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Lavori - 51807-2023
27/01/2023    S20

Italia-Roma: Lavori di riparazione e ripristino

2023/S 020-051807

Bando di gara – Servizi di pubblica utilità

Lavori

Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE

Sezione I: Ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell'art. 2497 sexies Codice Civile e del D.Lgs. 112/2015. Direzione Acquisti - Sede di Roma.
Indirizzo postale: Via dello Scalo Prenestino, 25
Città: Roma
Codice NUTS: ITI43 Roma
Codice postale: 00159
Paese: Italia
Persona di contatto: Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento: ing. Alessio Sammartino
E-mail: rfi-ad-dac.na@pec.rfi.it
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: https://www.gare.rfi.it
I.3)Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: www.acquistionlinerfi.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: www.acquistionlinerfi.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6)Principali settori di attività
Servizi ferroviari

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:

Accordo Quadro per progettazione esecutiva e esecuzione lavori di manutenzione di fabbricati ferroviari e aree esterne a servizio dell'esercizio ferroviario comprensivi dei relativi impianti di RFI

Numero di riferimento: DAC.0013.2023
II.1.2)Codice CPV principale
45453000 Lavori di riparazione e ripristino
II.1.3)Tipo di appalto
Lavori
II.1.4)Breve descrizione:

Gara a procedura aperta, interamente gestita in modalità telematica, relativa all'Accordo Quadro per la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori di manutenzione di fabbricati ferroviari e aree esterne a servizio dell'esercizio ferroviario (Fabbricati Viaggiatori, Fabbricati in genere ed Impianti afferenti) comprensivi dei relativi impianti, ricadenti nelle località di giurisdizione di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.

Importo posto a base di gara € 47.348.025,95 al netto IVA, di cui € 1.295.568,11 per le spese di progettazione, € 11.955.405,29 per costi della manodopera e € 2.658.006,13 per oneri relativi all'attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.

LOTTO N. 1 - CIG: 96132229BF - CUP: J57J19000030001, J47D22000100001, J54H14000550001, C66J20000210001, J17B20000630001.

LOTTO N. 2 - CIG 9613285DBB - CUP: J57J19000030001, J47D22000100001, J54H14000550001.

La validazione dei progetti posti a base di gara è avvenuta con note RFI-AD.DST.II\A0011\P\2023\0000039 del 11/01/2023, RFI-AD.DST.II\A0011\P\2023\0000040 del 11/01/2023 e RFI-AD.DST.II\A0011\P\2022\0001693

L' Accordo Quadro derivante dalla presente procedura di gara coprirà anche eventuali interventi non programmati in Sardegna e altre zone dell’Italia settentrionale.

RFI S.p.A. intende esaminare le offerte prima della verifica dell'idoneità degli offerenti. In tal caso, troveranno applicazione le disposizioni di cui all'art. 133, co. 8 del D.Lgs. 50/2016.

II.1.5) Valore totale stimato

Valore, IVA esclusa: 47.348.025,95

Valuta: Euro

II.1.6) Informazioni relative ai lotti

Questo appalto è suddiviso in lotti: sì

Le offerte vanno presentate per: numero massimo di lotti

numero massimo di lotti: 2

Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 2

II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 47 348 025.95 EUR
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 2
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 2
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione:

CIG 96132229BF - Importo posto a base di gara euro 31.158.599,56 al netto IVA, di cui euro 1.644.055,53 per oneri relativi all'attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.

Lotto n.: 1
II.2.2)Codici CPV supplementari
45220000 Opere d'arte e strutture
45233140 Lavori stradali
45453000 Lavori di riparazione e ripristino
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH Nord-Est
Luogo principale di esecuzione:

Fabbricati ferroviari ed aree esterne a servizio dell'esercizio ferroviario, Italia Nord Est

II.2.4)Descrizione dell'appalto:

Gli importi delle lavorazioni di cui si compone l'intervento, compresi gli oneri per la sicurezza, ed esclusi gli oneri fiscali sono i seguenti:

Categorie di cui al DPR 207/2010:

OG1 (categoria prevalente) per un importo di € 11.965.221,51 (di cui: € 18.142,92 per OG10, € 74.852,06 per OS8, 3.224,17 per OS18-A, 139.023,31 per OS21 e 101.364,27 per OS 24)

OG2 (scorporabile) per un importo di € 6.041.464,89

OG3 (scorporabile) per un import di € 7.560.775,52

OG6 (scorporabile) per un import di € 413.864,39

OG9 (scorporabile) per un import di € 196.131,00

OG11 (scorporabile) per un importo di € 2.639.854,98

OS4 (scorporabile) per un import di € 237.548,85

OS18-B (scorporabile) per un import di € 348.285,00

OS32 (scorporabile) per un import di € 778.765,26

Bonifica da ordigni bellici € 226.884,63 categoria B.TER classifica II. Le prestazioni potranno essere subappaltate alle sole imprese in possesso dei requisiti stabiliti dal Decreto Ministeriale n. 82 del 11 maggio 2015 accertati dal competente Ufficio del Ministero della Difesa.

