadress: Box 17201
Ort: Stockholm
Nuts-kod: SE Sverige
Postnummer: 104 62
Land: Sverige
E-post: cassandra.schon@affarsconcept.se
Telefon: +46 725348278
Internetadress(er):
Allmän adress: http://www.locum.se/
I.3.
Kommunikation
Upphandlingsdokumenten finns tillgängliga för obegränsad, fullständig och direkt tillgång kostnadsfritt på: https://www.e-avrop.com/locum/e-Upphandling/NoticeLink.aspx?id=53426
Ytterligare upplysningar kan erhållas från ovannämnda adress
Anbud eller anbudsansökningar ska skickas elektroniskt via: https://www.e-avrop.com/locum/e-Upphandling/NoticeLink.aspx?id=53426
Anbud eller anbudsansökningar ska skickas till ovannämnda adress
I.4.
Typ av upphandlande myndighet
Regionalt eller lokalt organ
I.5.
Huvudsaklig verksamhet
Hälso- och sjukvård

Avsnitt II: Föremål

II.1.
Upphandlingens omfattning
II.1.1.
Benämning på upphandlingen
Bemanningstjänster
Referensnummer: LOC 2020-0338
II.1.2.
Huvudsaklig CPV-kod
79610000 Personalförmedling
II.1.3.
Typ av kontrakt
Tjänster
II.1.4.
Kort beskrivning
Denna upphandling omfattar ramavtal avseende bemanningstjänster. Upphandlingen omfattar bemanningstjänster av samtliga kompetenser inom Locums (hädanefter Beställaren) organisation för vilka behov av bemanningstjänster finns. Syftet med upphandlingen är att tillgodose Beställarens behov av kompetenser inom organisationen, exempelvis under ordinarie personals föräldraledighet, arbetstoppar, sjukfrånvaro, under rekryteringsprocesser eller under andra vakanser.
Upphandlingen är indelad i följande två delområden (anbudsområden):
Delområde 1 - Personal inom fastighetsnära tjänster
Delområde 2 - Personal inom stödfunktioner
Anbud får lämnas inom ett eller båda delområdena. För mer information om delområdena, se Upphandlingsdokumenten.
II.1.5.
Uppskattat totalt värde
Värde exkl. moms: 40 000 000,00 SEK
II.1.6.
Information om delar
Kontraktet är uppdelat i flera delar: ja
Anbud får lämnas för alla delar
II.2.
Beskrivning
II.2.1.
Benämning på upphandlingen
Delområde 1 - Personal inom fastighetsnära tjänster
Del nr: Delområde 1
II.2.2.
Ytterligare CPV-kod(er)
79610000 Personalförmedling, 79612000 Platsförmedling av kontorspersonal, 79620000 Förmedling av personal, även tillfälligt anställda, 79621000 Förmedling av kontorspersonal, 98513100 Bemanningstjänster för enskilda
II.2.3.
Plats för utförande
Nuts-kod: SE Sverige
Nuts-kod: SE110 Stockholms län
II.2.4.
Beskrivning av upphandlingen
Delområde 1 omfattar bemanningstjänster inom fastighetsnära tjänster med anknytning till bygg- och fastighetsbranschen. Beställaren har upphandlade entreprenörer för drift och fastighetsskötsel. Kompetens såsom fastighetsskötare, drifttekniker och andra hantverkare etc. kommer därmed generellt sett inte att efterfrågas. Inom vårdanläggningen Helix kan det dock uppkomma ett behov av fastighetstekniker, men behovet inom Delområde 1 kommer framförallt att avse administrativ kompetens inom Beställarens förvaltningsavdelning. Exempel på roller eller likvärdiga/närliggande roller som kan bli aktuellt att avropa är: Fastighetsförvaltare, Fastighetsutvecklare/fastighetsstrateg, Teknikförvaltare, Driftcontroller, Hyresförhandlare, Energi-, miljö- och hållbarhetsspecialister, Projektområdeschef, Förvaltningsområdeschef, FM (Tjänstespecialist, serviceledare och kvalitetsuppföljare).
