Dienstleistungen - 195907-2018

05/05/2018    S87    - - Dienstleistungen - Bekanntmachung über vergebene Aufträge - Verhandlungsverfahren (competitive procedure with negotiation) 

Deutschland-Gelsenkirchen: Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung

2018/S 087-195907

Bekanntmachung vergebener Aufträge

Ergebnisse des Vergabeverfahrens

Dienstleistungen

Legal Basis:

Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
Augustastraße 1
Gelsenkirchen
45879
Deutschland
Kontaktstelle(n): Ute Geelhaar
Telefon: +49 2091584363
E-Mail: zvs@vrr.de
NUTS-Code: DEA

Internet-Adresse(n):

Hauptadresse: http://www.vrr.de

I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5)Haupttätigkeit(en)
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Emscher-Münsterland-Netz 2020 (Linie RE14)

II.1.2)CPV-Code Hauptteil
60210000
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Verkehrsdienstleistungen im Schienenpersonennahverkehr (SPNV) für die Allgemeinheit: Personenbeförderung im SPNV auf der Linie RE14 mit einem Volumen von ca. 1,4 Mio. Zugkilometer pro Normjahr

II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA
Hauptort der Ausführung:

Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung: SPNV-Leistungen für die Linie:

Linie RE 14: Essen-Steele – Essen – Bottrop – Dorsten – Borken/Coesfeld

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Verkehrsdienstleistungen im Schienenpersonennahverkehr (SPNV) für die Allgemeinheit: Personenbeförderung im SPNV auf der Linie RE14 mit einem Volumen von ca. 1,4 Mio. Zugkilometer pro Normjahr.

Anwendung findet das sogenannte NRW-RRX-Modell. Dieses zeichnet sich dadurch aus, dass die Fahrzeuge dem Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) zur Durchführung des Betriebs beigestellt und über die Vertragslaufzeit dauerhaft betriebsbereit zur Verfügung gestellt werden. Bei den Fahrzeugen handelt es sich um lokal emissionsfreie Triebzüge mit Brennstoffzelle. Die Versorgung der Fahrzeuge mit Wasserstoff wird ebenfalls sichergestellt.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Kostenkriterium - Name: Das wirtschaftlich günstigste Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in der Aufforderung zur Angebotsabgabe aufgeführt sind. / Gewichtung: 100 %
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Bewerber werden gebeten, Rückfragen zum Teilnahmeantrag ausschließlich an die in Ziffer I.1 genannte Kontakt-E-Mail-Adresse zu senden und hierfür das auf der in Ziffer I.3 genannten Website abrufbare Formular zu verwenden.

Die Aufgabenträger werden alle Fragen und Antworten auf der in Ziffer I.3 genannten Website anonymisiert zur Verfügung stellen.

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2016/S 137-247321
IV.2.8)Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9)Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Bezeichnung des Auftrags:

Emscher-Münsterland-Netz 2020 (Linie RE14)

Ein Auftrag/Los wurde vergeben: nein
V.1)Information über die Nichtvergabe
Der Auftrag/Das Los wird nicht vergeben
Sonstige Gründe (Einstellung des Verfahrens)

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:

Die Aufgabenträger haben das Vergabeverfahren aufgehoben.

Sie beabsichtigen, über die ausgeschriebenen Verkehrsdienstleistungen im SPNV in Kürze ein neues Vergabeverfahren mit Betriebsaufnahme vsl. im Dezember 2024 bekannt zu geben, in das neben der Linie RE14 weitere SPNV-Linien integriert werden sollen.

Weiterhin beabsichtigen sie, über die ausgeschriebenen Verkehrsdienstleistungen im SPNV in Kürze ein weiteres Vergabeverfahren für die Linie RE14 bekannt zu geben, mit dem der Übergangszeitraum ab Dezember 2021 abgedeckt werden sol.

1) Die Teilnahmeanträge sind bei der unter I.1) genannten Stelle in einem verschlossenen Umschlageinzureichen.

