Servizi - 100301-2020

28/02/2020    S42

Italia-Roma: Servizi di manutenzione di sistemi

2020/S 042-100301

Bando di gara – Servizi di pubblica utilità

Servizi

Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE

Sezione I: Ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A. Azienda per la mobilità di Roma Capitale
Indirizzo postale: Via Prenestina 45
Città: Roma
Codice NUTS: ITI43 Roma
Codice postale: 00176
Paese: Italia
Persona di contatto: Stefania Paoletti – Francesco Galli; email: francesco.galli@atac.roma.it
E-mail: stefania.paoletti@atac.roma.it
Tel.: +39 646954655-4347
Fax: +39 646953964
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.atac.roma.it
Indirizzo del profilo di committente: www.atac.roma.it
I.3)Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://atac.i-faber.com
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6)Principali settori di attività
Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:

Procedura aperta per l’affidamento del servizio di manutenzione software di bigliettazione elettronica: sistema centrale e sottosistema periferico di ATAC S.p.A.

Numero di riferimento: Bando di Gara 21/2020 - CIG: 8217651C1F
II.1.2)Codice CPV principale
50324100 Servizi di manutenzione di sistemi
II.1.3)Tipo di appalto
Servizi
II.1.4)Breve descrizione:

Procedura aperta, ai sensi dell’art. 3, lett. sss), dell’art. 60 e dell’art. 122 del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di manutenzione software di bigliettazione elettronica: sistema centrale e sottosistema periferico di ATAC S.p.A., della durata di trentasei mesi, da esperire mediante il sistema dell’e-procurement.

II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 3 000 000.00 EUR
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)Descrizione
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI43 Roma
Luogo principale di esecuzione:

Comune di Roma

II.2.4)Descrizione dell'appalto:

L'appalto ha per oggetto la manutenzione del software del sistema di bigliettazione elettronica (SBE) di ATAC. Per il dettaglio delle attività oggetto dell’appalto si rimanda al capitolato speciale e relativi allegati.

Il valore massimo complessivo stimato dell’appalto è di 3 000 000,00 EUR oltre IVA di legge, così costituito:

a) importo per attività di manutenzione correttiva e supporto operativo 1 500 000,00 EUR;

b) importo per attività di manutenzione evolutiva 1 500 000,00 EUR;

c) oneri per la sicurezza 0,00 EUR.

Trattandosi di servizi di natura intellettuale, le attività appaltate non sono considerate soggette all’obbligo di cui all’art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 13 del D.Lgs. n. 56/2017, relativamente all’indicazione del costo della manodopera.

L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, come previsto dalla vigente normativa ex art. 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, attribuendo un punteggio massimo di 70 punti all’offerta tecnica e 30 punti all’offerta economica, come dettagliato all’art. 11 del capitolato speciale. L’aggiudicazione della gara potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta purchè ritenuta da ATAC valida, conveniente, congrua o idonea.

Le offerte potranno essere sottoposte a giudizio di anomalia/congruità del prezzo. Saranno ammessi all’esame delle offerte economiche solo i concorrenti che avranno conseguito un punteggio almeno pari a 35 punti nella valutazione tecnica.

L’appalto avrà una durata di 36 mesi decorrenti dalla consegna del servizio come previsto all’art. 7 del capitolato speciale.

Il rapporto contrattuale potrà avere una durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la decadenza, la revoca o la modifica dell’affidamento in house ad ATAC, così come previsto dalla delibera comunale n. 273 del 6.8.2015, senza il riconoscimento di alcun importo, anche a titolo di indennizzo, a favore dell’operatori contrattualizzato.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Offerta tecnica / Ponderazione: 70 punti
Prezzo - Ponderazione: 30 punti
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 3 000 000.00 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

I soggetti responsabili del procedimento sono:

— per la fase di definizione del fabbisogno e di esecuzione del contratto: Francesco Amendola,

— per la fase di affidamento: Marco Sforza.