Observera att ovanstående lista endast är exempel på roller som kan komma att avropas. Även andra roller, andra chefsbefattningar, närliggande roller, roller med likvärdiga arbetsuppgifter som ovan samt tillkommande roller till Beställarens organisation inom fastighetsnära tjänster med anknytning till bygg- och fastighetsbranschen omfattas av Delområde 1.
II.2.5.
Tilldelningskriterier
Pris är inte det enda upphandlingskriteriet och alla kriterier anges endast i upphandlingsdokumenten
II.2.6.
Uppskattat värde
Värde exkl. moms: 32 000 000,00 SEK
II.2.7.
Kontraktets, ramavtalets eller det dynamiska inköpssystemets löptid
Antal månader: 24
Detta kontrakt kan förlängas: ja
Beskrivning av förlängning:
Beställaren äger rätt att förlänga ramavtalstiden med ytterligare två år, med ett år i taget. Förlängning av Ramavtalet kommer att ske automatiskt om uppsägning inte påkallas av Beställaren senast tre månader innan Ramavtalet löper ut. Ramavtalet kan som längst löpa i fyra år.
II.2.10.
Information om alternativa anbud
Alternativa anbud accepteras: nej
II.2.11.
Information om optioner
Option: nej
II.2.13.
Information om EU-medel
Kontraktet är knutet till projekt och/eller program som finansieras med EU-medel: nej
II.2.14.
Kompletterande upplysningar
II.2.
Beskrivning
II.2.1.
Benämning på upphandlingen
Delområde 2 - Personal inom stödfunktioner
Del nr: Delområde 2
II.2.2.
Ytterligare CPV-kod(er)
79610000 Personalförmedling, 79612000 Platsförmedling av kontorspersonal, 79620000 Förmedling av personal, även tillfälligt anställda, 79621000 Förmedling av kontorspersonal, 98513100 Bemanningstjänster för enskilda
II.2.3.
Plats för utförande
Nuts-kod: SE Sverige
Nuts-kod: SE110 Stockholms län
II.2.4.
Beskrivning av upphandlingen
Delområde 2 omfattar bemanningstjänster till stödfunktioner inom Beställarens organisation, exempelvis inom ekonomi, IT, HR, kundtjänst, administration, kommunikation, säkerhet och verksamhetsutveckling. Roller eller likvärdiga/närliggande roller som kan bli aktuellt att avropa är: Ekonomiassistent, Redovisningsansvarig, Ekonomicontroller, Systemförvaltare/IT, HR-generalist, Administrativ assistent, Registrator, Kundtjänstmedarbetare, Vaktmästare, Affärsutvecklare, Receptionist, Kommunikatör, Kommunikationschef, Upphandlingschef.
Observera att ovanstående lista endast är exempel på roller som kan komma att avropas. Även andra roller, andra chefsbefattningar, närliggande roller, roller med likvärdiga arbetsuppgifter som ovan samt tillkommande roller till Beställarens organisation avseende stödfunktioner omfattas av Delområde 2.
II.2.5.
Tilldelningskriterier
Pris är inte det enda upphandlingskriteriet och alla kriterier anges endast i upphandlingsdokumenten
II.2.6.
Uppskattat värde
Värde exkl. moms: 8 000 000,00 SEK
II.2.7.
Kontraktets, ramavtalets eller det dynamiska inköpssystemets löptid
Antal månader: 24
Detta kontrakt kan förlängas: ja
Beskrivning av förlängning:
Beställaren äger rätt att förlänga ramavtalstiden med ytterligare två år, med ett år i taget. Förlängning av Ramavtalet kommer att ske automatiskt om uppsägning inte påkallas av Beställaren senast tre månader innan Ramavtalet löper ut. Ramavtalet kan som längst löpa i fyra år.
II.2.10.
Information om alternativa anbud
Alternativa anbud accepteras: nej
II.2.11.
Information om optioner
Option: nej
II.2.13.
Information om EU-medel
Kontraktet är knutet till projekt och/eller program som finansieras med EU-medel: nej
II.2.14.
Kompletterande upplysningar

Avsnitt III: Juridisk, ekonomisk, finansiell och teknisk information

III.1.
