452125-2025 - Konkurrensutsättning
Sverige – Socialvård och tillhörande tjänster – Personlig assistans
OJ S 131/2025 11/07/2025
Meddelande om upphandling – förenklat system
Tjänster
1. Upphandlare
1.1.
Upphandlare
Officiellt namnTyresö kommun
E-postadressSusanna.Augustsson@tyreso.se
Köparens rättsliga statusRegional myndighet
Den upphandlande myndighetens verksamhetAllmän offentlig förvaltning
2. Förfarande
2.1.
Förfarande
TitelPersonlig assistans
BeskrivningTyresö kommun upphandlar utförande av personlig assistans enligt LASS, Socialförsäkringsbalken (2010:110), och LSS, Lagen om stöd och service, 9 § 2 p. Denna upphandling omfattar de brukare som inte kan eller vill välja utförare av personlig assistans enligt 9:2 § LSS eller assistansersättning enligt SFB 2010:110. Uppdraget omfattar de brukare som idag har personlig assistans samt de brukare som framöver väljer beställaren som utförare av personlig assistans.
Förfarandets identifierare7a7a01f7-acc8-4384-afc5-932afdf73dd7
Intern identifierareKSUH/2024:91
Typ av förfarandeAnnat förfarande i ett steg
Förfarandets viktigaste känneteckenEnstegsupphandling
2.1.1.
Föremålet för upphandlingen
Kontraktets artTjänster
Huvudklassificering (cpv): 85300000 Socialvård och tillhörande tjänster
Ytterligare klassificering (cpv): 85144100 Patientvård i hemmet, 85310000 Socialt arbete, 85311200 Social omsorg för handikappade, 85312400 Annan omsorg än den som tillhandahålls av boendeinstitutioner, 85320000 Socialvård
2.1.2.
Leveransplats
OrtTyresö
Del av land (NUTS)Stockholms län (SE110)
LandSverige
2.1.3.
Värde
Beräknat värde exklusive moms14 000 000,00 SEK
2.1.4.
Allmänna upplysningar
Rättslig grund
Direktiv 2014/24/EU
2.1.6.
Uteslutningsgrunder
Situation som enligt nationell lagstiftning motsvarar konkursBefinner sig den ekonomiska aktören i en situation motsvarande konkurs till följd av ett liknande förfarande enligt nationella lagar och förordningar?
KonkursHar den ekonomiska aktören gått i konkurs?
KorruptionHar den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för korruption genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 3 i konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i (EUT C 195, 25.6.1997, s. 1) respektive artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn (EUT L 192, 31.7.2003, s. 54). Detta skäl för uteslutning omfattar även korruption enligt definition i den nationella lagstiftningen för den upphandlande myndigheten (den upphandlande enheten) eller den ekonomiska aktören.
Ackordsuppgörelse med borgenärerHar den ekonomiska aktören ingått ackordsuppgörelse med borgenärer?
Deltagande i en kriminell organisationHar den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för deltagande i någon kriminell organisation genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet (EUT L 300, 11.11.2008, s. 42).
Avtal med andra ekonomiska aktörer med syfte att snedvrida konkurrensenHar den ekonomiska aktören ingått överenskommelser med andra ekonomiska aktörer som syftar till att snedvrida konkurrensen?
Åsidosättande av skyldigheter enligt miljölagstiftningenHar den ekonomiska aktören, såvitt denne känner till, åsidosatt sina skyldigheter enligt miljölagstiftningen? Enligt vad som avses vad gäller syftet med denna upphandling i nationell lagstiftning, i meddelandet, i upphandlingsdokumenten eller i artikel 18.2 i direktiv 2014/24/EU.
Penningtvätt eller finansiering av terrorismHar den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för penningtvätt eller finansiering av terrorism genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism (EUT L 309, 25.11.2005, s. 15).
BedrägerierHar den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för bedrägeri genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt innebörden i artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (EGT C 316, 27.11.1995, s. 48).
Barnarbete och andra former av människohandelHar den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för barnarbete eller andra former av människohandel genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF (EUT L 101, 15.4.2011, s. 1).
InsolvensÄr den ekonomiska aktören föremål för insolvens- eller likvidationsförfarande?
