IV.1)Rodzaj proceduryNegocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
Uzasadnienie udzielenia zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.U.. UE)
Dyrektywa 2009/81/WE
1) Uzasadnienie wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.. UE zgodnie z art. 28 dyrektywy 2009/81/WE
Roboty budowlane/towary/usługi mogą być zrealizowane lub dostarczone tylko przez określonego oferenta z przyczyn: technicznych
Przedmiotem zamówienia jest dostawa wyrobów, do których ma zastosowanie art. 131a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), zwana „ustawą”, ponieważ wyroby te: 1) zostały ujęte w „Wykazie uzbrojenia, na którego wywóz, usługę pośrednictwa, pomoc techniczną oraz tranzyt jest wymagane zezwolenie” stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 19 września 2016 r. w sprawie wykazu uzbrojenia, na obrót którym jest wymagane zezwolenie (Dz.U. poz. 1540), pod pozycją LU1.a – „Broń gładkolufowa o kalibrze mniejszym niż 20 mm, inne uzbrojenie i broń automatyczna o kalibrze 12,7 mm (0,50 cala) lub mniejszym oraz wyposażenie, i specjalnie zaprojektowane do nich elementy składowe: karabiny i broń kombinowana, broń ręczna, karabiny maszynowe, pistolety maszynowe i broń wielolufowa”; 2) spełniają definicję sprzętu wojskowego (zostały specjalnie zaprojektowane do potrzeb wojskowych i są przeznaczone do użycia jako broń), zgodnie z art. 2 pkt 8a ustawy oraz art. 1 pkt 6 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiającego w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz.U. UE L 216/76 z późn. zm). Powyższe argumenty uzasadniają i wypełniają przesłanki zawarte w art. 131a ust. 1 pkt 1 ustawy, a tym samym obligują do przeprowadzenia postępowania na zasadach wynikających z rozdziału 4a „Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa” ustawy. Zamawiający uznaje za konieczne wznowienie dostaw 7,62 mm karabinów maszynowych UKM-2000P przez dotychczasowego Wykonawcę, tj. Zakłady Mechaniczne Tarnów S.A. – jedynego producenta. Wynika to z realizowanego procesu wymiany nieperspektywicznych karabinów rodziny 7,62 PK/PKM na kompatybilne z amunicją stosowaną w pozostałych armiach NATO, oraz konieczności zabezpieczenia etatowych potrzeb pododdziałów Obrony Terytorialnej. Pozyskanie innych niż wprowadzone na wyposażenie SZ RP karabiny spowodowałoby nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu: m.in. skomplikowałoby funkcjonowanie istniejącego podsystemu technicznego w zakresie techniki lądowej który został utworzony do zapewnienia obsługiwań i napraw wprowadzonej na wyposażenie broni w okresie jej docelowej normy eksploatacji wynoszącej 30 lat. Wymusiłoby konieczność stworzenia nowego, niekompatybilnego z dotychczasowym, odrębnego działu podsystemu zabezpieczenia logistycznego dedykowanego dla przedmiotowego sprzętu wojskowego (SpW), a także wymagałoby rozszerzenia zakresu i asortymentu zaopatrywania materiałowo-technicznego, szkolenia obsług, specjalistów pododdziałów remontowych, pozyskania dodatkowego oprzyrządowania do realizacji obsług, napraw i remontów. Wprowadzenie kolejnego rodzaju karabinów uniemożliwiłoby stosowanie zamienności zespołów, podzespołów i części, a ponadto znacznie utrudniłoby również realizację procesu szkolenia żołnierzy – niezbędnym byłoby przeszkolenie osób funkcyjnych (instruktorów i użytkowników) w zakresie eksploatacji nowego SpW. Ponieważ zmiana wykonawcy powodowałaby niekompatybilność pozyskiwanego SpW z wprowadzonym na wyposażenie i użytkowanym w SZ RP, oraz nieproporcjonalnie duże trudności w jego użytkowaniu, utrzymaniu i zabezpieczeniu logistycznym, zachodzi konieczność wznowienia dostaw u dotychczasowego wykonawcy. Powyższe argumenty uzasadniają okoliczności udzielenia zamówienia Zakładom Mechanicznym Tarnów S.A. w Tarnowie, w trybie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 131h ust. 6 pkt 4 ustawy, w związku z ust. 7 pkt 1 oraz art. 131a ust. 1 pkt 1 ustawy.