Villkor för deltagande
III.1.1.
Behörighet att utöva yrkesverksamheten i fråga, inklusive krav på registrering i yrkes- eller handelsregister
En förteckning över och kortfattad beskrivning av kraven:
Anbudsgivaren ska vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller föreningsregister eller motsvarande register som förs i den stat där anbudsgivarens verksamhet är etablerad (enligt 14 kap 2 § 1 p LOU). Anbudsgivaren ska vid behov kunna tillhandahålla efterfrågad handling (intyg eller bevisning m.m.) till stöd för ovanstående krav på anmodan från Beställaren.
III.1.2.
Ekonomisk och finansiell ställning
En förteckning över och kortfattad beskrivning av urvalskriterierna:
Krav: Kreditvärdighet
Anbudsgivaren ska ha en stabil ekonomisk ställning. Som utgångspunkt för bedömning av ekonomisk stabilitet gäller att anbudsgivarens riskklassificering enligt ett affärs- och kreditupplysningsföretag inte får understiga bedömningen ”kreditvärdig” vilket motsvaras av Soliditets riskklassificering A (eller annat ackrediterat kreditinstituts motsvarande riskklassificering). I de fall sämre eller ingen redovisad riskklassificering framgår av Soliditets bedömning ska anbudsgivaren ändå anses uppfylla detta krav om anbudsgivaren på anmodan av Beställaren, lämnat en sådan styrkt förklaring att det anses klarlagt att denne innehar motsvarande stabilitet, t.ex. att anbudsgivaren kan lämna proprieborgen eller liknande säkerhet från annat bolag som klarar kreditkravet, eller att annat ackrediterat kreditinstituts bedömning visar betyg som motsvarar Soliditets riskklassificering A. Anbudsgivaren ska vid behov kunna tillhandahålla efterfrågad handling (intyg eller bevisning m.m.) till stöd för ovanstående krav på anmodan från Beställaren.
Krav: Omsättning
Leverantören ska inneha en årsomsättning om minst:
• 30 miljoner SEK för det senast fastställda räkenskapsåret om anbud endast lämnas på Delområde 1.
• 15 miljoner SEK för det senast fastställda räkenskapsåret om anbud endast lämnas på Delområde 2.
• 45 miljoner SEK för det senast fastställda räkenskapsåret om anbud lämnas på båda delområdena dvs. Delområde 1 och Delområde 2.
Eventuella minimistandardnivåer:
Krav: Kreditvärdighet
Anbudsgivaren ska ha en stabil ekonomisk ställning. Som utgångspunkt för bedömning av ekonomisk stabilitet gäller att anbudsgivarens riskklassificering enligt ett affärs- och kreditupplysningsföretag inte får understiga bedömningen ”kreditvärdig” vilket motsvaras av Soliditets riskklassificering A (eller annat ackrediterat kreditinstituts motsvarande riskklassificering). I de fall sämre eller ingen redovisad riskklassificering framgår av Soliditets bedömning ska anbudsgivaren ändå anses uppfylla detta krav om anbudsgivaren på anmodan av Beställaren, lämnat en sådan styrkt förklaring att det anses klarlagt att denne innehar motsvarande stabilitet, t.ex. att anbudsgivaren kan lämna proprieborgen eller liknande säkerhet från annat bolag som klarar kreditkravet, eller att annat ackrediterat kreditinstituts bedömning visar betyg som motsvarar Soliditets riskklassificering A. Anbudsgivaren ska vid behov kunna tillhandahålla efterfrågad handling (intyg eller bevisning m.m.) till stöd för ovanstående krav på anmodan från Beställaren.
Krav: Omsättning
Leverantören ska inneha en årsomsättning om minst:
• 30 miljoner SEK för det senast fastställda räkenskapsåret om anbud endast lämnas på Delområde 1.
• 15 miljoner SEK för det senast fastställda räkenskapsåret om anbud endast lämnas på Delområde 2.
• 45 miljoner SEK för det senast fastställda räkenskapsåret om anbud lämnas på båda delområdena dvs. Delområde 1 och Delområde 2.
III.1.3.