Sie sind wie folgt zu kennzeichnen: „Teilnahmeantrag EM-Netz 2020, 26.8.2016, 12.00 – nicht öffnen.“ Bieter werden gebeten, im Teilnahmeantrag einen Ansprechpartner mit Namen, Adresse, E-Mail, Telefon- und Faxnummer zu benennen;

2) Der VRR führt dieses Verfahren federführend durch, weiterer Auftraggeber ist: Zweckverband Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL), Friedrich-Ebert-Straße 19, 59425 Unna;

3) Es wird ein Brutto-Vertrag ausgeschrieben;

4) Im Rahmen des Verhandlungsverfahrens ist zunächst eine indikative Angebotsphase vorgesehen, die mit der Veröffentlichung vorläufiger Angebotsunterlagen durch die Aufgabenträger beginnt und mit der Abgabe erster indikativer Angebote durch die Bieter endet. In dieser Phase besteht für die Bieter die Möglichkeit, die Vergabeunterlagen durch die Abgabe von Optimierungsvorschlägen mitzugestalten. Diese Mitgestaltung soll in erster Linie einer Verbesserung der Wirtschaftlichkeit und Verbesserung der Angebotsqualität dienen. Die Verhandlungen zwischen den Aufgabenträgern und den Bietern werden auf Basis der vorläufigen Vergabeunterlagen, der indikativen Angebote sowie der eingegangenen Optimierungsvorschläge geführt. Im Anschluss daran werden die Aufgabenträger die Vergabeunterlagen konkretisieren und die Bieter auffordern auf Basis dieser Unterlagen rechtsverbindliche Angebote abzugeben. Die Aufgabenträger beabsichtigen die indikative Phase und die Verhandlungsphase im 4. Quartal 2016 abzuschließen. Der Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot soll im Frühjahr 2017 erfolgen;

5) Die Aufgabenträger werden dem EVU die für die Durchführung des Betriebsprogramms notwendigen Fahrzeuge dauerhaft betriebsbereit zur Verfügung stellen;

6) Die Aufgabenträger werden den Vorgaben in § 41 VgV dadurch nachkommen, dass sie auf der in Ziffer I.3) genannten Website den wesentlichen Teil der Vergabeunterlagen, insbesondere den Entwurf des Verkehrsvertrages, den Entwurf der Aufforderung zur Angebotsabgabe nebst Anlagen, den Entwurf der Leistungsbeschreibung, das Kalkulationsschema sowie weitere Unterlagen zur Verfügung stellen. Da die Auftraggeber wegen nicht abschließend beschreibbarer Leistung ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchführen, erfüllt dies die Anforderungen des § 41 VgV. Ziel des Verhandlungsverfahrens ist, die konkreten Anforderungen an die Leistung mit den Bietern gemeinsam im Rahmen eines dynamischen Prozesses zu konkretisieren. Zum jetzigen Zeitpunkt stehen deshalb zahlreiche Unterlagen noch nicht fest. Dies betrifft insbesondere die Vergabeunterlagen der teilweise parallel laufenden Ausschreibung zur Beschaffung der Triebzüge mit Brennstoffzelle, einschließlich Instandhaltung;

7) Die Aufgabenträger haben sich nach umfassender Abwägung gegen einen Arbeitnehmerübergang nach § 131 Abs. 3 GWB entschieden. Die Besonderheiten des Einzelfalls rechtfertigen eine Ausnahme. Der „bisherige Betreiber“ steht noch nicht fest, sondern wird in einer weiteren parallel laufenden Ausschreibung gegenwärtig noch ermittelt;

8) Die Aufgabenträger behalten sich vor, Beginn und Ende der Verkehrsleistung abweichend von Ziffer II.2.7 um ein Jahr auf den Zeitraum 12/2021 bis 12/2033 zu verschieben. Den Bietern wird die genaue Vertragslaufzeit mit der Aufforderung zur Abgabe letztverbindlicher Angebote mitgeteilt.

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Vergabekammer Westfalen
Albrecht-Thaer-Straße 9
Münster
48147
Deutschland
Telefon: +49 2514111691
Fax: +49 2514112165
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Das Verfahren für Verstöße gegen diese Vergabe richtet sich nach den Vorschriften der §§ 160 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen. Insbesondere weisen wir darauf hin, dass der Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist. Vergabeverstöße sind nach § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB vor Einreichen des Nachprüfungsantrags innerhalb von 10 Kalendertagen nachdem der Bieter den Verstoß erkannt hat, beim Auftraggeber zu rügen. Vergabeverstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der Teilnahmefrist nach Ziffer IV.2.2 bei den Auftraggebern zu rügen.

VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
03/05/2018