522525-2018 - Frivillig förhandsinsynSverige-Kristianstad: Programvara och informationssystem
OJ S 228/2018 27/11/2018
Meddelande om frivillig förhandsinsyn
Tjänster
Rättslig grund:
direktiv 2014/24/EU

Avsnitt I: Upphandlande myndighet/enhet

I.1.
Namn och adresser
Officiellt namn: Kristianstads kommun
Ort: Kristianstad
Nuts-kod: SE224 Skåne län
Land: Sverige
E-post: kristian.davstedt@kristianstad.se
Internetadress(er):
Allmän adress: www.kristianstad.se
I.4.
Typ av upphandlande myndighet
Regional eller lokal myndighet
I.5.
Huvudsaklig verksamhet
Allmänna offentliga tjänster

Avsnitt II: Föremål

II.1.
Upphandlingens omfattning
II.1.1.
Benämning på upphandlingen
Frivillig förhandsinsyn skolvals- och skolskjutssystem
Referensnummer: BUN2018/7787
II.1.2.
Huvudsaklig CPV-kod
48000000 Programvara och informationssystem
II.1.3.
Typ av kontrakt
Tjänster
II.1.4.
Kort beskrivning
-
II.1.6.
Information om delar
Kontraktet är uppdelat i flera delar: nej
II.1.7.
Upphandlingens totala värde
Värde exkl. moms: 3 000 000,00 SEK
II.2.
Beskrivning
II.2.2.
Ytterligare CPV-kod(er)
48219300 Programvara för administration, 48445000 Programvara för kundhantering, 48810000 Informationssystem, 72000000 IT-tjänster: konsultverksamhet, programvaruutveckling, Internet och stöd
II.2.3.
Plats för utförande
Nuts-kod: SE224 Skåne län
II.2.4.
Beskrivning av upphandlingen
UPPHANDLINGSDOKUMENT
Anbudsformulär
Nedan följer en läskopia av det strukturerade Anbudsformuläret som publiceras med huvudannonsen.
1 Frivillig förhandsinsyn
Barn och utbildningsförvaltningen i Kristianstads kommun genomför en frivillig förhandsinsyn med avsikt att teckna avtal för skolvals- och skolskjutssystem.
Avtalets totala uppskattade värde är ca 3 000 000 SEK.
1.1 Upphandlande myndighet
Kristianstads kommun org nr. 212000-0951.
1.2 Avtalsleverantör
Upphandlande myndighet har för avsikt att teckna avtal med följande leverantör:
Tieto Sweden AB, org.nr. 556052-7466, Fartygsgatan 6, 392 30 Kalmar.
1.3 Krav på skolvals och skolskjutssystem
Kristianstad kommun efterfrågar ett system för hantering av skolval och skolskjutsprocessen. Systemet ska vara väl integrerat med varandra för att enkelt kunna ta del av de synergieffekter ett väl integrerat system ger. Då utformningen av skolskjutsen påverkar placeringar i skolvalet som i sin tur är grunden för prövning av rätten till skolskjuts samt anordning av skolskjutsresa.
I skolvalsprocessen ska det finnas en dynamisk beräkning av relativ närhet för att automatiskt placera elever vid skola beaktat elevernas val och närhetsprincipen. Det ska även finns en vårdnadshavarwebb där ansökningarna kan göras med BankID
Inloggning och vårdnadshavarna kan rangordna sina skolval och meddelande funktion om tilldelning av skola.
I skolskjutsprocessen ska det finnas en automatisk prövning av rätten till skolskjuts baserat på elevens situation och ”skola som kommunen skulle placerat eleven vid” från skolvalsprocessen. Det ska även finnas en vårdnadshavarwebb för ansökning av skolskjuts, publikkarta, statistikrapporter och meddelande om skolskjuts till vårdnadshavare. Systemet ska integreras mot kommunens skoladministrationssystem "Tieto Education" där all elevdata kommer ifrån.
1.4 Motivering till beslut
Kristianstad kommun har undersökt marknaden för digitala verktyg för att hantera kommunens skolvals- och skolskjutsprocess. Kristianstad kommun konstaterar att endast Tieto via sin underleverantör Optiplan kan leverera det som kommunen efterfrågat och är den leverantör som för närvarande är kompatibla med kommunens övriga installerade system för hantering av bland annat elevregister.
I Kristianstad kommun kommer skolvalet och skolskjutsen vara integrerade styrnings- och systemmässigt. Utformningen av skolskjutsen påverkar placeringar i skolvalet som i sin tur är grunden för prövning av rätten till skolskjuts samt anordning av skolskjutsresa. Tieto kan erbjuda en digitaliserad och (semi)automatiserad myndighetsprocess för skolvalet och skolskjutsen baserat på ansökan via prövning/placering till beslut.
I skolvalsprocessen finns en dynamisk beräkning av relativ närhet för att automatiskt placera elever vid skola beaktat elevernas val och närhetsprincipen som saknas hos andra aktörer på marknaden. I skolskjutsprocessen finns en automatisk prövning av rätten till skolskjuts baserat på elevens situation och ”skola som kommunen skulle placerat eleven vid” från skolvalsprocessen som andra aktörer på marknaden saknar.
Sammantaget finner Kristianstad kommun att Tietos lösning gällande digitala verktyg för att ett system hantera kommunens skolvals- och skolskjutsprocess saknar motstycke givet kommunens krav. Därav beslutade kommunen att genomföra ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt LOU (2016:1145) 6kap 14§ punkten 2.
1.5 Avtalsspärr
Avtal kommer inte att tecknas före det att perioden enligt 20 kap. 1§ LOU löpt ut vilket innebär tidigast nästkommande vardag
II.2.5.
Tilldelningskriterier
II.2.11.
Information om optioner
Option: nej
II.2.13.
Information om EU-medel
Kontraktet är knutet till projekt och/eller program som finansieras med EU-medel: nej
II.2.14.
Kompletterande upplysningar