Teknisk kunskap och yrkeskunskap
En förteckning över och kortfattad beskrivning av urvalskriterierna:
Krav på kvalitetssäkring: Anbudsgivaren ska arbeta enligt ett kvalitetsledningssystem som följer SS-EN ISO 9001:2008, SS-EN ISO 9001:2015, BF9K eller annat likvärdigt kvalitetsledningssystem. Bevis om uppfyllelse ska kunna uppvisas vid anmodan från Beställaren och utgöras av ett certifikat, alternativt uppvisande av ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete som minst omfattar: Kvalitetspolicy för verksamheten som säkerställer kvalitet, rutiner för internrevision och egenkontroll som säkerställer kvalitet, rutiner för förebyggande åtgärder, avvikelsehantering och ständiga förbättringar som säkerställer kvalitet, beskrivning hur anbudsgivaren systematiskt arbetar med att hålla en hög kundnöjdhet.
DELOMRÅDE 1
Anbudsgivaren ska ha genomfört minst två referensuppdrag åt två olika kunder i enlighet med kraven nedan. Med olika kunder avses kunder som inte tillhör samma organisation/förvaltning.
Respektive referensuppdrag ska minst uppfylla följande: Ha utförts åt extern kund och ha omfattat bemanningsuppdrag (ett eller flera) av personal inom fastighetsnära tjänster inom bygg- och fastighetsbranschen* som har levererats till ett värde om minst 1,5 miljoner SEK under de tre senaste åren räknat från sista anbudsdag (avtalsrelationen/uppdraget får vara pågående, men det efterfrågade värdet ska vara levererat). Exempel på roller inom fastighetsnära tjänster inom bygg- och fastighetsbranschen se upphandlingsdokumenten. Krav på referenstagning avseende referensuppdragen. För att ett referenssvar ska anses godkänt och vara underlag för kvalificering ska samtliga referensfrågor vara besvarade och ett genomsnittsbetyg på minst 3,75 erhållits. För mer information, se upphandlingsdokumenten.
Anbudsgivaren ska tillhandahålla minst en konsultchef. Konsultchefen ska vara ytterst ansvarig för samtliga bemanningsuppdrag som Leverantören utför åt Beställaren och ska ansvara för att svara på och/eller samordna samtliga frågor rörande uppdrag under ramavtalstiden.Konsultchefen ska ha: minst två års arbetslivserfarenhet av bemanningsbranschen inom bygg- och fastighetsbranschen (endast erfarenhet av bemanningsbranschen avseende driftpersonal såsom exempelvis fastighetsskötare, fastighetstekniker, drifttekniker, bovärdar, montörer eller andra hantverkare kan inte tillgodoräknas utan erfarenheten ska även vara hänförlig till bemanning av roller inom fastighetsnära tjänster inom bygg- och fastighetsbranschen, se exempel roller inom detta område i upphandlingsdokumenten) samt goda kunskaper i svenska i tal och skrift.
DELOMRÅDE 2
Anbudsgivaren ska ha genomfört minst två referensuppdrag åt två olika kunder i enlighet med kraven nedan. Med olika kunder avses kunder som inte tillhör samma organisation/förvaltning.
Respektive referensuppdrag ska: Ha utförts åt extern kund och ha omfattat bemanningsuppdrag (ett eller flera) av personal inom stödfunktioner* som har levererats till ett värde om minst 1 miljon SEK under de tre senaste åren räknat från sista anbudsdag (avtalsrelationen/uppdraget får vara pågående, men det efterfrågade värdet ska vara levererat). Se exempel på roller inom stödfunktioner i upphandlingsdokumenten. För att ett referenssvar ska anses godkänt och vara underlag för kvalificering ska samtliga referensfrågor vara besvarade och ett genomsnittsbetyg på minst 3,75 erhållits. För mer information, se upphandlingsdokumenten.
Anbudsgivaren ska tillhandahålla minst en konsultchef. Konsultchefen ska vara ytterst ansvarig för samtliga bemanningsuppdrag som Leverantören utför åt Beställaren och ska ansvara för att svara på och/eller samordna samtliga frågor rörande uppdrag under ramavtalstiden. Konsultchefen ska ha: Minst två års arbetslivserfarenhet av bemanningsbranschen och Goda kunskaper i svenska i tal och skrift.
