379667-2016 - KonkurrensutsättningSverige-Heby: Städning och renhållning
OJ S 209/2016 28/10/2016
Meddelande om upphandling
Tjänster

Direktiv 2004/18/EG

Avsnitt I: Upphandlande myndighet

I.1.
Namn och adresser
Officiellt namn: Hebygårdar Aktiebolag
Nationellt registreringsnummer: 556529-5093
Postadress: Box 29
Ort: Heby
Postnummer: SE-744 21
Land: Sverige
Att: Lotta Olsson
E-post: lotta.olsson@affarsconcept.se
Ytterligare upplysningar kan erhållas från:
Officiellt namn: TendSign
Internetadress: https://tendsign.com/doc.aspx?ID=113963
Förfrågningsunderlag och kompletterande handlingar (inklusive dokument för en konkurrenspräglad dialog eller ett dynamiskt inköpssystem) kan erhållas från:
Officiellt namn: TendSign
Internetadress: https://tendsign.com/doc.aspx?ID=113963&Goto=Docs
Anbud eller anbudsansökningar ska skickas: Officiellt namn: TendSign
Internetadress: https://tendsign.com/doc.aspx?ID=113963&Goto=Tender
I.2.
Typ av upphandlande myndighet
Regional eller lokal myndighet
I.3.
Huvudsaklig verksamhet
Bostadsförsörjning och samhällsutveckling
I.4.
Tilldelning på andra upphandlande myndigheters vägnar
Den upphandlande myndigheten handlar på andra upphandlande myndigheters vägnar: ja
Officiellt namn: Hebyfastigheter AB
Nationellt registreringsnummer: 56644-0201
Land: Sverige

Avsnitt II: Upphandlingens föremål

II.1.
Beskrivning
II.1.1.
Den upphandlande myndighetens benämning på upphandlingen
Lokalvård avseende områdena Heby, Morgongåva/Vittinge och Östervåla/Tärnsjö.
II.1.2.
Typ av kontrakt och plats för utförande eller leverans
Tjänster
Tjänstekategori: nr 16: Avlopps- och renhållningstjänster, sanering och liknande tjänster
Huvudsaklig plats för byggnation/anläggning eller utförande: Stockholms län.
Nuts-kod SE110 Stockholms län
II.1.3.
Information om ramavtal eller dynamiskt inköpssystem
Meddelandet omfattar ett offentligt kontrakt
II.1.4.
Information om ramavtal
II.1.5.
Kort beskrivning av upphandlingen eller inköpet/inköpen
Upphandlingen omfattar kontinuerlig regelmässig städning samt storstädning inkl. golvvård och fönsterputs, av lokaler såsom trapphus, sporthallar, förskolor och skolor.
Upphandlingen är uppdelad i 3 anbudsområden där anbudsområde 1 avser området Heby, anbudsområde 2 avser områdena Morgongåva och Vittinge, och anbudsområde 3 avser områdena Östervåla och Tärnsjö.
II.1.6.
Gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV-kod(er))
90900000 Städning och renhållning, 90910000 Städning, 90911000 Städning av bostäder och byggnader samt fönsterputsning, 90911200 Städning av byggnader, 90919000 Kontors- och skolstädning samt rengöring av kontorsutrustning
II.1.7.
Information om avtalet om offentlig upphandling
Upphandlingen omfattas av avtalet om offentlig upphandling: ja
II.1.8.
Delar
Kontraktet är uppdelat i flera delar: ja
Anbud får lämnas för en eller flera delar
II.1.9.
Information om alternativa anbud
Alternativa anbud accepteras: nej
II.2.
Upphandlingens omfattning
II.2.1.
Total mängd eller omfattning
Uppskattat värde, exkl. moms: 13 200 000 SEK
II.2.2.
Information om optioner
Option: nej
II.2.3.
Information om förlängning
II.3.
Kontraktets löptid eller tidsram för slutförande
Antal månader: 48 (fr.o.m. tilldelningen av kontraktet)
Information om delar
Del nr: 1
Benämning: Lokalvård avseende området Heby
1)
Kort beskrivning
Lokalvård avseende området Heby.
2)
Gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV-kod(er))
90910000 Städning, 90900000 Städning och renhållning, 90911000 Städning av bostäder och byggnader samt fönsterputsning, 90911200 Städning av byggnader, 90919000 Kontors- och skolstädning samt rengöring av kontorsutrustning
3)
Mängd eller omfattning
Uppskattat värde, exkl. moms: 5 200 000 SEK
4)
Avvikelse från planerad löptid för kontrakt eller annat start-/slutdatum
5)
Kompletterande information om delar
Del nr: 2
Benämning: Lokalvård avseende området Morgongåva/Vittinge
1)
Kort beskrivning
Lokalvård avseende området Morgongåva/Vittinge.
2)
Gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV-kod(er))
90900000 Städning och renhållning, 90910000 Städning, 90911000 Städning av bostäder och byggnader samt fönsterputsning, 90911200 Städning av byggnader, 90919000 Kontors- och skolstädning samt rengöring av kontorsutrustning
3)
Mängd eller omfattning
Uppskattat värde, exkl. moms: 5 200 000 SEK
4)
Avvikelse från planerad löptid för kontrakt eller annat start-/slutdatum
5)
Kompletterande information om delar
Del nr: 3
Benämning: Lokalvård avseende området Östervåla/Tärnsjö
1)
Kort beskrivning
Lokalvård avseende området Östervåla/Tärnsjö.
2)
Gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV-kod(er))
90900000 Städning och renhållning, 90910000 Städning, 90911000 Städning av bostäder och byggnader samt fönsterputsning, 90911200 Städning av byggnader, 90919000 Kontors- och skolstädning samt rengöring av kontorsutrustning
3)
Mängd eller omfattning
Uppskattat värde, exkl. moms: 2 800 000 SEK
4)
Avvikelse från planerad löptid för kontrakt eller annat start-/slutdatum
5)
Kompletterande information om delar