Servizi di progettazione:

SQ003 - A1 per un importo di € 749.803,52

Il procedimento adottato per il calcolo del compenso per la progettazione è riportato nel disciplinare di gara.

I costi della manodopera sono stati stimati in Euro 7.981.915,20

La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei Contratti pubblici) e del DPR 207/2010 limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell'art. 216 del DLgs 50/2016 - per la parte applicabile ai c.d. Settori Speciali.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Organizzazione delle attività e caratteristiche impresa: 1.1.) Organizzazione per la gestione dei lavori - 1.1.1) Qualifica del Direttore Tecnico - 1.1.2) Esperienza maturata dal Direttore Tecnico - 1.2) Caratteristiche impresa: 1.2.1) Corporate Social Responsibility - 1.2.2) Certificazione Sicurezza ISO 45001 - 1.2.3) Possesso della certificazione SA 8000 - 1.2.4) Accertamenti relativi ad atti o comportamenti discriminatori - 1.2.5) Diversità e inclusione (ISO 30415:2021) - 1.2.6) Formazione in materia di diversità ed inclusione - 1.2.7 Sistema Gestione Ambiente (ISO 14001 o EMAS) / Ponderazione: 40/100
Criterio di qualità - Nome: Aspetti Tecnici Migliorativi: 2.1) Riduzione Carbon Footprint: utilizzo di macchinari mobili non stradali - 2.2) Certificazione cemento (EPD) - 2.3) Ingegnere o architetto iscritto all'ordine - 2.4) Bim Manager certificato UNI 11337-7:2018 - 2.5) Envision Sustainability Professional - 2.6) Contratti applicativi in contemporanea - 2.7) Veicoli a basso impatto ambientale / Ponderazione: 40/100
Prezzo - Ponderazione: 20/100
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 31 158 599.56 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 540
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione:

CIG 9613285DBB - Importo posto a base di gara euro 16.189.426,39 al netto IVA, di cui euro 1.013.950,60 per oneri relativi all'attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.

Lotto n.: 2
II.2.2)Codici CPV supplementari
45220000 Opere d'arte e strutture
45233140 Lavori stradali
45453000 Lavori di riparazione e ripristino
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC Nord-Ovest
Codice NUTS: ITG2 Sardegna
Luogo principale di esecuzione:

Fabbricati ferroviari ed aree esterne a servizio dell'esercizio ferroviario, Italia Nord Ovest e Sardegna

II.2.4)Descrizione dell'appalto:

Gli importi delle lavorazioni di cui si compone l'intervento, compresi gli oneri per la sicurezza, ed esclusi gli oneri fiscali sono i seguenti:

Categorie di cui al DPR 207/2010:

OG1 (categoria prevalente) per un importo di € 8.432.074,25 (di cui: € 97.070,40 per OG9, € 107.032,10 per OS2-A e 76.618,42 per OS8)

OG2 (scorporabile) per un importo di € 703.341,10

OG3 (scorporabile) per un import di € 4.166.803,02

OG6 (scorporabile) per un import di € 267.140,21

OG11 (scorporabile) per un import di € 1.934.499,48

Bonifica da ordigni bellici € 139.803,73 categoria B.TER classifica II. Le prestazioni potranno essere subappaltate alle sole imprese in possesso dei requisiti stabiliti dal Decreto Ministeriale n. 82 del 11 maggio 2015 accertati dal competente Ufficio del Ministero della Difesa.

Servizi di progettazione:

SQ003 - A1 per un importo di € 545.764,59

Il procedimento adottato per il calcolo del compenso per la progettazione è riportato nel disciplinare di gara.