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:

Essere iscritto alla CCIAA o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione dello stato di appartenenza con oggetto sociale compatibile con l’oggetto della presente gara.

III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

— dichiarazione attestante un fatturato globale complessivo per servizi di manutenzione software relativo agli ultimi tre esercizi disponibili antecedenti la data del termine ultimo previsto per la presentazione dell’offerta, non inferiore a 4 500 000,00 EUR, dei quali almeno 2 000 000,00 EUR per servizi relativi a manutenzione su sistemi di bigliettazione elettronica e/o integrazione tariffaria (mod. DGUE),

— essere in possesso di un contratto stipulato nel triennio antecedente la data del termine ultimo previsto per la presentazione dell’offerta, relativo alla gestione di servizi di manutenzione software, equivalente almeno al 50 % del fatturato specifico indicato come «minimo» al punto precedente per i servizi di manutenzione su sistemi di bigliettazione elettronica e/o integrazione tariffaria. Il contratto potrà essere anche relativo ad un periodo inferiore ai tre anni, purchè del valore totale richiesto (mod. DGUE).

III.1.3)Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

— disporre di personale idoneo all’adempimento dei servizi richiesti. Costituirà titolo necessario, per tutte le risorse, l’esperienza documentata sullo sviluppo e manutenzione di sistemi di bigliettazione elettronica di dimensioni e complessità simili a quelle del committente, sia in termini di apparati sia in termini di volumi di transazioni elaborate. A questo scopo, ciascun concorrente dovrà presentare, unitamente alla documentazione amministrativa di gara, le relative dichiarazioni di possesso del requisito, contenenti gli skill professionali indicati al punto 10.2) del capitolato speciale.

Per i RTI sussistono le seguenti condizioni:

Sono ammessi RTI in cui il soggetto mandatario deve possedere il requisito di cui al punto III.1.2) nella misura minima del 40 % dell’importo presunto dell’appalto; le imprese mandanti devono possedere il medesimo requisito nella misura minima del 10 % dell’importo sopra indicato,

— nel complesso, il RTI possiede il 100 % dei requisiti prescritti,

— nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti,

— ciascuna impresa facente parte del RTI possiede i requisiti di ordine generale,

— che il RTI nel suo complesso possiede i requisiti indicati al punto III.1.3).

Resta fermo l’istituto dell’avvalimento, ex art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 come modificato dalla L. n. 55/2019.

Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le imprese che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI già costituiti) o Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli sono forniti dalla stazione appaltante e fanno parte della documentazione complementare al presente bando;

c) si precisa che nel modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione non sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica.

L’eventuale ricorso alla facoltà di subappalto è disciplinato dalle norme di cui all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

d) i concorrenti dovranno presentare la ricevuta del versamento intestato all’autorità nazionale anticorruzione (ANAC) – via Marco Minghetti 10 – 00187 Roma (riportare nello spazio riservato alla causale il codice CIG, oltre al proprio CF – P. IVA) di importo pari a 140,00 EUR, CIG: 8217651C1F.

Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1), III.1.2), III.1.3).

III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:

Uno o più dei documenti previsti all’art. 86 del D. Lgs. n. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti autorità, enti, organi o uffici, comprovanti l’abilitazione ad eseguire l’appalto nel rispetto della vigente normativa di legge.

Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla gara: dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestante le dichiarazioni in esso previste, nonché l'insussistenza di qualsiasi condizione prevista all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che concorra in raggruppamento e per le eventuali imprese ausiliarie (si rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC).

III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste:

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 133, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, si richiama l’applicabilità dell’art. 93 del D.Lgs. citato. È dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2 % dell’importo a base di gara, salvo i benefici di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato all’art. 7 del DGNC, per un importo di 60 000,00 EUR.

Ai sensi dell’art. 93, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, la garanzia deve avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente riportato all’art. 17 del DGNC, cui si rimanda.