Avsnitt III: Juridisk, ekonomisk, finansiell och teknisk information

III.1.
Villkor för kontraktet
III.1.1.
Begärda säkerheter och garantier
III.1.2.
Huvudvillkor för finansiering och betalning och/eller hänvisning till de föreskrifter där dessa framgår
III.1.3.
Rättslig form som den grupp ekonomiska aktörer som tilldelas kontraktet ska anta
III.1.4.
Villkor för fullgörande av kontrakt
Fullgörandet av kontraktet är förbundet med särskilda villkor: ja
Beskrivning av de särskilda villkoren: Antidiskrimineringsklausul:
1. Leverantören ska vid utförandet av det avtalade uppdraget i Sverige följa vid varje tidpunkt gällande antidiskrimineringslagstiftning. De lagar som avses för närvarande är 16 kap. 8 och 9 §§ brottsbalken samt diskrimineringslag (2008:567).
2. Leverantören är under kontraktstiden skyldig att på begäran av Beställaren skriftligen redovisa de åtgärder som vidtagits med anledning av förpliktelserna enligt punkt 1. Tiden för redovisning ska vara Beställaren tillhanda senast en (1) vecka efter Beställarens begäran, om inte längre tid överenskommits.
3. Om Leverantören inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som denne är skyldig att förete enligt punkt 2 eller om Leverantören vid utförandet av kontraktet inte uppfyllt sina skyldigheter avseende aktiva åtgärder enligt de lagar mot diskriminering som angetts i punkt 1, äger Beställaren rätt att säga upp kontraktet till förtida avveckling med en i villkoren föreskriven uppsägningstid.
4. Leverantören ska ålägga underleverantör den skyldighet som anges i punkterna 1-3, i enlighet med följande:
— För det första ska villkoren endast omfatta en underleverantör som utför den verksamhet som uppdraget avser i Sverige och som omfattas av svensk materiell rätt.
— För det andra bör underleverantören utföra en väsentlig del av det uppdrag som upphandlingskontraktet avser. Det bör normalt vara fallet om uppdraget utgör en procentuellt stor andel av kontraktsvärdet.
— För det tredje krävs att huvudleverantören har faktisk möjlighet att införa motsvarande antidiskrimineringsvillkor i kontraktet med den aktuelle underleverantören.
5. Eftersom det är av mycket stor betydelse för Beställaren att dess leverantörer lever upp till grundläggande demokratiska värderingar ska en lagakraftvunnen dom mot en straffbestämmelse eller ett förbud mot diskriminering enligt de lagar mot diskriminering som angetts i punkt 1 anses utgöra ett väsentligt kontraktsbrott. Beställaren äger i dessa fall rätt att häva kontraktet.
Förbud mot svart arbetskraft:
Leverantören förbinder sig att inte anlita s.k. svart arbetskraft. Med svart arbetskraft avses personer för vilka Leverantören eller dess underleverantörer inte innehåller och inbetalar källskatt och arbetsgivaravgifter i enlighet med gällande lag därom.
Normalt sett är arbete som utförs i osjälvständiga former att klassas som utfört av arbetstagare även om det utförs av så kallade uppdragstagare som har F-skattsedel. Leverantören förbinder sig att inte anlita arbetskraft med F-skattsedel som uppdragstagare i de fall denne är att anse som arbetstagare.
För det fall Leverantören eller dess underleverantörer bryter mot förbudet mot svart arbetskraft anses det utgöra ett väsentligt kontraktsbrott. Beställaren äger i sådant fall rätt att häva kontraktet.
III.2.
Villkor för deltagande