Åsidosättande av skyldigheter enligt arbetsrättenHar den ekonomiska aktören, såvitt denne känner till, åsidosatt sina skyldigheter enligt arbetsrätten? Enligt vad som avses vad gäller syftet med denna upphandling i nationell lagstiftning, i meddelandet, i upphandlingsdokumenten eller i artikel 18.2 i direktiv 2014/24/EU.
TvångsförvaltningÄr den ekonomiska aktörens tillgångar föremål för tvångsförvaltning?
Har lämnat felaktiga uppgifter, underlåtit att lämna de begärda handlingarna och har fått konfidentiell information om förfarandetHar den ekonomiska aktören befunnit sig i någon av följande situationer: a) Denne har i allvarlig omfattning lämnat oriktiga uppgifter för kontroll av skäl för uteslutning eller urvalskriterier, b) har undanhållit sådan information, c) kan inte utan dröjsmål lämna de styrkande handlingar som den upphandlande myndigheten eller enheten kräver, och d) otillbörliga försök görs att påverka den upphandlande myndighetens eller enhetens beslutsprocess för att tillägna sig konfidentiell information som kan ge aktören otillbörliga fördelar i upphandlingsförfarandet eller så att av oaktsamhet vilseledande uppgifter lämnas som kan ha en väsentlig inverkan på beslut om uteslutning, urval eller tilldelning?
Intressekonflikt på grund av deltagande i upphandlingsförfarandetHar den ekonomiska aktören kännedom om någon intressekonflikt, enligt vad som anges i nationell lagstiftning, meddelandet eller upphandlingsdokumenten, till följd av sitt deltagande i upphandlingsförfarandet?
Direkt eller indirekt deltagande i förberedelserna av detta upphandlingsförfarandeHar den ekonomiska aktören eller ett företag med anknytning till denne bistått den upphandlande myndigheten eller enheten med rådgivning eller på annat sätt varit inblandad i förberedelserna av upphandlingsförfarandet?
Allvarliga fel i yrkesutövningenHar den ekonomiska aktören gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen? Se, där så är tillämpligt, definitioner i nationell lagstiftning, meddelandet eller upphandlingsdokumenten.
Förtida uppsägning, skadestånd eller andra jämförbara sanktionerHar den ekonomiska aktören varit med om att ett tidigare offentligt kontrakt, ett tidigare kontrakt med en upphandlande enhet eller ett tidigare koncessionskontrakt sagts upp i förtid, eller att skadestånd eller jämförbara sanktioner krävts i samband med detta tidigare avtal?
Åsidosättande av skyldigheter enligt sociallagstiftningenHar den ekonomiska aktören, såvitt denne känner till, åsidosatt sina skyldigheter enligt sociallagstiftningen? Enligt vad som avses vad gäller syftet med denna upphandling i nationell lagstiftning, i meddelandet, i upphandlingsdokumenten eller i artikel 18.2 i direktiv 2014/24/EU.
Betalning av socialförsäkringsavgifterHar den ekonomiske aktören åsidosatt sina skyldigheter i fråga om betalning av sociala avgifter, i det land där denne är etablerad eller i den upphandlande myndighetens eller enhetens medlemsstat om det är ett annat land än etableringslandet?
Avbruten näringsverksamhetHar den ekonomiska aktören avbrutit sin näringsverksamhet?
Betalning av skatterHar den ekonomiske aktören åsidosatt sina skyldigheter i fråga om betalning av skatter, i det land där denne är etablerad eller i den upphandlande myndighetens eller enhetens medlemsstat om det är ett annat land än etableringslandet?
Terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhetHar den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för terrorbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artiklarna 1 och 3 i rådets rambeslut av den 13 juni 2002 om bekämpande av terrorism (EGT L 164, 22.6.2002, s. 3). Denna grund för uteslutning omfattar även anstiftan av eller medhjälp till eller försök att begå brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet.
5. Del (anbudsområde)
5.1.
Del (anbudsområde)LOT-0000
TitelPersonlig assistans
BeskrivningTyresö kommun upphandlar utförande av personlig assistans enligt LASS, Socialförsäkringsbalken (2010:110), och LSS, Lagen om stöd och service, 9 § 2 p. Denna upphandling omfattar de brukare som inte kan eller vill välja utförare av personlig assistans enligt 9:2 § LSS eller assistansersättning enligt SFB 2010:110. Uppdraget omfattar de brukare som idag har personlig assistans samt de brukare som framöver väljer beställaren som utförare av personlig assistans.