I costi della manodopera sono stati stimati in Euro 3.973.490,10

La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei Contratti pubblici) e del DPR 207/2010 limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell'art. 216 del DLgs 50/2016 - per la parte applicabile ai c.d. Settori Speciali.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Organizzazione delle attività e caratteristiche impresa: 1.1.) Organizzazione per la gestione dei lavori - 1.1.1) Qualifica del Direttore Tecnico - 1.1.2) Esperienza maturata dal Direttore Tecnico - 1.2) Caratteristiche impresa: 1.2.1) Corporate Social Responsibility - 1.2.2) Certificazione Sicurezza ISO 45001 - 1.2.3) Possesso della certificazione SA 8000 - 1.2.4) Accertamenti relativi ad atti o comportamenti discriminatori - 1.2.5) Diversità e inclusione (ISO 30415:2021) - 1.2.6) Formazione in materia di diversità ed inclusione - 1.2.7 Sistema Gestione Ambiente (ISO 14001 o EMAS) / Ponderazione: 40/100
Criterio di qualità - Nome: Aspetti Tecnici Migliorativi: 2.1) Riduzione Carbon Footprint: utilizzo di macchinari mobili non stradali - 2.2) Certificazione cemento (EPD) - 2.3) Ingegnere o architetto iscritto all'ordine - 2.4) Bim Manager certificato UNI 11337-7:2018 - 2.5) Envision Sustainability Professional - 2.6) Contratti applicativi in contemporanea - 2.7) Veicoli a basso impatto ambientale / Ponderazione: 40/100
Prezzo - Ponderazione: 20/100
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 16 189 426.39 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 540
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:

Si rimanda al punto EII del Disciplinare di gara

III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

Si rimanda al punto EII del Disciplinare di gara

III.1.3)Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

Si rimanda al punto EII del Disciplinare di gara

III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:

• Soggetti ammessi alla gara: v. punto E del Disciplinare

• Documentazione necessaria per la gara: v. punto F del Disciplinare

• Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto F del Disciplinare

• Soccorso istruttorio: v. punto G del Disciplinare

• Avvalimento: v. punto H del Disciplinare

• Subappalto: v. punto I del Disciplinare

• Verifica dell'offerta anomala: v. punto P del Disciplinare

• Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto Q del Disciplinare

• Spese di stipula: v. punto Q del Disciplinare

III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste:

L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto L.1) del disciplinare di gara, pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto.

All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 10% dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto L.2) del disciplinare di gara.

La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento, l'escussione della garanzia provvisoria e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue in graduatoria.

III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:

L'appalto è finanziato con risorse interne.

III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

Le condizioni di esecuzione dell'appalto sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare.

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
Accordo quadro con un unico operatore
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 17/03/2023
Ora locale: 12:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 7 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 20/03/2023
Ora locale: 10:00
Luogo:

La data di apertura delle offerte è indicativa, la stessa sarà comunicata con avviso pubblicato sul Portale Acquisti e sul Sito di RFI.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3)Informazioni complementari:

ABILITAZIONE AL PORTALE ACQUISTI DI RFI

La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI al sito: www.acquistionlinerfi.it, dove è possibile trovare il Regolamento per l'accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A..

Le imprese interessate che non fossero già in possesso di abilitazione al Portale dovranno preventivamente e obbligatoriamente richiedere l'abilitazione, secondo le modalità riportate nel sito: www.acquistionlinerfi.it. Si precisa inoltre che l'abilitazione al Portale è a titolo gratuito. La registrazione e la successiva abilitazione sono necessari per accedere alla sezione dedicata alla presente gara e per la presentazione della relativa domanda di partecipazione. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare le relative attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista. Le operazioni di abilitazione, di inserimento a sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma, rimangono ad esclusivo rischio del concorrente.

Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.

Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un'autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza.

AD INTEGRAZIONE PUNTO:

II.2.5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

Nell'allegato n. 5 «Contenuto offerta tecnica e criteri di valutazione delle offerte tecniche ed economiche» al disciplinare di gara è riportato il dettaglio di tutti gli elementi di valutazione con i relativi punteggi; per l'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV) sarà applicato il metodo indicato nel medesimo allegato.

III.1.6) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE

L'importo delle garanzie è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso di certificazione del Sistema di Qualità delle norme europee della serie UNI CEI ISO 9001, nelle modalità previste nel disciplinare allegato.

Il soggetto aggiudicatario sarà inoltre obbligato a stipulare - secondo le modalità e con i contenuti previsti nello schema di contratto - le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali.

IV.2.4) LINGUE UTILIZZABILI PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE O DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE

Fermo il rispetto della legge, tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un'autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del paese di origine o provenienza.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all'art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189
Città: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia
Tel.: +39 06328721
Fax: +39 0632872315
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.

VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
24/01/2023