III.2.1.
Behörighet att utöva yrkesverksamheten i fråga, inklusive krav på registrering i yrkes- eller handelsregister
En förteckning över och kortfattad beskrivning av kraven: Anbudsgivaren och eventuell/-a underleverantör/-er ska uppfylla i Sverige, eller i hemlandet, lagenligt ställda krav avseende sina registreringsskyldigheter.
III.2.2.
Ekonomisk och finansiell kapacitet
En förteckning över och kortfattad beskrivning av kraven: Anbudsgivaren ska ha en stabil ekonomisk ställning så att denne med bibehållen kvalitet kan fullgöra uppdraget under hela kontraktstiden. Kravet är uppfyllt om anbudsgivaren uppfyller följande:
· Innehar en årsomsättning under det senaste fastställda räkenskapsåret som för respektive anbudsområde är:
— Anbudsområde 1: minst 5 000 000 SEK,
— Anbudsområde 2: minst 5 000 000 SEK,
— Anbudsområde 3: minst 3 000 000 SEK.
Lämnar en anbudsgivare anbud på mer än ett anbudsområde gäller det högsta omsättningskravet för de anbudsområden som anbudet omfattar.
· Uppnår en riskklass om lägst 3 enligt kreditmarknadsinstitutet UC AB (UC).
I de fall lägre riskklassificering erhålls, eller i det fall anbudsgivaren inte kan erhålla sådan riskklassificering, ska denne ändå anses uppfylla detta krav om denne i anbudet lämnat en sådan redovisning/redogörelse/åtagande att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomiska ställning.
Beställaren kommer att kontrollera att anbudsgivaren uppfyller ovan ställda krav.
Eventuella minimistandardnivåer: Ekonomisk ställning:
Anbudsgivaren ska inneha en årsomsättning under det senaste fastställda räkenskapsåret som för respektive anbudsområde är:
— Anbudsområde 1: minst 5 000 000 SEK,
— Anbudsområde 2: minst 5 000 000 SEK,
— Anbudsområde 3: minst 3 000 000 SEK.
Anbudsgivaren ska uppnå en riskklass om lägst 3 enligt kreditmarknadsinstitutet UC AB (UC).
III.2.3.
Teknisk kunskap och yrkeskunskap
En förteckning över och kortfattad beskrivning av kraven:
Kvalitetsledningssystem:
Anbudsgivaren ska bedriva ett systematiskt kvalitetssäkringsarbete och tillämpa dokumenterade rutiner för kvalitetssäkringsarbetet. Kvalitetssäkringsarbetet ska möjliggöra uppföljning av uppdraget och mätning av resultat mot uppsatta mål.
Anbudsgivaren ska ha ett dokumenterat kvalitetsledningssystem som uppfyller kraven enligt följande:
· Rutiner för internrevision och/eller egenkontroll,
· Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa.
Miljöledningssystem:
Anbudsgivaren ska bedriva ett systematiskt miljöarbete och tillämpa dokumenterade miljöledningsrutiner för miljöarbetet. Miljöarbetet ska möjliggöra uppföljning av uppdraget och mätning av resultat mot uppsatta mål.
Anbudsgivaren ska ha ett dokumenterat miljöledningssystem som uppfyller kraven enligt nedan:
· Miljöpolicy för verksamheten,
· Rutiner för intern miljörevision och/eller egenkontroll,
· Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa,
· Beskrivning över hur kunskap om nya riktlinjer och krav inom miljöområdet sprids inom företaget.
Bedriven verksamhet:
Anbudsgivaren ska ha en etablerad verksamhet och, i minst två (2) år räknat från sista anbudsdag, ha bedrivit verksamhet som omfattat lokalvård.
Leverantörens kompetens:
Anbudsgivaren ska ha genomfört minst ett (1) uppdrag inom lokalvård.
Referensuppdrag för Leverantören ska sammantaget ha omfattat samtliga följande delar:
