Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzététele nélkül odaítélt szerződés az alább felsorolt esetekben
Ajánlatkérő – élve a Kbt. 102. § (2) bekezdés szerinti lehetőséggel – a rendkívüli sürgősségre tekintettel nem készített ajánlattételi felhívást és/vagy tárgyalási meghívót és a tárgyalás megkezdésével indította meg a Kbt. 41. § (3) bekezdés – figyelemmel az (5) bekezdésben foglaltakra – alapján az elektronikus közbeszerzési rendszeren kívül a Kbt. 98. § (2) bekezdés e) pontja szerinti közbeszerzési eljárást.
MAGYARORSZÁG Kormánya 2020. március 11-én 40/2020. (III. 11.) Kormányrendelettel veszélyhelyzet kihirdetéséről döntött, melynek oka az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány (COVID19). Budapest Főváros Önkormányzata a veszélyhelyzet kialakulását nem láthatta előre, annak létrejöttében semmilyen szerepe nem volt, így a Kbt. 98. § (2) bekezdés e) pontban foglalt feltételek fennállnak.
Budapest Főváros Önkormányzatának kötelező közfeladata a MAGYARORSZÁG helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdése értelmében – többek között – a szociális ellátások biztosítása és a hajléktalanellátás.
Budapest Főváros Önkormányzata önként vállalt feladatait a Budapest Főváros Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2020. (II. 5.) Főv. Kgy. rendeletben határozza meg. Az önként vállalt feladatok egyebek mellett a nappali melegedők fenntartása a szociálisan rászorultaknak, az utcai szociális munkavégzés a hajléktalanok ellátása keretében, időskorúak gondozóházának és a családok átmeneti otthonának fenntartása.
A fővárosban a járványügyi gócok kialakulásának elkerülése érdekében kiemelten fontos, hogy a gyanús kontaktok mielőbb szűrésre kerüljenek, továbbá a szűrés pozitív eredménye esetén mielőbb meg lehessen tenni a szükséges, a további fertőzés elkerülését célzó beavatkozásokat. Budapest Főváros Önkormányzata önként vállalt feladatként kívánja ellátni az egészségügyi és szociális ellátást végző intézményekben dolgozók, valamint a hajléktalan ellátásban és az idős otthonokban gondozott személyek minél szélesebb körű szűrését.
Fenti közfeladatok és közszolgáltatások folyamatos és zökkenőmentes ellátásának biztosítása érdekében elengedhetetlen az egészségügyi és szociális ellátást végző intézményekben dolgozók, valamint adott esetben az általuk gondozottak egészségének és életének védelme. A közbeszerzési eljárás célja a fentiekre figyelemmel az, hogy egyrészt a fővárosi egészségügyi és szociális ellátás biztosításában részt vevő dolgozók és a hajléktalan ellátásban, illetve idősotthoni ellátásban részesülő egyes, fertőzésgyanú alá eső ellátottak körében a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés szerinti szolgáltatás igénybevételével szűrhető legyen e személyek esetleges SARS-COV2 vírus fertőzöttsége, és így lehetősége nyíljon ajánlatkérőnek arra, hogy – a szűrési eredményektől függően – az érintett intézmények, közfeladatot ellátó szervek megtehessék a szükséges azonnali intézkedések megtétele érdekében.
A beszerzés kifejezetten a járványhelyzet kezelését, a fertőzés mértékének csökkentését, a fertőzöttség mielőbbi felismerését és a gyors elkülönítést célozza. A kialakult járványügyi helyzet nélkül ezekre a különleges termékekre (tesztekre), illetve az ezekkel kapcsolatos szolgáltatásra Ajánlatkérőnek nem lenne szüksége. Ajánlatkérő korábban nem volt abban a helyzetben, hogy az ilyen szűrések iránt intézkedhessen.
A beszerzés Ajánlatkérő számára feltétlenül szükséges, és az általa előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt a nyílt, a meghívásos vagy a tárgyalásos eljárásra előírt határidők nem lennének betarthatóak. A rendkívüli sürgősséget indokoló körülmények fennállása nyilvánvalóan nem ered az ajánlatkérő mulasztásából, vagy az ajánlatkérő által előidézett okból. A humánjárvány európai szintű rohamos terjedésére nem lehetett számítani. Jelen beszerzés célja egyebek mellett annak mielőbbi lassítása, fékezése. A minden bizonnyal elhúzódó járvány lassítása csak széles körű intézkedések megtételével biztosítható.