III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:

L’appalto è finanziato con fondi ATAC.

III.1.8)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:

Il raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.

III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

Si rimanda a quanto previsto dal capitolato speciale d'appalto.

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 27/04/2020
Ora locale: 12:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 8 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 28/04/2020
Ora locale: 10:00
Luogo:

Via Prenestina 45, 00176 Roma, palazzina F, 2o piano, sala gare

Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3)Informazioni complementari:

VI.3.1) provvedimento del direttore generale n. 14/2020;

VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3, lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016 e il presente appalto rientra nell’ambito di applicazione dei settori speciali;

VI.3.3) per partecipare ciascun concorrente deve iscriversi/registrarsi al portale acquisti ATAC, sito internet: https://atac.i-faber.com;

VI.3.4) soggetti ammessi e modalità di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all’art. 2 del DGNC e alle «istruzioni operative», pubblicate sul sito: www.atac.roma.it, unitamente al presente bando;

VI.3.5) i concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l’area comunicazioni del predetto portale. Per le modalità si rinvia all’art. 21.1) del DGNC;

VI.3.6) la procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari: disciplinare di gara e norme contrattuali (DGNC), modd. G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI, «istruzioni operative per l’iscrizione al portale ATAC e per la presentazione dell’offerta e la firma digitale». L’offerta economica deve essere presentata mediante compilazione del modulo on-line auto-generato dalla piattaforma che deve essere sottoscritto con firma digitale;

VI.3.7) l'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal contratto, oltre che dal capitolato speciale e allegati in esso citati;

VI.3.8) entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalità specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate sia la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) che l’offerta tecnica (secondo quanto previsto all’art. 11.1) del capitolato speciale) e l’offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell’art. 52, comma 8, lettera a) e dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, verranno escluse;

VI.3.9) ai fini dell’aggiudicazione e dell’eventuale verifica di congruità si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC;

VI.3.10) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le modalità di cui all’art. 22 del DGNC.

ATAC è disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata secondo le modalità indicate all’art. 21 del DGNC;

VI.3.11) ATAC ha facoltà di applicare il disposto dell'art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016, qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma;

VI.3.12) i pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal subappaltatore devono essere effettuati dall’aggiudicatario, salvo quanto disposto all’art. 105, comma 13 del D.Lgs. 50/2016;

VI.3.13) la stipulazione del contratto avrà luogo entro 60 giorni dall’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi di quanto consentito all'art. 32, commi 8 e 9 del D.Lgs n. 50/2016.

Il contratto dovrà obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato in modalità elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo PEC. Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula;

VI.3.14) ai sensi dell’art. 216, comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per la pubblicazione dell’avviso e del bando sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Per l’appalto di che trattasi l’importo massimo stimato è pari a 20 000,00 EUR oltre IVA;

VI.3.15) incompletezza, irregolarità o mancanza delle dichiarazioni richieste. Le casistiche e le modalità di attivazione del soccorso istruttorio sono riportate agli artt. 10.4.1) e 10.5) del DGNC;

VI.3.16) i concorrenti e la stazione appaltante accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni contenute nel piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza (PTPCT) di cui agli artt. 26 e 27 del DGNC;

VI.3.17) tutela dei dati personali: si rinvia all’art. 20 del DGNC;

VI.3.18) accesso agli atti: si rinvia all’art. 23 del DGNC;

VI.3.19) tracciabilità dei flussi finanziari: si rinvia all’art. 25 del DGNC.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: TAR Lazio (tribunale amministrativo della regione Lazio)
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Accesso agli atti: si rinvia all’art. 23 del DGNC.

VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A. segreteria societaria
Indirizzo postale: Via Prenestina 45
Città: Roma
Codice postale: 00176
Paese: Italia
E-mail: segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it
Tel.: +39 0646953365
Fax: +39 0646953927
VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
26/02/2020