· Regelbunden städning i förskola/grundskola, varav delvis under verksamhetens fortgång, på en städyta om minst 1 500 m²,
· Regelbunden städning av trapphus i flerbostadshus.
Referensuppdrag för Leverantören ska var för sig dessutom ha:
1. utförts åt en extern uppdragsgivare.
2. utförts inom tre (3) år räknat från sista anbudsdag. Även pågående uppdrag får anges.
3. utförts i enlighet med avtalade villkor.
Tekniska resurser:
Anbudsgivaren ska ha tillgång till erforderliga tekniska resurser för utförandet av uppdraget.
Arbetsledare:
Anbudsgivaren ska tillhandahålla och namnge en (1) person per anbudsområde i rollen som Arbetsledare. Samma person kan anges för mer än ett anbudsområde.
Arbetsledaren ska vid uppdragets utförande finnas tillgänglig och vara kontaktperson gentemot Beställaren. Arbetsledaren ska vara tillgänglig per telefon och vid behov kunna närvara vid möten på aktuella objekt inom två (2) arbetsdagar från Beställarens kallelse. Se vidare i handling 06.2 – S Övergripande tjänstekrav avsnitt S4.
Den/de namngivna personen/-erna ska även vara den/de som kommer utföra arbetet som Arbetsledare om anbudsgivaren tilldelas kontrakt.
Namngivna Arbetsledare ska ha följande kompetens och erfarenhet:
· Minst två (2) års erfarenhet av att arbeta som arbetsledare i uppdrag som omfattat lokalvårdstjänster,
· Inneha PRYL-certifikat, SRY:s yrkesbevis för städservice eller likvärdigt. Kopia på certifikat, yrkesbevis eller liknande ska bifogas anbudet,
· Kommunicera flytande i tal och skrift på svenska.
Referensuppdrag för Arbetsledare:
Ovan namngivna Arbetsledare ska ha tidigare erfarenhet av lokalvård. Arbetsledarna ska ha genomfört två (2) uppdrag vardera avseende lokalvård enligt förutsättningarna nedan. För det fall samma person anges som Arbetsledare för mer än ett anbudsområde får samma 2 referensuppdrag anges för respektive anbudsområde.
Referensuppdragen för respektive Arbetsledare ska sammantaget ha omfattat samtliga följande delar:
· Regelbunden städning i förskola/grundskola varav delvis under verksamhetens fortgång,
· Regelbunden städning av trapphus i flerbostadshus.
Respektive referensuppdrag ska var för sig dessutom:
1. ha inneburit att namngiven Arbetsledare har arbetslett personal motsvarande minst fyra (4) heltidstjänster inom uppdraget.
2. ha utförts åt olika externa uppdragsgivare.
3. ha utförts inom tre (3) år räknat från sista ansökningsdag. Även pågående uppdrag får anges.
4. ha utförts i enlighet med avtalade villkor.
Ett av referensuppdragen för respektive Arbetsledare får vara samma uppdrag som har angivits ovan som referensuppdrag för Leverantören.
Om Arbetsledarna har utfört uppdrag som uppfyller ovan angivna förutsättningar åt Beställaren ska uppdraget anges som referensuppdrag. Det kommer att kontrolleras om Arbetsledarna har utfört uppdrag åt Beställaren.
Övrig personal:
Anbudsgivaren ska, utöver ovan angivna roller, tillhandahålla erforderligt antal personer för utförandet av lokalvårdstjänster, såsom städare.
Övrig personal som anbudsgivaren erbjuder för att utföra aktuellt uppdrag ska inneha adekvat kompetens och erfarenhet för uppdragets utförande. Se vidare i handling 06.2 – S Övergripande tjänstekrav avsnitt S4.
Övrig personal ska ha minst fyra (4) månaders erfarenhet av att utföra lokalvårdstjänster.
