522523-2018 - Frivillig förhandsinsynSverige-Stockholm: Utveckling av transaktionsbehandlingsprogram och kundanpassad programvara
OJ S 228/2018 27/11/2018
Meddelande om frivillig förhandsinsyn
Tjänster
Rättslig grund:
direktiv 2014/24/EU

Avsnitt I: Upphandlande myndighet/enhet

I.1.
Namn och adresser
Officiellt namn: Polismyndigheten
Ort: Stockholm
Nuts-kod: SE110 Stockholms län
Land: Sverige
Kontaktperson: Jenny Mangelsdorf
E-post: it-upphandling@polisen.se
Internetadress(er):
Allmän adress: http://www.polisen.se
I.4.
Typ av upphandlande myndighet
Departement eller annan central, regional eller lokal statlig myndighet
I.5.
Huvudsaklig verksamhet
Samhällsskydd och rättsskipning

Avsnitt II: Föremål

II.1.
Upphandlingens omfattning
II.1.1.
Benämning på upphandlingen
Frivillig förhandsinsyn gällande förvaltning och vidareutveckling av applikationer
II.1.2.
Huvudsaklig CPV-kod
72232000 Utveckling av transaktionsbehandlingsprogram och kundanpassad programvara
II.1.3.
Typ av kontrakt
Tjänster
II.1.4.
Kort beskrivning
Förhandlat förfarande utan föregående annonsering vid tilldelning av kontrakt, föremålet för upphandling kan fullgöras endast av en leverantör, Iipax.
Upphandlingen avser förvaltning och vidareutveckling av applikationer för sådana system inom Polisen som bygger på eller integreras med ärendehanteringsplattformen iiPax. Ida Infront har äganderätt och ensamrätt till källkoden avseende iipax-plattformen och är den ende på marknaden som äger rätt att utveckla sina produkter. Omfattningen konsulttimmar som beställs uppskattas till mellan 10 000 och 12 000 timmar per år.
II.1.6.
Information om delar
Kontraktet är uppdelat i flera delar: nej
II.1.7.
Upphandlingens totala värde
Värde exkl. moms: 45 000 000,00 SEK
II.2.
Beskrivning
II.2.3.
Plats för utförande
Nuts-kod: SE Sverige
II.2.4.
Beskrivning av upphandlingen
Av 6 kap. 14 § 2 och 3 p lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) framgår att en upphandlande myndighet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering (direktupphandling) vid tilldelning av kontrakt, om det som ska upphandlas på grund av ensamrätt kan fullgöras endast av en viss leverantör. Bestämmelsen bör tillämpas restriktivt och det är upphandlande myndighet som har bevisbördan för att villkoren för direktupphandling är uppfyllda.
Undantaget från annonseringsskyldighet på grund av ensamrätt kan endast tillämpas om upphandlande myndighet på objektiva grunder kan konstatera att det endast finns en leverantör som kan fullgöra kontraktet. Med ensamrätt menas att ett uppdrag av legala skäl bara kan utföras av en viss leverantör (t.ex. om det som ska upphandlas skyddas av upphovsrätt, patent eller liknande och licensiering saknas). Det får inte heller finnas någon annan leverantör som kan leverera en likvärdig eller bättre produkt/tjänst. Om andra leverantörer kan tillhandahålla produkten genom exempelvis licenser eller distributionsavtal är undantaget inte heller tillämpligt.
Polisen har efter en intern utredning funnit att endast Ida Infront kan förvalta och utveckla de system som bygger på ärendehanteringsplattformen Iipax samt tillhandahålla nödvändig service och support.
II.2.5.
Tilldelningskriterier
II.2.11.
Information om optioner
Option: ja
Beskriv optionen:
Förlängningsoption:
Förlängning om 12 månader, kontrakt tecknas på 24 månader med option om 12 månaders förlängning.
II.2.13.
Information om EU-medel
Kontraktet är knutet till projekt och/eller program som finansieras med EU-medel: nej
II.2.14.
Kompletterande upplysningar

Avsnitt IV: Förfarande

IV.1.
Beskrivning
IV.1.1.
Typ av förfarande
Förhandlat förfarande utan föregående offentliggörande
Förklaring:
Av 6 kap. 14 § 2 och 3 p lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) framgår att en upphandlande myndighet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering (direktupphandling) vid tilldelning av kontrakt, om det som ska upphandlas på grund av ensamrätt kan fullgöras endast av en viss leverantör. Bestämmelsen bör tillämpas restriktivt och det är upphandlande myndighet som har bevisbördan för att villkoren för direktupphandling är uppfyllda.
Undantaget från annonseringsskyldighet på grund av ensamrätt kan endast tillämpas om upphandlande myndighet på objektiva grunder kan konstatera att det endast finns en leverantör som kan fullgöra kontraktet. Med ensamrätt menas att ett uppdrag av legala skäl bara kan utföras av en viss leverantör (t.ex. om det som ska upphandlas skyddas av upphovsrätt, patent eller liknande och licensiering saknas). Det får inte heller finnas någon annan leverantör som kan leverera en likvärdig eller bättre produkt/tjänst. Om andra leverantörer kan tillhandahålla produkten genom exempelvis licenser eller distributionsavtal är undantaget inte heller tillämpligt.
Polisen har efter en intern utredning funnit att endast Ida Infront AB kan förvalta och utveckla de system som bygger på ärendehanteringsplattformen Iipax samt tillhandahålla nödvändig service och support. Detta framgår av intyg utfärdat av Ida infront AB.
Mot bakgrund av den interna utredningen och intyget från Ida Infront AB bedömer Polisen att villkoren för en förhandlad upphandling på grund av ensamrätt är uppfyllda
IV.1.3.
Information om ramavtal
IV.1.8.
Information om avtalet om offentlig upphandling
Upphandlingen omfattas av avtalet om offentlig upphandling: ja
IV.2.
Administrativ information

Avsnitt V: Tilldelning av kontrakt/koncessioner

V.2.
Tilldelning av kontrakt/koncessioner
V.2.1.
Datum för beslut om tilldelning av kontrakt
23/11/2018
V.2.2.
Information om anbuden
Kontraktet har tilldelats en grupp av ekonomiska aktörer: nej
V.2.3.
Entreprenörens/koncessionshavarens namn och adress
Officiellt namn: Ida infront
Postadress: Box 576
Ort: Linköping
Nuts-kod: SE123 Östergötlands län
Postnummer: 581 07
Land: Sverige
E-post: jan.dafnas@idainfront.se
Telefon: +46 13373700
Internetadress: https://www.idainfront.se/
Uppdragstagaren/koncessionsinnehavaren kommer att vara ett litet eller medelstort företag: nej
V.2.4.
Upplysningar om kontraktets/delens/koncessionens värde
Kontraktets/delens/koncessionens totala värde: 45 000 000,00 SEK
V.2.5.
Information om underentreprenader

Avsnitt VI: Kompletterande upplysningar

VI.3.
Kompletterande upplysningar
VI.4.
Överprövningsförfaranden
VI.4.1.
Behörigt organ vid överprövning
Officiellt namn: Förvaltningsrätten i Stockholm
Ort: Stockholm
Land: Sverige
VI.4.3.
Överprövning
Uppgifter om tidsfrist(er) för överprövning:
Avtalsspärr iakttas. Avtal kommer att ingås tidigast efter att tio (10) dagar har gått från det att annonsen om förhandsinsyn publicerats.
VI.5.
Datum då meddelandet sänts
23/11/2018