Intern identifierareKSUH/2024:91
5.1.1.
Föremålet för upphandlingen
Kontraktets artTjänster
Huvudklassificering (cpv): 85300000 Socialvård och tillhörande tjänster
Ytterligare klassificering (cpv): 85144100 Patientvård i hemmet, 85310000 Socialt arbete, 85311200 Social omsorg för handikappade, 85312400 Annan omsorg än den som tillhandahålls av boendeinstitutioner, 85320000 Socialvård
5.1.2.
Leveransplats
OrtTyresö
Del av land (NUTS)Stockholms län (SE110)
LandSverige
5.1.3.
Uppskattad löptid
Startdatum01/10/2025
Slutdatum för varaktighet30/09/2029
5.1.5.
Värde
Beräknat värde exklusive moms14 000 000,00 SEK
5.1.6.
Allmänna upplysningar
Reserverad upphandling
Deltagande är inte reserverat.
Upphandlingsprojekt som inte finansieras med EU-medel
5.1.7.
Strategisk upphandling
Syftet med strategisk upphandlingMinskning av miljöpåverkan
BeskrivningBegränsning av fordons utsläpp.
Metod som ska minska miljöpåverkanFörebyggande och begränsning av miljöföroreningar
Kriterier för grön upphandlingAndra kriterier för grön upphandling
Upphandlingen omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG (direktivet om rena fordon)
Rättslig grund enligt direktivet om rena fordon för att fastställa vilken kategori av avtalstyp som är tillämpligAnnat tjänstekontrakt
5.1.9.
Urvalskriterier
Kriterium
TypEkonomisk och finansiell ställning
NamnKreditvärdighetsbedömning
Beskrivning av urvalskriteriumAnbudsgivarens ekonomiska ställning ska vara tillräckligt god och stabil för att uppdraget med rimlig sannolikhet ska kunna genomföras utan risk för störningar. Kravet kan, men behöver inte, vara uppfyllt om anbudsgivaren har en rating enligt Creditsafe på minst 60. För att utreda om kravet är uppfyllt kan beställaren i samband med anbudsprövning en komma att begära att anbudsgivare lämnar in ytterligare dokumentation. Ekonomiska föreningar och andra typer av organisationer och stiftelser kan komma att behöva lämna in dokumentation som visar organisationens samlade omsättning och övriga relevanta underlag. Sådan dokumentation ska lämnas in inom fem arbetsdagar, om beställaren inte anger en annan tidsfrist. Nystartat företag Nystartat företag eller anbudsgivare som ännu inte kan visa utdrag från Creditsafe ska till anbudet bifoga: Affärsplan Uppgifter om verkställande direktör eller motsvarande Uppgifter om styrelseledamöter Bankgaranti, kreditlöfte, uppgifter om rörelsekapacitet eller motsvarande för att bekräfta att anbudsgivaren kan finansiera de två första månadernas drift, beräknat exklusive ersättning från beställaren vid ett eventuellt avtal.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypAnnat
NamnKvalitetsledningssystem
Beskrivning av urvalskriteriumAnbudsgivaren ska ha ett kvalitetsledningssystem som uppfyller kraven i lagar, förordningar och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Kvalitetsledningssystemet ska användas för att systematiskt utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Anbudsgivarens kvalitetsledningssystem ska vara integrerat i verksamheten och innehålla skriftliga rutiner för kvalitetsuppföljning samt kvalitetsuppföljning med utgångspunkt från resultaten av uppföljningen. Kvalitetssystemet ska säkerställa att brukarens behov av stöd och service tillgodoses och att lagar och föreskrifter beträffande hälso- och sjukvård följs. Kvalitetsledningssystemet ska bl. a. omfatta dokumenterade, lättillgängliga och av personalen kända rutiner för att: dokumentera, utreda och avhjälpa missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden (lex Sarah) ta emot och utreda synpunkter och klagomål dokumentera och åtgärda fel och brister systematiskt följa upp och utvärdera kvaliteten i verksamheten (riskanalyser och egenkontroller) etc. Rutiner behöver ej bifogas anbudet utan ska eventuellt redovisas inför avtalstecknande och på begäran under avtalstiden.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypAnnat
NamnMiljöledningssystem
Beskrivning av urvalskriteriumAnbudsgivaren ska bedriva ett systematiskt miljöarbete och tillämpa dokumenterade rutiner för att säkerställa att uppdragen genomförs på ett sådant sätt att uppsatta miljömål och överenskomna villkor kan uppnås och upprätthållas. Miljöledningssystemet ska minst omfatta: Miljöpolicy Rutiner för inköp av varor och ev. material med avseende på miljöaspekter Namn på ansvariga Rutiner behöver ej bifogas anbudet utan ska eventuellt redovisas inför avtalstecknande och på begäran under avtalstiden.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypAnnat
NamnKollektivavtal / kollektivavtalsliknande villkor
Beskrivning av urvalskriteriumAnbudsgivaren ska följa gällande arbetsrättsliga lagar och förordningar och får inte vidta åtgärder som kan strida mot vad som är allmänt godtaget inom branschen. Om anbudsgivaren inte kan påvisa att de bedriver sin verksamhet så att den inte innebär åsidosättande av lag och krav gällande arbetsrättsliga villkor kan ansökan komma att förkastas. Redogör i textrutan nedan vilka kollektivavtal som finns tecknade alternativ om det finns kollektivavtalsliknande villkor genom att beskriva vilka åtgärder anbudsgivaren tar för att säkra arbetsgivare- och driftsansvar. Om anbudsgivaren inte kan påvisa att de bedriver sin verksamhet så att den inte innebär åsidosättande av lag och och krav på minimilöner kan anbudet komma att förkastas.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypAnnat
NamnReferenser
Beskrivning av urvalskriteriumAnbudsgivaren ska kunna erbjuda tillräckligt god teknisk och yrkesmässig kapacitet så att uppdraget kan utföras utan störningar under avtalsperioden. Anbudsgivaren ska ange två (2) referenser från två (2) olika organisationer, tidigare utförda uppdrag av liknande karaktär inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning enligt LSS och som ska ha genomförts under de senaste tre (3) åren räknat från sista anbudsdagen. Referens får gälla pågående uppdrag. Insats ska ha pågått i minst tre (3) månader och ska vara personlig assistans. Referensuppdragen får inte ha egna intressen i anbudsgivarens företag (t.ex. vara en del i samma koncern, ett syster- eller dotterbolag).
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypLämplighet att utöva yrkesverksamhet
NamnFör tjänsteavtal: krav på medlemskap i viss organisation
Beskrivning av urvalskriteriumKrävs medlemskap i en särskild organisation för att kunna tillhandahålla tjänsten i fråga i den ekonomiska aktörens etableringsland?
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypLämplighet att utöva yrkesverksamhet
NamnFör tjänsteavtal: krav på särskilt tillstånd
Beskrivning av urvalskriteriumKrävs särskilt tillstånd för att kunna tillhandahålla tjänsten i fråga i den ekonomiska aktörens etableringsland?
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypLämplighet att utöva yrkesverksamhet
NamnInskrivning i handelsregister
Beskrivning av urvalskriteriumDen ekonomiska aktören är inskriven i handelsregister som förs i den medlemsstat där aktören är etablerad enligt vad som anges i bilaga XI till direktiv 2014/24/EU. Ekonomiska aktörer från vissa medlemsstater kan behöva uppfylla andra krav som anges i den bilagan. I Sverige förs handelsregister av Bolagsverket, vars information inte finns tillgänglig kostnadsfritt. De allra flesta svenska myndigheter, inklusive Tyresö kommun, har dock en eller flera tjänster som ger dem tillgång till informationen i bolagsverkets register så det är ovanligt att registreringsbevis behöver lämnas in för svenska företag.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypLämplighet att utöva yrkesverksamhet
NamnInskrivning i yrkesregister
Beskrivning av urvalskriteriumDen ekonomiska aktören är inskriven i yrkesregister som förs i den medlemsstat där aktören är etablerad enligt vad som anges i bilaga XI till direktiv 2014/24/EU. Ekonomiska aktörer från vissa medlemsstater kan behöva uppfylla andra krav som anges i den bilagan. OBS! I Sverige finns inga yrkesregister av den typ som avses i denna fråga, så samtliga svenska anbudsgivare ska svara Nej på frågorna under denna punkt.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypTeknisk och yrkesmässig kapacitet
NamnFör varukontrakt: prover, beskrivningar eller fotografier utan äkthetsintyg
Beskrivning av urvalskriteriumFör offentliga varukontrakt: Den ekonomiska aktören kommer att leverera prover, beskrivningar eller fotografier av de varor som ska levereras, som inte behöver åtföljas av äkthetsintyg.