Inom sex (6) månader från avtalsstart ska anbudsgivaren tillgodose att samtliga personer som arbetar inom aktuellt uppdrag innehar PRYL-certifikat /SRY:s yrkesbevis för städservice eller likvärdigt.
Övrig personal ska kunna svenska i sådan utsträckning att de kan tillgodogöra sig skriftligen och muntligen angivna detaljerade arbetsinstruktioner för utförandet av uppdraget. Övrig personal ska även kunna kommunicera på det svenska språket.
Övrig personal behöver inte namnges i anbudet, men anbudsgivaren ska vid startmöte (se handling 06.2 avsnitt S1.5) samt på Beställarens begäran uppvisa dokumentation som visar vilka personer som finns tillgängliga för utförandet av uppdraget.
Förstärkningsresurser:
Anbudsgivaren ska kunna tillhandahålla förstärkningsresurser med motsvarande kompetens och erfarenhet för erbjuden personal vid utförandet av uppdraget samt vid extrabeställningar av städning. Förlust av enskild person får inte medföra att anbudsgivarens möjligheter att tillhandahålla avtalad kompetens eller resurser påverkas. Kravet avser både Arbetsledare och Övrig personal för uppdragets utförande.
Planerad och oplanerad frånvaro ska ersättas med behöriga vikarier från första dagen.
Förstärkningsresurser behöver inte namnges i anbudet, men anbudsgivaren ska vid startmöte (se handling 06.2 avsnitt S1.5) samt på Beställarens begäran uppvisa dokumentation som visar vilka personer som finns tillgängliga som reserver.
Eventuella minimistandardnivåer:
Kvalitetsledningssystem:
Anbudsgivaren ska ha ett dokumenterat kvalitetsledningssystem som uppfyller kraven enligt följande:
· Rutiner för internrevision och/eller egenkontroll,
· Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa.
Miljöledningssystem:
Anbudsgivaren ska ha ett dokumenterat miljöledningssystem som uppfyller kraven enligt nedan:
· Miljöpolicy för verksamheten,
· Rutiner för intern miljörevision och/eller egenkontroll,
· Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa,
· Beskrivning över hur kunskap om nya riktlinjer och krav inom miljöområdet sprids inom företaget.
Bedriven verksamhet:
Anbudsgivaren ska i minst två (2) år räknat från sista anbudsdag, ha bedrivit verksamhet som omfattat lokalvård.
Leverantörens kompetens:
Anbudsgivaren ska ha genomfört minst ett (1) uppdrag inom lokalvård.
Arbetsledare:
Anbudsgivaren ska tillhandahålla och namnge en (1) person per anbudsområde i rollen som Arbetsledare.
Namngivna Arbetsledare ska ha följande kompetens och erfarenhet:
· Minst två (2) års erfarenhet av att arbeta som arbetsledare i uppdrag som omfattat lokalvårdstjänster.
· Inneha PRYL-certifikat, SRY:s yrkesbevis för städservice eller likvärdigt.
· Kommunicera flytande i tal och skrift på svenska.
Referensuppdrag för Arbetsledare:
Namngivna Arbetsledare ska ha genomfört två (2) uppdrag vardera avseende lokalvård enligt angivna förutsättningar.
Övrig personal:
Övrig personal ska ha minst fyra (4) månaders erfarenhet av att utföra lokalvårdstjänster.
Övrig personal ska kunna svenska i sådan utsträckning att de kan tillgodogöra sig skriftligen och muntligen angivna detaljerade arbetsinstruktioner för utförandet av uppdraget. Övrig personal ska även kunna kommunicera på det svenska språket.
III.2.4.
Information om reserverade kontrakt
III.3.
Särskilda villkor för tjänstekontrakt
III.3.1.
Information om en viss yrkesgrupp