Avsnitt IV: Förfarande

IV.1.
Beskrivning
IV.1.1.
Typ av förfarande
Förhandlat förfarande utan föregående offentliggörande
Förklaring:
UPPHANDLINGSDOKUMENT
Anbudsformulär
Nedan följer en läskopia av det strukturerade Anbudsformuläret som publiceras med huvudannonsen.
1 Frivillig förhandsinsyn
Barn och Utbildningsförvaltningen i Kristianstads kommun genomför en frivillig förhandsinsyn med avsikt att teckna avtal för skolvals- och skolskjutssystem.
Avtalets totala uppskattade värde är ca 3.000.000 SEK.
1.1 Upphandlande myndighet
Kristianstads kommun org nr. 212000-0951.
1.2 Avtalsleverantör
Upphandlande myndighet har för avsikt att teckna avtal med följande leverantör:
Tieto Sweden AB, org.nr. 556052-7466, Fartygsgatan 6, 392 30 Kalmar.
1.3 Krav på skolvals och skolskjutssystem
Kristianstad kommun efterfrågar ett system för hantering av skolval och skolskjutsprocessen. Systemet ska vara väl integrerat med varandra för att enkelt kunna ta del av de synergieffekter ett väl integrerat system ger. Då utformningen av skolskjutsen påverkar placeringar i skolvalet som i sin tur är grunden för prövning av rätten till skolskjuts samt anordning av skolskjutsresa.
I skolvalsprocessen ska det finnas en dynamisk beräkning av relativ närhet för att automatiskt placera elever vid skola beaktat elevernas val och närhetsprincipen. Det ska även finns en vårdnadshavarwebb där ansökningarna kan göras med BankID
Inloggning och vårdnadshavarna kan rangordna sina skolval och meddelande funktion om tilldelning av skola.
I skolskjutsprocessen ska det finnas en automatisk prövning av rätten till skolskjuts baserat på elevens situation och ”skola som kommunen skulle placerat eleven vid” från skolvalsprocessen. Det ska även finnas en vårdnadshavarwebb för ansökning av skolskjuts, publikkarta, statistikrapporter och meddelande om skolskjuts till vårdnadshavare.
Systemet ska integreras mot kommunens skoladministrationssystem "Tieto Education" där all elevdata kommer ifrån.
1.4 Motivering till beslut
Kristianstad kommun har undersökt marknaden för digitala verktyg för att hantera kommunens skolvals och skolskjutsprocess.
Kristianstad kommun konstaterar att endast Tieto via sin underleverantör Optiplan kan leverera det som kommunen efterfrågat och är den leverantör som för närvarande är kompatibla med kommunens övriga installerade system för hantering av bland annat elevregister.
I Kristianstad kommun kommer skolvalet och skolskjutsen vara integrerade styrnings och systemmässigt. Utformningen av skolskjutsen påverkar placeringar i skolvalet som i sin tur är grunden för prövning av rätten till skolskjuts samt anordning av skolskjutsresa. Tieto kan erbjuda en digitaliserad och (semi)automatiserad myndighetsprocess för skolvalet och skolskjutsen baserat på ansökan via prövning/placering till beslut.
I skolvalsprocessen finns en dynamisk beräkning av relativ närhet för att automatiskt placera elever vid skola beaktat elevernas val och närhetsprincipen som saknas hos andra aktörer på marknaden. I skolskjutsprocessen finns en automatisk prövning av rätten till skolskjuts baserat på elevens situation och ”skola som kommunen skulle placerat eleven vid” från skolvalsprocessen som andra aktörer på marknaden saknar.
Sammantaget finner Kristianstad kommun att Tietos lösning gällande digitala verktyg för att ett system hantera kommunens skolvals och skolskjutsprocess saknar motstycke givet kommunens krav. Därav beslutade kommunen att genomföra ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt LOU (2016:1145) 6kap 14§ punkten 2.
1.5 Avtalsspärr
Avtal kommer inte att tecknas före det att perioden enligt 20 kap. 1§ LOU löpt ut vilket innebär tidigast nästkommande vardag.
IV.1.3.
Information om ramavtal
IV.1.8.
Information om avtalet om offentlig upphandling
Upphandlingen omfattas av avtalet om offentlig upphandling: ja
IV.2.
Administrativ information

Avsnitt V: Tilldelning av kontrakt/koncessioner

V.2.
Tilldelning av kontrakt/koncessioner
V.2.1.
Datum för beslut om tilldelning av kontrakt
23/11/2018
V.2.2.
Information om anbuden
Kontraktet har tilldelats en grupp av ekonomiska aktörer: nej
V.2.3.
Entreprenörens/koncessionshavarens namn och adress
Officiellt namn: Tieto Sweden AB,
Nationellt registreringsnummer: 556052-7466
Ort: Kalmar
Nuts-kod: SE213 Kalmar län
Land: Sverige
Uppdragstagaren/koncessionsinnehavaren kommer att vara ett litet eller medelstort företag: nej
V.2.4.
Upplysningar om kontraktets/delens/koncessionens värde
Kontraktets/delens/koncessionens totala värde: 3 000 000,00 SEK
V.2.5.
Information om underentreprenader

Avsnitt VI: Kompletterande upplysningar

VI.3.
Kompletterande upplysningar
VI.4.
Överprövningsförfaranden
VI.4.1.
Behörigt organ vid överprövning
Officiellt namn: Förvaltningsrätten i Växjö
Ort: Växjö
Land: Sverige
VI.5.
Datum då meddelandet sänts
23/11/2018