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypTeknisk och yrkesmässig kapacitet
NamnIntyg från oberoende organ om kvalitetssäkringsstandarder
Beskrivning av urvalskriteriumKommer den ekonomiska aktören att kunna uppvisa intyg som utfärdats av oberoende organ som intygar att den ekonomiska aktören uppfyller vissa kvalitetssäkringsstandarder, däribland tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning?
Användning av det här kriterietAnvända

Kriterium
TypTeknisk och yrkesmässig kapacitet
NamnIntyg från oberoende organ om miljöledningssystem eller miljöledningsstandarder
Beskrivning av urvalskriteriumKommer den ekonomiska aktören att kunna uppvisa intyg som utfärdats av oberoende organ som intygar att den ekonomiska aktören uppfyller vissa miljöledningssystem eller miljöledningsstandarder?
Användning av det här kriterietAnvända
5.1.11.
Upphandlingsdokument
Sista dag för att begära kompletterande information20/08/2025 22:00:00 (UTC+00:00) Västeuropeisk tid
Adress till upphandlingsdokumentenhttps://tendsign.com/doc.aspx?MeFormsNoticeId=65208
5.1.12.
Upphandlingsvillkor
Villkor för inlämning
Elektronisk inlämningKrävs
Adress för inlämninghttps://tendsign.com/doc.aspx?MeFormsNoticeId=65208&GoTo=Tender
De språk som kan användas i anbuden eller anbudsansökningarnasvenska
Elektronisk katalogTillåten
Tidsfrist för mottagande av anbud29/08/2025 21:59:59 (UTC+00:00) Västeuropeisk tid
Kontraktsvillkor
Kontraktet måste genomföras inom ramen för program för skyddad anställningNej
Elektronisk faktureringKrävs
Elektronisk beställning kommer att användasja
Elektronisk betalning kommer att användasja
5.1.15.
Metoder
Information om det dynamiska inköpssystemet
Upphandlingen avser inte ett dynamiskt inköpssystem
5.1.16.
Kompletterande information, medling och prövning
PrövningsorganisationFörvaltningsrätten
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officiellt namnTyresö kommun
Registreringsnummer2120000092
Avdelning1. Upphandlingsenheten
OrtTYRESÖ
Postnummer13581
Del av land (NUTS)Stockholms län (SE110)
LandSverige
KontaktpunktSusanna Augustsson
E-postadressSusanna.Augustsson@tyreso.se
Tfn08-57829100
Webbadresshttp://www.tyreso.se
Den här organisationens roller
Upphandlare
8.1.
ORG-0002
Officiellt namnFörvaltningsrätten
Registreringsnummer202100-2742
OrtStockholm
Postnummer115 76
Del av land (NUTS)Stockholms län (SE110)
LandSverige
E-postadressforvaltningsrattenistockholm@dom.se
Tfn08-561 680 00
Webbadresshttps://www.domstol.se/forvaltningsratten-i-stockholm/
Den här organisationens roller
Prövningsorganisation
Information om meddelandet
Identifierare/version för meddelandet37e0e177-7093-4d50-8447-8074707938a3  -  01
FormulärtypKonkurrensutsättning
MeddelandetypMeddelande om upphandling – förenklat system
Meddelandets undertyp20
Avsändningsdatum för meddelandet09/07/2025 13:18:03 (UTC+00:00) Västeuropeisk tid
Datum för avsändning av meddelandet (eSender)09/07/2025 13:18:12 (UTC+00:00) Västeuropeisk tid
Språk som det här meddelandet finns officiellt tillgängligt påsvenska
Meddelandets publiceringsnummer452125-2025
EUT S-nummer131/2025
Publiceringsdatum11/07/2025