Utförandet av tjänsten är förbehållet en bestämd yrkesgrupp: nej

III.3.2.
Personal som ska ansvara för utförandet av kontraktet

Avsnitt IV: Förfarande

IV.1.
Typ av förfarande
IV.1.1.
Typ av förfarande
Öppet
IV.1.2.
Upplysningar om begränsningar av antalet kandidater som inbjuds
IV.1.3.
Uppgifter om minskning av antalet lösningar eller anbud under förhandlingarna eller dialogen
IV.2.
Tilldelningskriterier
IV.2.1.
Tilldelningskriterier
Det ekonomiskt sett mest fördelaktiga anbudet med hänsyn till Kriterier nedan
1. Anbudspris
2. Kvalitet
IV.2.2.
Information om elektronisk auktion
En elektronisk auktion kommer att användas: nej
IV.3.
Administrativ information
IV.3.1.
Den upphandlande myndighetens referensnummer för ärendet
16/97
IV.3.2.
Tidigare offentliggörande angående detta förfarande
Förhandsmeddelande
Meddelandenummer i EUT: 2016/S 137-248678 av den 19.7.2016
IV.3.3.
Villkor för att erhålla förfrågningsunderlag och kompletterande handlingar eller beskrivande handling
Handlingarna är avgiftsbelagda: nej
IV.3.4.
Sista datum för mottagande av anbud eller anbudsansökningar
23.11.2016
IV.3.5.
Uppskattat datum för avsändande av inbjudan till utvalda kandidater att lämna anbud eller delta
IV.3.6.
Språk som får användas i anbud eller anbudsansökningar
svenska.
IV.3.7.
Minimiperiod under vilken anbudsgivaren är bunden av sitt anbud

T.o.m: 23.5.2017

IV.3.8.
Anbudsöppning
Datum: 24.11.2016 - 0:00
Personer som får närvara vid öppnandet av anbuden: nej

Avsnitt VI: Kompletterande upplysningar

VI.1.
Är detta en återkommande upphandling
Detta är en återkommande upphandling: nej
VI.2.
Information om EU-medel
Kontraktet är knutet till projekt och/eller program som finansieras med EU-medel: nej
VI.3.
Kompletterande upplysningar

Visma TendSign-annons: http://www.opic.com/notice.asp?req=digdnnjv

VI.4.
Överprövningsförfaranden
VI.4.1.
Behörigt organ vid överprövning
Officiellt namn: Förvaltningsrätten i Uppsala
Land: Sverige
Telefon: +46 184316300
VI.4.2.
Överprövning
VI.4.3.
Organ som kan lämna information om överprövning
VI.5.
Datum då meddelandet sänts
24.10.2016