Eventuella minimistandardnivåer:
Krav på kvalitetssäkring: Anbudsgivaren ska arbeta enligt ett kvalitetsledningssystem som följer SS-EN ISO 9001:2008, SS-EN ISO 9001:2015, BF9K eller annat likvärdigt kvalitetsledningssystem. Bevis om uppfyllelse ska kunna uppvisas vid anmodan från Beställaren och utgöras av ett certifikat, alternativt uppvisande av ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete som minst omfattar: Kvalitetspolicy för verksamheten som säkerställer kvalitet, rutiner för internrevision och egenkontroll som säkerställer kvalitet, rutiner för förebyggande åtgärder, avvikelsehantering och ständiga förbättringar som säkerställer kvalitet, beskrivning hur anbudsgivaren systematiskt arbetar med att hålla en hög kundnöjdhet.
DELOMRÅDE 1
Anbudsgivaren ska ha genomfört minst två referensuppdrag åt två olika kunder i enlighet med kraven nedan. Med olika kunder avses kunder som inte tillhör samma organisation/förvaltning.
Respektive referensuppdrag ska minst uppfylla följande: Ha utförts åt extern kund och ha omfattat bemanningsuppdrag (ett eller flera) av personal inom fastighetsnära tjänster inom bygg- och fastighetsbranschen* som har levererats till ett värde om minst 1,5 miljoner SEK under de tre senaste åren räknat från sista anbudsdag (avtalsrelationen/uppdraget får vara pågående, men det efterfrågade värdet ska vara levererat). Exempel på roller inom fastighetsnära tjänster inom bygg- och fastighetsbranschen se upphandlingsdokumenten. Krav på referenstagning avseende referensuppdragen. För att ett referenssvar ska anses godkänt och vara underlag för kvalificering ska samtliga referensfrågor vara besvarade och ett genomsnittsbetyg på minst 3,75 erhållits. För mer information, se upphandlingsdokumenten.
Anbudsgivaren ska tillhandahålla minst en konsultchef. Konsultchefen ska vara ytterst ansvarig för samtliga bemanningsuppdrag som Leverantören utför åt Beställaren och ska ansvara för att svara på och/eller samordna samtliga frågor rörande uppdrag under ramavtalstiden.Konsultchefen ska ha: minst två års arbetslivserfarenhet av bemanningsbranschen inom bygg- och fastighetsbranschen (endast erfarenhet av bemanningsbranschen avseende driftpersonal såsom exempelvis fastighetsskötare, fastighetstekniker, drifttekniker, bovärdar, montörer eller andra hantverkare kan inte tillgodoräknas utan erfarenheten ska även vara hänförlig till bemanning av roller inom fastighetsnära tjänster inom bygg- och fastighetsbranschen, se exempel roller inom detta område i upphandlingsdokumenten) samt goda kunskaper i svenska i tal och skrift.
DELOMRÅDE 2
Anbudsgivaren ska ha genomfört minst två referensuppdrag åt två olika kunder i enlighet med kraven nedan. Med olika kunder avses kunder som inte tillhör samma organisation/förvaltning.
Respektive referensuppdrag ska: Ha utförts åt extern kund och ha omfattat bemanningsuppdrag (ett eller flera) av personal inom stödfunktioner* som har levererats till ett värde om minst 1 miljon SEK under de tre senaste åren räknat från sista anbudsdag (avtalsrelationen/uppdraget får vara pågående, men det efterfrågade värdet ska vara levererat). Se exempel på roller inom stödfunktioner i upphandlingsdokumenten. För att ett referenssvar ska anses godkänt och vara underlag för kvalificering ska samtliga referensfrågor vara besvarade och ett genomsnittsbetyg på minst 3,75 erhållits. För mer information, se upphandlingsdokumenten.
Anbudsgivaren ska tillhandahålla minst en konsultchef. Konsultchefen ska vara ytterst ansvarig för samtliga bemanningsuppdrag som Leverantören utför åt Beställaren och ska ansvara för att svara på och/eller samordna samtliga frågor rörande uppdrag under ramavtalstiden. Konsultchefen ska ha: Minst två års arbetslivserfarenhet av bemanningsbranschen och Goda kunskaper i svenska i tal och skrift.

Avsnitt IV: Förfarande

IV.1.
Beskrivning
IV.1.1.
Typ av förfarande
Öppet förfarande
IV.1.3.
Information om ramavtal eller dynamiskt inköpssystem
IV.1.8.
Information om avtalet om offentlig upphandling
Upphandlingen omfattas av avtalet om offentlig upphandling: ja
IV.2.
Administrativ information
IV.2.2.
Sista datum för mottagande av anbud eller anbudsansökningar
Datum: 22/06/2020
IV.2.3.
Uppskattat datum för avsändande av inbjudan till utvalda kandidater att lämna anbud eller delta
IV.2.4.
Språk som får användas i anbud eller anbudsansökningar
Svenska
IV.2.6.
Minimiperiod under vilken anbudsgivaren är bunden av sitt anbud
Anbud ska vara giltigt till: 19/12/2020
IV.2.7.
Anbudsöppning
Datum: 23/06/2020 Lokal tid: 00:00

Avsnitt VI: Kompletterande upplysningar

VI.1.
Är detta en återkommande upphandling
Detta är en återkommande upphandling: nej
VI.2.
Information om elektroniska arbetsflöden
Elektronisk beställning tillämpas
Elektronisk fakturering godtas
Elektronisk betalning tillämpas
VI.3.
Kompletterande upplysningar
I upphandlingen tillämpas tilldelningsgrunden bästa förhållande mellan pris och kvalitet inom respektive delområde. Beställaren kommer inom respektive delområde att anta anbud från de två anbudsgivarna som har lämnat de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden utifrån följande tilldelningskriterier:
1. Pris
2. Kvalitet
Utvärderingsmodellen utgörs av en mervärdesmodell vilket innebär att anbud som erbjuder ett kvalitetsmässigt fördelaktigt anbud kommer att erhålla en fördel vid anbudsutvärderingen motsvarande det mervärde som kvaliteten innebär. Anbud har möjlighet att erhålla ett prisavdrag i utvärderingen beroende på hur väl anbudet tillmötesgår bedömningsgrunderna i tilldelningskriteriet Kvalitet nedan. Prisavdraget för tilldelningskriteriet Kvalitet subtraheras från anbudspriset vilket ger anbudets jämförelsevärde.
Jämförelsevärde = Anbudspris - prisavdrag för kvalitet.
Det anbud som får lägst jämförelsevärde inom respektive delområde är för Beställaren det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och kommer att rangordnas som nummer ett inom aktuellt delområde. Anbudet med näst lägst jämförelsevärde rangordnas som nummer två inom aktuellt delområde.
För mer information om utvärderingen, se handling: Upphandlingsföreskrifter Bemanningstjänster.
VI.4.
Överprövningsförfaranden
VI.4.1.
Behörigt organ vid överprövning
Officiellt namn: Förvaltningsrätten i Stockholm
Ort: Stockholm
Postnummer: 115 76
Land: Sverige
E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se
Telefon: +46 8-56168000
Fax: +46 8-56168001
Internetadress: http://www.forvaltningsrattenistockholm.domstol.se
VI.4.3.
Överprövning
Uppgifter om tidsfrist(er) för överprövning:
Upphandlingen kan överprövas under tiden för avtalsspärr. Beställaren får inte ingå avtal förrän 10 dagar har gått från det att beslut om tilldelning har skickats ut. En ansökan om överprövning ska göras hos den förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist.
VI.4.4.
Organ som kan lämna information om överprövning
Officiellt namn: Förvaltningsrätten i Stockholm
Ort: Stockholm
Land: Sverige
E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se
Telefon: +46 8-56168000
Fax: +46 8-56168001
Internetadress: http://www.forvaltningsrattenistockholm.domstol.se
VI.5.
Datum då meddelandet sänts
20/05/2020